7 环境保护及节能7.1 环境保护湖南城市学院新样金黄色建设工程在建设和投入使用后无工业污染及化学污染，该项目已经益阳市环境保护局审查批准，同意立项，对项目施工阶段及使用阶段环境影响及保护措施重点分析如下：7.1.1 建设施工阶段本工程建设期对环境稍有影响，主要表现在施工期间噪声及施工期扬尘的影响，但由于该校区周边居民较少，且森林植被覆盖茂盛，位于近郊，影响不会太大，拟采取相应措施，减秒项目施工期对环境的影响。

7.1.1.1 施工期扬尘对环境的影响施工期扬尘主要集中在搅拌站周围，在施工管理中可采取如下措施：（1）运送散装袋含尘物料的车辆应用蓬布遮盖，以防物料飞扬，对砂石料的运输车辆应限制超载，不得中途撒漏，最好采用专用渣土运输车辆。

（2）对主要运输道路及施工场所定期洒水，有效抑制砂料开采，装卸运输产生的扬尘。

（3）主要干道在房屋建设前先硬化，尽量减少扬尘的产生。

（4）规划时，考虑尽量保留现状绿地，依山就势搞建设，减少植被的破坏。

7.1.1.2 施工噪声的影响2005年有部分学生在新校区学习、生活、施工噪声对其影响较大，应采取相应措施。

（1）施工前段，合理规划，尽量分区建设，先建影响较大的建筑，减少学生入校后噪声的影响；（2）合理安排施工时间、减少夜间施工，控制晚上作业时间不超过10点；（3）合理设计，合理选择施工机械，尽量选用低噪声设备；（4）对有较大影响的设备采用隔声和消声处理。

7.1.2 使用阶段该项目使用阶段主要污染是生活污水及生活垃圾，实验室少量化学药品的影响，拟采取相应措施，减少污染。

7.1.2.1 生活污水包括厨房餐厅污水、粪便污水、洗浴污水等，经化粪池初步处理后排入市政排水管网，集中由市政污水处理厂处理达标后排放。

7.1.2.2 根据益阳市燃气管道规划，2006年西气输工程进入益阳市、新校区全部使用天然气，锅炉房采用油锅炉，减少SO2排放。

7.1.2.3 道路广场定期撒水、冲洗、减少空气中的扬尘。

7.1.2.4 校园规划尽留保护现状原始山地，环境优美，有利于保护环境。

7.1.2.5 根据学院整体规划，原迎丰校区化学专业转换，化学实验较少，只有少量的给排水专业学生实验，对环境没有影响。

7.1.2.6 在校园学生、教工生活区设专门垃圾箱，由环卫处日产日清，运送到垃圾站，对环境不会产生影响。

7.1.2.7 加大绿化投入，加强植树种草，防止水土流失。

7.2 节能本工程主要能耗为电力照明、锅炉房、电力空调、实验用动力用电、电风扇等，为减少能源消耗，将采取以下措施：7.2.1 选用节能电器产品、节电，发光率高的新型照明光源；7.2.2 主要道路灯采用高光强气体放电光源，如高压锅灯、支路及园林小道路灯全部采用冷光节能路灯。

7.2.3 采用各种类型的节电开关，如定时开关、声控或触摸延时开关，调光调速开关。

7.2.4 选用铜电缆、铜导线减少线路损耗。

7.2.5 变压尽量布置在电力负荷中心，以减少低压送电的线路损耗。

7.2.6 变压器采用符合国家标准的S9系列干式变压器，低压配电室设电容自动补偿屏集中补偿，使功率因数达到0.95以上。

7.2.7 框架填充墙采用空心砖。

7.2.8 在建筑设计上充分考虑所有房间均能自动通光和自然采光，以减少能耗。

7.2.9 鼓励教工住宅使用太阳能热水器，有条件的学生宿舍考虑采用太阳能热水器。

7.2.10 部分门窗考虑使用塑钢门窗。

8 项目投资估算及资金筹措8.1 投资估算范围湖南城市学院整体发展思路是保留朝阳校区，置换迎丰校区，择址高标准建设新校区。

根据湖南省教育厅湘教函［2003］103号关于湖南城市学院办学规模的批复，2010年办学规模定为16000人，朝阳校区4000人，新校区在校学生12000人规模，新征土地1360亩，规划总建筑面积481200平方米。

