（创新管理）夯实基础勇于创新争创一等扎实推进车管所正规化建设(二稿)夯实基础勇于创新争创壹等扎实推进车管所正规化建设诸城大队副教导员张守田诸城市公安局交警大队车管所现有民警13名、协警员31名，分布于20个窗口岗位，担负着全市31万辆机动车和22万名驾驶员的管理教育等工作任务。

今年以来，于局党委和市车管所的正确领导下，牢固树立以服务群众为宗旨，以创新管理为主线，以争创全国壹等车管所为目标的工作理念，坚持夯实基础，勇于创新，争创品牌，扎实推进车管所正规化建设，于努力创建人民满意的“服务型车管所”方面取得了壹定成效，我们的主要做法是：壹、俩手抓，俩手硬，夯实服务设施和队伍建设的基础江泽民同志早就指出：“基础不牢，地动山摇”。

对此，我们有着清醒的认识，壹贯重视车管所硬件建设和车管队伍建设。

首先，于硬件建设方面。

积极争取市委、市政府的支持，从去年3月份开始，投资700余万元，到同年8月份新建了车管所，共占地1.66万㎡，其中，新建车管服务大厅1440㎡。

于大厅内部，投资50万元，于20个工作窗口，全部实行了微机化办公，微机配备率达100%，且将服务窗口和公安四级网络联网，极大地方便了人民群众。

于加强硬件建设的基础上，仍于大厅内部，设立了四大服务区域，为群众提供快速、便捷、优质服务。

壹是于读报上网区，统壹设立了报纸、书刊100余份；增设了互联网微机2台，为群众读报、见书和上网提供便利。

二是于等候区，设立了近200个便民服务座位，配备了2台自动售货机，及时为群众提供座位、饮水、食品、干果等服务需求。

同时，仍于等候区摆放了交通安全书刊，供群众学习。

于等候区俩侧分别安装了64寸大屏幕液晶电视，全天滚动播放交通安全宣传片和警示教育片，让前往办事的群众受到实实于于的交通安全宣传教育。

三是于选号和业务查询区，安装了自动查询机，且具有车牌选号和违章查询功能，让群众根据个人喜好，自行查询选号和交通违法信息核对等。

四是于银行收费和缴纳保险区，配备了办公设施和专职工作人员，专门为群众提供方便。

通过加强硬件建设，建立四大服务区域，进壹步提高了车管所为民服务的声誉。

前来办事的群众深切地感受到“办事方便了、等候不急了、服务更优了”。

投资150万元新建2条机动车安全性能检测线，而且引进了全省壹流水平的先进设备和电子管理系统。

每辆机动车检测时间仅需4-5分钟,较以往效率提高了壹倍。

同时为方便群众推出了壹项“免费代驾”服务，每条检测线的4名代驾人员由电脑自动配岗，随机检测，以保证检测线有效高速运行，进壹步提高了检测质量和水平，从根本上解决了群众检车难的问题。

鉴于目前流程仍存于不尽如人意之处，经局党委批准，大队正于对检车流程进行新建和改造。

壹旦完工后，群众检车只需把钥匙交给代驾人员后，壹切工作由我们来做，这将更好的便民利民。

近期，大队将投资建设驾驶人考试监管系统，于原考试室基础上，进壹步完善内外监控设备和系统应用功能，真正实现数据和考试过程自动实时上传以及指纹、人像等身份识别和自动抓拍存档。

其次，于队伍建设方面。

我们始终牢记胡锦涛总书记“于全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要指示，狠抓队伍建设不放松，努力打造壹支政治合格、作风优良、业务精通、优质高效、服务热情、群众满意的车管工作队伍。

壹是加强学习培训，提高业务素质。

为进壹步增强队伍整体服务能力，以狠抓队伍建设为突破点，不断建立健全政治学习、业务培训工作机制，始终坚持每周二、周五的政治理论和业务技能学习，且坚持每月壹次小结和点评，总结经验、查找不足、及时整改；坚持每季度进行壹次封闭式业务知识考试和实战式岗位技能练兵，全面提高民警业务技能。

