突发事故综合应急预案 Prepared on 22 November 2020编号：A T Q／Z H Y A-A-2008分发号：突发事故综合应急预案（依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制）版本／修订状态：A／O编制：批准：发布日期：实施日期：单位名称：地址：电话／传真：目录01应急预案发布令 (VI)02编制应急预案说明 (V)03预案修改记录 (VII)1.总则 (1)编制目的 (1)编制依据 (1)使用范围 (1)应急预案体系 (1)应急工作原则 (2)2.危险性分析 (2)公司概况 (2)危险源及危险性分析 (4)3.应急救援组织机构及其职责 (5)应急救援组织体系 (5)指挥机构及其职责 (6)4.预防与预警 (13)危险源的监控和预防 (13)预警管理 (15)预警行动 (16)信息报告与处置 (16)5.应急响应 (17)响应分级 (17)响应分级 (18)响应程序 (18)紧急疏散 (21)应急结束 (25)6.预案监督管理 (26)信息发布 (26)预案评审 (27)7.后期处置 (30)灾后恢复与重建 (30)灾害保险和理赔 (33)事件处理和总结 (33)8.保障措施 (33)通讯与信息保障 (33)应急队伍保障 (35)应急物资装备保障 (36)经费保障 (36)交通保障 (36)医疗保障 (36)其他保障 (36)9.培训与演练 (37)培训教育制度 (37)应急演习制度 (40)10.奖惩 (43)11.附则 (44)术语及定义 (44)应急预案备案 (45)维护和更新 (45)制定和解释 (45)应急预案实施 (46)12.附件 (46)01 应急预案发布令为提高应对和防范风险与事故的能力，保证公司员工和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，公司依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）》、相关法律法规以及安全生产规章制度编制应急预案。
其目的就是要通过发布应急预案，规定公司应急管理的基本方针、政策以及应急组织体系、机构和职责，同时对应急行动、应急保障和预案管理提出了基本要求，是公司应急管理工作的总纲性文件，经内蒙古应急预案管理中心评审备案后予以发布实施，全体员工必须遵照执行。
总经理：年月日02 编制应急预案说明1.应急预案的编号ATQ／ZHYA-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZHYA：综合预案代码(汉语拼音字头)○○：预案版代号□□：编制年份ATQ／ZXYA-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZXYA：专项预案代码(汉语拼音字头)○○：预案版代号□□：编制年份ATQ／XCFA-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)XC F A：现场处置方案代码(汉语拼音字头)○○：预案版代号□□：编制年份2.管理性文件编号ATQ／ZH/GL-○○-□□ATQ／ZX/GL-○○-□□ATQ／XC/GL-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZH：综合预案(汉语拼音字头)ZX：专项预案(汉语拼音字头)XC：现场处置方案(汉语拼音字头)GL：管理性文件代码○○：文件顺序号□□：文件版本号3.技术性文件ATQ／ZH/JS-○○-□□ATQ／ZX/JS-○○-□□ATQ／XC/JS-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZH：综合预案(汉语拼音字头)ZX：专项预案(汉语拼音字头)XC：现场处置方案(汉语拼音字头)JS：技术性文件代码○○：文件顺序号□□：文件版本号4.记录：ATQ／ZH/JL-○○ATQ／ZX/JL-○○ATQ／XC/JL-○○ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZH：综合预案(汉语拼音字头)ZX：专项预案(汉语拼音字头)XC：现场处置方案(汉语拼音字头)JL：记录代码○○：记录顺序号注：预案、文件的版本号用A、B、C等代表第一版、第二版、第三版等，以此类推；以0、1、2…代表其修订状态，0为原版文件，1、2分别为第一次、第二次修订，以此类推。
03预案修改记录突发事故综合应急预案1.总则编制目的为了迅速、有效地抑制和消除公司的各种突发安全事故，加强对公司突发安全事故处理的综合指挥能力和应急能力，提高公司快速反应和协调能力，迅速、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，结合公司的实际情况，特制定本预案。
编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》；(2)《中华人民共和国消防法》；(3)《中华人民共和国突发事故应对法》；(4)《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》；(5)《消防监督检查规定》；(6)《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》；(7)《压力容器安全技术监察规程》；适用范围本预案适用于公司在生产、经营过程中突发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等安全事故的应急救援工作。
应急预案体系公司根据《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》制定了《****综合应急预案》，各职能部门制定《******专项应急预案》，依据公司及现场实际情况制定《******现场处置方案》，以及《员工安全应急手册》建立联动机制，形成完整的、健全的应急救援体系，建立协调有力的应急管理机制，保证应对各种紧急突发事故。
