XX耕地保护与质量提升农田项目可行性研究报告Word文档-可编辑编制单位：XX县水利水电勘测设计所二O一八年一月目录第一章概述 (4)1.1项目背景 (4)1.2项目区概况 (5)1.3项目建设的重要性 (13)第二章建设内容及工程技术设计方案 (15)2.1建设内容 (15)2.2技术设计方案 (17)第三章工程投资概算与资金筹措 (28)3.1工程量 (28)3.2工程投资概算 (38)3.3资金筹措 (68)第四章经济效益分析 (70)4.1经济效益 (70)4.2社会效益 (70)4.3生态效益 (70)4.4财务评价 (71)4.5效益分析 (74)第五章组织实施与运行维护 (75)5.1施工条件 (75)5.2组织机构 (75)5.3实施方案 (76)5.4管护措施 (77)第六章环境影响与评价 (79)6.1环境现状分析 (79)6.2对策及措施 (79)6.3项目实施对环境的影响 (81)7附图1、XX县2018年农业综合开发－－XX耕地保护与质量提升改造项目区位置图 2018NZKF—012、XX县2018年农业综合开发－－XX耕地保护与质量提升改造项目区现状图 2018NZKF—023、XX县2018年农业综合开发－－XX耕地保护与质量提升改造项目规划总平面布置图 2018NZKF—034、XX县2018年农业综合开发－－XX耕地保护与质量提升改造项目工程结构图第一章概述1.1项目背景XX县位于XX省中南部，改革开放以来，XX县坚持以经济建设为中心，立足县情，抓改革、打基础，保稳定，促发展，始终把农业和农村工作放在首位，以农业结构调整和农业产业化建设为突破口，根据人多地少，自然条件优越，土地集约化经营程度高，农民种植技术相对较高的特点，坚持适当压缩粮食面积，主攻单产，扩大蔬菜面积，引进和推广优良品种，提高质量，增加效益的方针，从政策、资金、科技、信息、市场、基础设施等方面给予扶持和引导，取得了一定的成效。
是XX市通往滇南重镇蒙自、开远、个旧的交通要道，县城距XX市143km，距Z市政府所在地（红塔区）50km，具有良好的区位优势。
XX县是XX省红塔集团的重要优质烤烟生产基地，被列为“滇中农业现代化示范县”。
2015年粮食种植面积压缩到7.11万亩，蔬菜种植面积扩大到20.46万亩，总产5.52亿公斤，蔬菜种植品种达300多个，粮经比例达20：80，成为XX 省种植规模大、产量高、外销多的蔬菜大县，而且在国内外也小有声誉。
XX县现有耕地面积22.78万亩，10.5万亩属中低产田，正常年粮食平均亩产在500kg以下。
2.14万亩低凹冷浸田，粮食平均亩产不足400kg，如出现暴雨集中、杞麓湖水位上涨，农田被淹，产量更低，严重的甚至颗粒无收；3.5万亩处于湖盆区中部，由于排灌设施不完善，沟、路、渠不配套或损毁严重，抵御自然灾害能力差，经常出现旱、涝灾害，粮食产量不稳、也不高，对经济价值较高的蔬菜、花卉等经济作物的种植影响较大，影响了农业产业结构的调整，严重制约了农业生产的发展，难以实现农业产业化经营。
另一方面，随着XX县工业化、城市化建设进程的加快，项目区内的大量良田被占用，农业人口人均占有耕地仅为0.82亩，农业生产用地和非农业建设用地矛盾日益加剧，人地矛盾突出。
针对上述原因，XX县县委、政府高度重视，结合贯彻执行国家西部大开发战略及建设“绿色经济强省”战略的实施，根据中央提出的建设社会主义新农村和XX省农业综合开发“十三五”规划，以十七届三中全会精神为指导，全面贯彻、落实省委省政府关于加快中低产田地改造的有关精神，按照发展现代农业、推进新农村建设的总体部署，根据国家农业综合开发土地治理项目的要求，成立了以主管副县长为组长的XX县农业综合开发领导小组，并设立农业综合开发办公室，具体实施项目材料的申报和项目实施工作。
现根据省、市农开办的要求，对2018年土地治理项目按初步设计的深度进行了实地勘测、精心设计，预以上报。
1.2项目区概况1.2.1项目区选址根据国家农业综合开发“十三五”规划项目库，结合XX县“十三五”规划及“Z市XX县中低产田地改造规划（2017－2020年）”，项目区选在杞麓湖湖盆区（2018年度安排在－－入湖口灌区，涉及A、C两个乡镇），该区具有气候条件优越、可耕地面积大、劳动力资源丰富、农业科技水平高、农业产业结构调整力度大及群众积极性高等条件，符合XX省农业综合开发的指导思想，符合国家土地治理项目的要求。
1.2.2自然地理概况一、地理位置及范围XX县地处XX省中南部，位于东经102°30′26″-102°52′53″，北纬23°55′11′-24°14′49″之间，全县国土总面积721km2，东西长37.97km，南北宽36.32km，呈海棠叶形。
县人民政府所地在A镇距省会XX市125km、距市政府所在地47km，东与华县交界，西连峨县及红塔区，南与州的两县接壤，北与毗邻。
境内地势北高南低，最高为西部的螺峰山，海拔2441m，最低为曲江河谷的马脖子，海拔1350m，是以杞麓湖湖盆为主体，由湖盆、曲江河谷及二者之间的中山山原三种地貌组成。
XX县杞麓湖湖盆区，面积354 km2，涉及W\M\KL\L共七个乡镇，45个村民委员会。