新校区建设分为二期工程进行，第一期工程2003年—2006年，规划在校学生8360人，总建筑面积313600平方米，建成后可满足2007年教育部对学院本科专业合格评估需要；二期工程2007—2010年，总建筑面积167600平方米，建成后达到设计规模即在校生12000人。

投资估算范围包括征地拆迁补偿、征地有关收费、土石方工程、场内道路工程、围墙、室外供配电、给、排水工程、绿化及广场小品、建筑安装工程、工器具及专用仪器设备费用、设计监理等其它费用及基本预备费、建设期贷利息等。

8.1.1 投资估算依据8.1.1.1 根据《中华人民共和国国土法》及湖南省有关土地管理条例，结合国家对高校用地政策、学生生活用地及教学用地按行政划拨，教工住宅及商业用地按益阳市人民政府最低挂牌价估算。

8.1.1.2 建筑安装工程：参照湖南省建设厅湘建价［2001］第72号颁发的《湖南省筑工程概算定额》，益阳市定额管理站发布的益阳市城区建筑工程平方米单价指标，同时结合学院已建工程平方米造价指标进行估算。

8.1.1.3 工器具及教学专用仪器设备、图书装备费用按教育部普通高等学院本科教学水平合格评估要求进行估算。

8.1.1.4 工程建设其它费用按《湖南省工程建设其它费用定额》计取，同时根据学院及益阳市场实际情况作了适当调整。

8.1.1.5 建设期贷款利息根据建设单位贷款13000万元，在第一期工程中使用，从2003年下半年至2006年投资完成，按年贷款利率5.76%计算所得。

8.1.1.6 根据目前比较稳定的市场状况，预备费中未考虑涨价预备金费用。

8.1.1.7 根据后勤社会改革要求，教工住宅区、商业门面及所占土地、学生生活区建筑工程按社会力量投入资金进行建设，附表中单独剔出作了估算。

8.1.2 估算结果湖南城市学院新校区估算投资总额为58450.17万元。

其中一期工程42340.17万元，占总投资的72.44%，二期工程16110万元，占总投资的27.56%，详细数据见附表8－1汇总表。

建筑三材用量估算为：钢材：15962.5吨水泥：103608吨木材：10765立方米投资估算情况详细见表8－3、表8－4、表8－5、表8－6、表8－7、表8－8、表8－9、表8－10、表8－11。

8.2 资金筹措根据建设单位提供的2003年－2010年学生学费测算表，2003－2010年收支测算表，学院每年均有2000万元以上可以用于建设性支出，根据实际情况，一期工程总投资42340.17万元，按以下方式筹措：1、教工生活设施及土地、学生生活区建设项目该部分投资16029.8万元，由社会力量投入资金进行建设；2、向银行贷款1300万元；3、迎丰校区置换到位3600万元；4、省教育厅、省建设厅财政基建拔款2500万元；5、不够部分建设单位自筹7210.37万元。

二期工程总估算投资16110万元，按以下方式筹措：1、教工生活设施及学生生活设施，由社会力量投入资金进行建设，该部分投资8511.37万元。

2、省建设厅基建拔款400万元。

3、迎丰校区置换到位1400万元。

4、不够部分由学院自筹5798.63万元。

详细数据见表8－2。

9 项目建设安排与实施计划根据湖南城市学院规模发展规划，每年招生规模均有扩大，而目前朝阳校区及迎丰校区已经饱和，仅可以满足2003年下半学期规模，学院规划在2004年下学期有2000学生在新校区学习、生活，从目前进展看，有一定的难度，需早作另外打算。