此外，仍扎扎实实地开展了“规范服务于车管”、“微笑满意于车管”等主题活动和“假如我是壹名车主，需要什么样的服务”大讨论等换位教育，人人站于不同岗位和服务对象的立场上谈感受、写体会。

特别是《公安部102号令》和《公安部111号令》颁布以来，组织全所车管民警及工作人员进行了认真的学习培训，取得了明显的成效。

通过壹系列形式灵活多样、内容丰富的活动，全所民警的思想政治素质和业务综合技能进壹步提升，工作形成比、学、赶、帮的良好氛围，服务、争优、创先意识得到进壹步增强。

二是健全规章制度，规范执法行为。

按照公安部《车辆管理所等级评定办法》和《县级车辆管理所等级评定方法和标准》等有关规定，健全完善了各项工作制度、服务大厅管理制度，档案、计算机及关联设备管理制度，民警工作量化管理、绩效考评和奖惩制度等80余项工作制度，且将车管民警职责任务、操作流程、行为规范、文明用语等编印成民警工作手册，每个民警人手壹册，使各项工作有法可依、有章可循、有据可查。

从严格日常举止、请销假、考勤等点滴做起，对全所民警的整体工作进行量化考核，给每位民警建立了“民警服务质量档案”，实施星级服务评定，每季度根据档案中记载的民警日常考勤、业务知识和业务技能考核成绩、社会测评成绩、奖励处罚等情况，进行百分制考核，评定服务质量，极大地激发了民警改善服务态度、提高服务水平和争优创先意识。

三是坚持从严治警，确保服务质量。

始终把从严治警贯穿于各岗位工作的全过程，渗透到每壹个车管民警工作的具体环节，做到“谁办理、谁签字、谁负责”，形成岗岗监督的严谨作风。

于实行全员监督、领导监督、社会监督的基础上，仍专门于大厅内安装了18个监控探头，新建了监控室，对工作人员的言行举止、服务群众过程进行音视频同步监督。

同时，于每个窗口均安装了拾音设备，于所有服务窗口设立了电子评警系统，作为业务办理流程中不可缺少的重要壹环，群众办理业务后对民警执法服务情况做出评价，壹事壹评，实行末位淘汰制度。

同时，每季度仍聘请社会各界人士来所里就警风警纪进行壹次座谈，且于服务大厅和大队门口设置举报箱和意见箱，公开业务咨询和投诉举报电话，接待群众咨询、投诉和举报；坚持每周开启，收集汇总，及时了解群众呼声，满足群众需求，发现问题及时反馈，及时整改，做到了无壹位民警违纪，无壹起业务违规。

二、三规范，三拓展，创新服务理念和业务建设的思路“创新是壹个民族进步的灵魂，是壹个国家兴旺发达的不竭动力。

”这是江泽民同志的精辟论断。

公安社会管理创新是中央政法委提出的“三项重点工作”中的壹项关键工作。

为此，我们通过三个规范，三个拓展，来创新服务理念和业务建设的思路。

（壹）通过三个规范，让群众亲身感受到了“三化”带来的礼遇。

壹是规范了导办行为，使服务亲民化。

于服务大厅，专门挑选配备了2名语言表达能力强、文明礼貌好和综合素质高的人员作为导办员，且进行了专门的礼仪和关联业务培训，且经考核合格后上岗，为前往办事的群众提供取号排队、导办和业务咨询服务，深受群众欢迎。

二是规范了服务用语，使服务文明化。

制定印发了警员规范文明用语行为，且上墙悬挂，让大家熟记于心，对前往办事的群众开展文明用语、热情接待、及时办理、耐心解释等工作。

凡是因文明用语不到位、服务态度欠佳而被群众投诉的，壹律严肃追究责任。

三是规范了办理流程，使服务壹窗化。

我们秉承“热情服务树形象，擦靓窗口为人民”的服务理念，积极探索，不断改进，逐步实现了由“管理轴心”向“服务轴心”的转变。

为最大限度的便民、利民、惠民，对业务受理窗口的职能进行整合，大厅共设业务受理、档案管理、警官服务台和银行、邮政、保险代办等20个窗口，且整合社会资源，邀请银行、保险、邮政等外部单位进驻大厅，业务手续全部于车管业务大厅实行内部传递，形成了“壹窗式受理、壹条龙服务、壹站式办结”的工作模式。

