成都、重庆乡村旅游成功案例解析与经验借鉴
一、成都“五朵金花”
基本情况。

“五朵金花”是指依托成都市三圣街道所辖红砂、幸福、万福、驸马、江家堰、大安桥6个行政村建设成占地12平方公里，以“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”命名的“五朵金花”为品牌的观光休闲农业区，现已成为国内外盛名的休闲旅游娱乐度假区，被评为“全国首批农业旅游示范点”、“全国4A级旅游区”、“全国5A级风景区”、“国家文化产业示范基地”的称号。

主要经验。

（1）坚持高起点规划。

2000年，成都市政府提出用景点形式打造国家级品牌“农家乐”的总体方案，按照国家5A级风景区标准，突出蜀文化民居风格，建成成都市郊区靓丽风景线，形成“一村一品一业”产业特色。

五朵金花是由锦江区党委、政府直接策划，并请名家规划，政府主导与市场运作结合起来。

（2）坚持政府主导。

“五朵金花”从建设到管理，始终体现政府的强势推动。

在任何情况下，政府抓规划蓝图不动摇、抓国家级名牌的标准不降低。

5年来，在旧村庄改造中，涉及拆迁等各种农民实际利益的问题，各级政府不回避矛盾，按照“宜拆即拆，宜建则建”和“穿靴戴帽”等办法改造了3000多户旧农居，把原来的6个行政村合并成5个景区，农民在新景区就地转
市民，统一缴纳“三金”，按照城市社区进行管理。

（3）坚持连片开发经营。

规模化经营，用连片联户开发，共同扩大发展的市场空间，破解农民单家独户闯市场的风险，在产业布局上，围绕共同做大做强“农家乐”这一主导产业，五个景区实现一区一景一业错位发展的格局，“春有花香农居、夏观荷塘月色、秋赏东篱菊园、冬游幸福梅林，江家菜地四季皆宜”，打造出了乡村酒店、休闲会所、艺术村相互借景的和谐休闲娱乐场所。

（4）坚持把农民摆在创业的主体位置。

从规划设计、建设发展到经营管理等重要环节，各级政府都坚持让农民受益，尊重农民意愿，利用农民传统产业优势，提升农民产业规模，在发展中提高农民生活水平。

二、重庆潼南十里花海
基本情况。

潼南县有“西部菜都”的美誉，拥有一百多平方公里的蔬菜基地。

距县城之东8公里的梓潼街道李台村东升茶山，山青水碧，风景秀丽，是国家级的农业旅游示范基地，全国重要的旅游观光示范点。

潼南全县油菜种植面积为30余万亩，其中，菜花的集中展示区域崇龛镇种植了3.5万亩油菜，呈现出黄金铺地、十里流金的壮美花海，素有“中国最美花海”、“重庆最美春天”之称。

在崇龛青岗村种植有直径236米的中国最大植物太极图，在景区各点，安放着春耕播种图、孝子拜寿图、儿童牧牛图、古纺麻线图等体现农耕文化的图案。

景区还安排了热气球观光项目，游客可搭乘热气球鸟瞰万亩花海。

并且新建成油菜博览园，有来自全国34个省市的油菜品种。

主要经验。

（1）实施节庆营销，宣传力度大。

通过举办盛大的旅游节庆，宣传推广潼南乡村旅游资源与旅游产品。

潼南县崇龛镇以举办油菜花节为引爆点，融合县区历史文化，相继举办潼南双江古镇民俗文化节、陈抟故里菜花节、蔬菜博览会、太安鱼美食节、玫瑰花节、桑葚节等六大乡村旅游节会活动，让游客吃好玩好。

（2）以游客需求为导向，完善相关配套设施。

为避免油菜花节出现拥堵现象，至景区沿线公路已增设了安全护栏，对交通道路进行了全面修整，并新建停车场和接待中心、宾馆及农家乐，每日综合接待能力可逾万人。

（3）开发多元化旅游项目和产
品。

除开发30平方公里的油菜花、陈抟老祖铜像项目，还开发了传统的游船、热气球、主题徒步项目，并致力打造“开心农场”项目。

三、经验启示
1.各级政府要高度重视发展“农家乐”。

成都市做大“农家乐”的成功经验是政府的主导优势明显，特别是县一级政府把“农家乐”作为一个新兴产业来抓，有规划、有投入、有力度的推进实施。

因此，政府有关涉农、环保、城建、规划部门应加强引导，总结先进经验，推出一批好的典型，促进农村休闲娱乐度假产业向规模化发展。

2.突出“三结合”的发展思路。

解决农村、农民、农业问题，推进城乡一体化，发展乡村旅游是一个很好的切入点。

如成都市重点打造的乡村旅游“五朵金花”，通过发展观梅、观花、观菊，发展菜园、荷池等手段，吸引城市居民前往观光、休闲、娱乐，农民通过租金、薪金、股金、保障金四重收入，获得较大的利益。

因此，在城区周边建设“农家乐”要紧密结合城区规划与新农村建设，促进农村产业结构调整、失地农民再就业，农民转市民等同步发展。

3着力抓好品牌化经营。

“五朵金花”的品牌效应，吸引了大量人流、物流、资金流。

对于在旅游产业上有独特历史文化、自然风光优势的地区，发展“农家乐”的市场前景十分广阔。

如
重庆十里花海，将花海景观与地区历史文化和文化景观相合，打造精品线路和旅游节庆，提升了景区品质与知名度。

因此，要突出乡村旅游的重点和亮点，在开发条件较为成熟的区域重点建设一批具有地方特色的“农家乐”品牌，从而带动和促进“农家乐”向专业化、产业化和品牌化方向发展，并通过各宣传营销手段，提升“农家乐”品牌的影响力与竞争力，切实促进当地农民增收及地区经济发展。

4.坚持开发与保护并举。

乡村旅游开发要注重保持乡村自然和人文环境特性。

通过上以几个案例可以看出，乡村自然环境是乡村旅游发展的个性特征和重要载体，也是城市居民前往的最主要目的，而人文环境是其发展的潜在动力。

因此，乡村旅游在开发与建设中，应保护乡村自然生态环境的原真性，同时融合当地特有的乡村民俗文化、农村技艺、文化景观等，整合开发设计，提升乡村旅游的文化品质。