为确保2005年大学期招生及迎丰校区整体搬迁需要，项目实施总进度安排如下：9.1 2003年6月－2003年12月，项目前期工作阶段，主要完成项目立项、可行性研究校园规划，村民安置征地拆迁等工作。

9.2 2004年1月－2004年6月，完成土石方工程，场地三通一平工作，二期工程所有建筑工程施工图设施，道路路坏工作，同时道路施工招投标。

9.3 2004年7月－8月，道路施工，房屋建筑工程招投标工作。

9.4 2004年9月－2005年6月，一期工程项目施工，建成9.5 2005年7月－8月，部分项目完工，可满足新校区7000人学习、生活需要，同时迎丰校区整体搬迁。

9.6 2005年9月－2006年12月，完成一期工程所有项目，一期工程校园规划内容基本完成，校园变化、绿化、亮化。

9.7 2007年－2010年，完成二期工作所有项目。

以上项目的具体实施待批准后的校园详细规划出台后方能作详细计划。

10项目组织及运行管理10.1项目的组织管理湖南城市学院新校区建设工程总估算投资5.8亿元，从目前益阳市建设工程来看，是目前益阳市最大的项目，新校区四周均为益阳市主干道。

该项目四周主干道尚不成熟，学院尚有大量工作要做，建议学院加紧进行以下工作：1、争取该项目例入省、市重点工程计划。

2、争取市政府成立专门的指挥部，由主管城建的副市长牵头，任指挥长，规划、国土、计划、电力、环保、公安、朝阳开发区、学院等相关部门组成，主要负责新校区周边道路修建，外部给、排水、电力实施、征地拆迁等工作，为新样建设提供外部环境保证。

3、学院应成立工程指挥部，由书记、院长牵头，建处、计财处、校园资产管理处、审计处等部门组成，主要负责新校区建设，资金筹集、协调联络、招投标、监督施工等工作。

湖南城市学院新校区要保证2005年8月迎丰校区整体搬迁，从2003年7月开始，计划建设二期仅23个月，工期紧迫，为满足建设二期的要求，应积极努力作好如下工作：1、应积极争取益阳市人民政府支持，在2003年12月之前，至少一条主干道可以通水、通电、道路硬化，满足建设需要。

2005年6月之前，完成四周五通（通水、通电、通汽、道路、电信）要，满足师生员工学习，生活需要；2、应积极筹集资金，保证建设资金及时到位；3、尽快做好工程的各项前期工作，抓紧设计工作的委托和设计方案的审批；4、及时编制招标文件，把好招标评标关，严格审核投标单位的资质和施工能力；5、推行监理制，严格合同管理，保证工程的质量和进度，施工单位应精心组织，精心施工，严密计划，统筹安排；6、2003年12月之前，应积极做好社会力量投入资金部分项目的前期工作，做好融资、洽谈、合同签订等工作，确保项目顺利进行；7、应积极做好管理人员、技术人员的培训教育工作，确保新校区建成后的正常使用。

10.2 项目招标管理10.2.1 招标范围本项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购活动，应全面实行招标，考虑到时间紧及兄弟院校建设经验、资金等多方面因素，校园规划，由学院下属的设计院进行总承包，由其聘请国内知识专定进行指导和把关，单项设计方案在全国范围内实行邀请招标，结构施工图由学院设计院设计，方便以后施工的设计现场服务。

10.2.2 投标组织形式分别采用委托招标和自行招标的组织形式。

10.2.3 投标方式根据《中华人民共和国招投标法》及有关政策规定，本项目采用公开招标、投标基本情况详见表10－1招标基本情况表10.3 项目运行管理10.3.1 管理体制及学院定位学院实行湖南省教育厅、湖南省建设厅、益阳市人民政府三家共建共管，以省为主的管理体制。