前来办理业务的群众任意选择壹个窗口，便可办理所有车驾管业务，避免了群众办事找熟人和找“车虫子”代办手续现象，提高了工作效率，使群众享受到了高效、便捷的服务。

（二）通过三个拓展，叫群众享受到家门口“车管所”带来的便利、周到和实惠。

壹是依托208个社区警务室，将业务拓展至全市城乡中心村，使群众办理业务的距离缩短为2.5km。

围绕交警警务进社区活动，认真落实《交通管理服务群众十项措施》，以社区警务为基础，以网格化管理为手段，推行了交警警务改革，创新了社会管理服务工作。

现辖区五个乡镇中队和曹家泊社区、九台社区、山泉社区、王门社区、高铁社区、辛兴社区六个交警警务室已开通了车、驾管业务，由中队有查验资质的民警办理车驾管业务，采取壹名民警包靠二个社区，实施预约服务，每周至少壹天到社区办理车驾管业务，现辖区内的摩托车注册登记从查验、登记、归档等全部于中队和社区完成。

二是依托4家4S店和2处旧车交易服务网点及1处摩托车带牌销售点，将业务拓展至机动车服务网点，让群众不再跑到车管所。

派出警力，为群众办理机动车注册、旧车交易过户提供便捷服务。

仍于英华汽车销售点4S店设立了新车注册登记、补办证、办理审验、保险等业务，且依托人民医院就近为驾驶员年审进行体检，方便了人民群众。

三是依托俩辆中轿流动服务车，将业务拓展至群众家门口。

为解决偏远山区群众办理车驾管业务难问题，推出“流动服务车”深入社区上门办理车、驾管业务。

成立由业务素质强民警和工作人员组成的流动服务队，以社区为依托，辐射周边村庄，由社区民警实施预约，车管所“流动服务车”上门服务，坚持每月壹次，对每个社区列出时间表，定时上门服务，群众办理二、三轮摩托车注册登记和驾驶证申领业务到所于的社区就能办理，减少了群众到车管所办理的往返时间。

同时，充分发挥“流动服务车”交通安全现场宣教作用，和现场的办牌考证等各个服务环节相配合，积极向办牌考证的车主和驾驶员进行宣传教育，更突出了实效性。

今年以来，共到社区为群众摩托车挂牌3548辆，办证2462个，补换证1819个，检车2054辆，自主选号率达100%。

三、四明确，四到位，推动晋级创位和正规化建设的进程围绕争创全国壹等车管所这根主线，全面推进车管所的各项工作，促进正规化建设。

壹是明确目标，组织领导到位。

大队以争创全国壹等车管所为工作目标，适时召开调度会，进行动员部署，切实从思想上提高认识。

且成立了由大队长赵立荣为组长，副教导员张守田为副组长的争创全国壹等车管所领导小组，为车管所晋级创位提供了组织保障。

二是明确职责，落实工作到位。

为扎实推进创建工作，按照《车辆管理所等级评定方法和标准》，制定了《2011年创建“全国壹等车辆管理所”工作任务目标细化量化责任分工表》，明确了第壹责任人、第二责任人及责任领导，且把各项创建工作分解到每个岗位和个人，确保创建工作落到实处。

三是明确时限，进度完成到位。

按照制定的《2011年创建“全国壹等车辆管理所”工作任务目标细化量化责任分工表》，要求全体民警及工作人员严格按照《车辆管理所等级评定方法和标准》开展工作，每周壹小结，每月壹汇总，严格按照规定时限做好每项工作，力争年内达到全国壹等车管所标准。

四是明确奖惩，检查督导到位。