公司应急预案体系图如下：伤亡事故。
(3)食物、有害气体中毒以及周边企业发生严重事故等严重影响员工健康事件。
(4)突发打架、斗殴群体性事件等引发的社会安全事故。
2.2.2 危险性分析2.2.2.1 自然灾害公司地处北方，气候多变，在遭遇沙尘暴、雷电、爆风雨、冰雹、地震等恶劣天气时，容易导致员工惊慌，对公司产生不利的影响，针对这种情况采取有效的控制措施，最大限度的减少危害及其他不良影响。
2.2.2.2 意外伤害(1)制药生产工艺过程复杂，具有高温、高压、有毒、有害及易燃易爆等危险因素，易发生重大安全事故。
可燃物、氧化剂、点火源同时存在，就会发生燃烧。
若没有限制火势蔓延的措施、扑火与扑救措施、疏散措施等，就会发生火灾，造成损失。
针对公司实际情况和周边环境情况，识别出重大危险源分布点主要有：易燃易爆物质储存区；易燃易爆、有毒物质库区；火灾、爆炸危险的生产场所；锅炉；压力容器；压力管道以及变压器等。
(2)在使用机械的过程中，由于机械设计、制造上的缺陷、机械的完好状态不佳，或由于对机械性能了解不足、操作不当，都会引发机械设备故障。
如果安全防护措施不当、作业场所条件恶劣等原因，就潜在着机械伤害的危险。
不了解机械的危险部位、机械运行状态下的危险部件，就无法有效地采取防护措施。
(3)由于缺少用电安全措施和安全知识，缺少安全管理，以及维护不当，或设备绝缘老化等原因，就会造成人身触电(包括雷击事件)、设备烧毁、电气设备火灾爆炸等电气事故同时引发停电事故。
缺乏保护接地、保护接零、漏电保护装置，或者未采用合理的安全电压、绝缘、屏护、间距，都是造成电器设备故障的基本原因。
(4)其它事故，包括：突发病、工伤事故、水浸事故等。
2.2.2.3 公共卫生事件(1)乙醇为中枢神经系统抑制剂。
如误服乙醇，可引起急性中毒。
在生产中长期接触高浓度乙醇可引起慢性中毒。
(2)食物中毒是指在员工食堂的食品加工过程中易受细菌性污染、病毒性污染、寄生虫污染、农药污染、兽药和植物激素在食品中的残留、重金属污染及其他化学物污染后的物质，被员工食用后出现的非传染性疾病。
（3）若周边出现重大安全事故时，将影响公司员工的安全健康。
3.应急救援组织机构及职责应急救援组织体系公司应急救援组织机构按级设置，从下至上遵循一级服从一级公司应急救援指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司重大突发事故的应急指挥工作，其职责如下：(1)接受当地政府应急管理机构的领导，请示并落实指令；(2)审定并签发《公司综合应急预案》、《公司专项应急预案》、《公司员工安全应急手册》并负责审查应急工作的考核结果；(3)发布预警和预警解除指令；发布应急预案启动和终止指令；(4)确定现场指挥，并下达派出指令；(5)在应急处置过程中，负责向属地政府主管部门求援或配合政府应急工作；(6)审定并签发向属地政府应急主管部门的工作报告；(7)审批公司重大突发事故应急救援费用、并调配救援力量、物资。
3.2.2应急救援指挥部办公室职责(1)在公司应急指挥部的领导下，负责公司应急指挥部的日常应急管理工作；(2)负责公司应急救援指挥部的应急值班，由应急指挥部办公室主任指定值班人员，并做好过程记录和交接班记录；(3)事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急求助；(4)掌握事故的发生情况，及时向公司应急指挥部领导汇报，确定应急处理对策；(5)负责公司事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；(6)事故发生时负责判断并启动相应的应急预案。
并负责公司应急力量的调配、应急物资的准备；(7)按照公司应急指挥部指令，向上级应急管理机构和地方政府应急管理机构报告和求援；(8)负责应急值班记录和录音、应急资料的归档以及组织编写现场应急处置的总结，并负责上报材料的起草工作；(9)负责组织公司应急预案的制定和修订；(10)负责对应急工作的日常费用做出预算；(11)承担公司新闻发言人的职责，组织并审定新闻发布材料；(12)组织编制应急人员的培训计划，并组织实施;负责组织应急培训工作总结；(13)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；(14)当公司发生重大以上事故时，在总指挥(副总指挥)未到达现场前，有权行使应急指挥部的应急指挥职责。
3.2.3 现场应急指挥部及其职责与要求3.2.3.1 消防灭火组（6人）组长：动力设备部部长组员：由各部门了解消防知识(或消防退伍军人)的人员组成。
其中常设人员有：动力设备部成员紧急人员包括：属地专业消防人员（1）负责参与公司《专项应急预案》和《员工安全应急手册》的编制和修订；负责参与编制本救援小组工作流程；(2)负责组织消防灭火组所有成员的日常培训和训练工作；(3)参加公司的火灾应急救援行动；(4)负责维护、管理并定期检查自动报警系统、灭火系统以及消防系统，确保完好；(5)参加消防演习，履行消防灭火职责并做好演习后的评价总结工作；(6)配合专业消防机构、人员做好消防灭火工作；(7)在得到应急总指挥的命令后，积极参加金山开发区的紧急消防灭火救援工作；(8)应事先指定消防灭火组长不在现场的代理人。
3.2.3.2 抢救抢修组（6人）组长：生产管理部部长组员：生产管理部、动力设备部部分成员组成其中常设人员有：生产管理部成员紧急人员包括：属地相关部门专家（1）负责参与公司《专项应急预案》和《员工安全应急手册》的编制和修订；负责参与编制本救援小组工作流程；(2)应掌握所有需要抢救物资的数量、位置等有关信息；(3)负责小组成员熟悉有关抢救物资所必需的专业知识和行动路线；(4)负责在紧急情况下将重要物资从现场抢救出来，妥善保管并移交给有关部门；(5)负责制订公司事故发生后被损坏设备设施的抢修、抢险方案；(6)负责组织检修力量进行设备事故抢险、抢修工作，并配备好抢修工具；(7)事先指定物资抢救组长不在现场的代理人。