2018年项目通过竞争立项，选择安排于－－入湖口灌区进行，本项目区涉及A镇的黄龙、东村和C 镇的云龙共三个村委会，本年度计划治理改造中低产田6900亩。
A镇位于XX县境内东南部，地处东经102°42′-102°47′，北纬24°05′-24°07′，平均海拔1820m，镇政府所在地为XX县政治、经济、文化中心，距省会XX市125公里，距Z市红塔区47公里，东接C镇，南与里山乡交界，西与B镇连接，北邻杞麓湖。
C镇位于XX县东北部，杞麓湖的东南岸，东经102°48′,北纬24°08′,东接华宁县，南邻里山乡，西与A 镇相连，北起杞麓湖。
离县城4km。
总面积96.77km2。
项目区－－入湖口灌区地处A镇和C镇交界，有通华、通建、通玉、通江公路通过，并与昆玉、玉元高速公路相通，交通十分便利，区位优势显著。
二、气象本年度规划项目区－－入湖口灌区地处低纬高原，夏秋两季主要受孟加拉湾西南和北部湾东南两支暖湿气流控制，热湿多雨，冬春两季受来自北非、西亚及印巴半岛等干燥气流和北方南下的冷空气控制，湿燥少雨，具有四季寒暑不分明，干湿季分界明显的中亚热带半湿润高原季风气候的特点。
区内多年平均气温16.1℃，最热月均温19.9℃，最冷月均温9℃，全年有霜期27天，≥10℃的活动积温4929.7℃，太阳幅射量128.079千卡/cm2，年平均日照2225小时，日照百分率52%；常年主导风向为西南季风，最大风速27.0 m/s；雨量适中，多年平均降水量881mm，蒸发量（20cm蒸发器观测值）1773.5mm。
气候条件优越，项目区内耕地土质为砂壤土，土壤呈微碱性，PH值7.4－8.1，土壤肥沃，土层深厚，矿物质含量较高，适宜多种作物生长。
三、土壤本年度规划项目区－－入湖口灌区农耕土地土质多为砂壤土类，开发利用悠久，土壤肥沃、肥力较高，土层深厚，矿物质含量较高，PH值为7.4-8.1，属中性或微碱性，适宜种植多种农作物。
但是，由于项目区内农田常年以种植蔬菜为主，使得土壤养分比例不协调，富氮磷缺钾，特别是化肥用量高，有机肥施用少，造成土壤板结，微生物降低，影响作物生长。
四、自然灾害项目区自然灾害主要有春旱、夏秋洪涝、冰雹及地震。
春旱对经济作物生长及作物插种有一定影响，洪涝灾害及冰雹会造成农作物及经济作物减产，甚至颗粒无收。
XX县地处XX省“山”字型的前弧内缘曲江断裂带，地震灾害比较频繁，据历史资料记载，自1517年至1970年453年间七度以上震灾9次，如1970年发生的7.7级强烈地震，受灾死亡15621人，水库等水利工程也受到不同程度的破坏。
1.2.3社会经济状况XX县交通便捷，与境外均有高等级公路相通，社会经济较发达，下辖65个村民委员会和4个社区居民委员会，533个村（居）民小组(其中居民小组27个)，360个自然村。
境内居住有汉族、彝族、回族、蒙古族、傣族、哈尼族、白族、壮族等18个民族。
XX县全县土地总面积为721km2(1081446亩)，其中耕地面积为151.87km2(22.78万亩)，人均占有耕地0.82亩。
至2016年底全县共有人口276325人，其中农村总人口为239020人，全年财政总收入为33867万元，总支出为41643万元，农民人均纯收入达4621元。
2016年末全县工农业总产值79.94亿元，其中农业总产值10.64亿元（占工农业总值的13.3％），工业总产值69.3亿元（占工农业总产值的86.7％）。
全县农民粮食作物和经济作物比例为26：74，农村人口经济收入以烤烟、蔬菜、花卉、畜牧业为主，其中烤烟收入1.09亿元，蔬菜收入3.91亿元，花卉收入2717万元，畜牧业产值5.58亿元。
农业基本上是以种植业为主，畜牧业次之，渔业、林业为辅的格局。
县委、政府按照“农业富民，工业强县”的战略，在做好“三农”服务的同时，采取积极有效措施，进行行业整合、支柱产业培育，深化企业改革和改制，工业生产持续增长，有力地拉动了GDP增长。
2018年度项目区地处－－入湖口，涉及A和C两个乡镇。
至2017年底A镇共辖4个社区居民委员会、8个村民委员会，35个自然村，67个村民小组，总人口6.5058万人，其中农业人口 3.7871万人，农村现有劳动力 2.3078万人，耕地面积1.5227万亩，人均耕地0.40亩。
现价社会总产值245934万元，其中农业总产值9756万元；C镇共辖11个村民委员会，61个自然村，106个村民小组，总人口5.0349万人，其中农业人口4.8079万人，农村现有劳动力3.3465万人，耕地面积2.7667万亩，人均耕地0.56亩。
现价社会总产值23.86亿元，其中农业总产值25600万元。
2018年度项目区地处A镇和C镇交界的－－入湖口，直接受益村组为A镇的黄龙村、东村和C镇的云龙村，共有耕地7492亩（人均耕地0.56亩），其中本项目区耕地6912亩。
2017年蔬菜种植19056亩，产量4548.45万千克。
项目区基本情况详见表1－1。
表1－1：项目区基本情况表（单位：亩、万千克、人、万元、元）复种指数：1.662018年度项目区（－－入湖口灌区）地处A镇和C镇交界，涉及黄龙、东村和云龙三个村委会，2017年末该区现有总人口13897人，其中农业人口13412人，共4321户，全区劳动力人数7358人，农民人均收入4930元。