® 第八讲施工合同管理
六、专业工程分包和劳务分包 1. 专业工程分包
©手写板图示1085-01
2. 劳务分包 是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包企 业完成的活动
专业分包\/
（4） 分包规定 （5） 质量责任
⑹验收
（1） 合同示范文本
GF-2003—0213
（2）专业分包里位应具
有规定资 （3）1廻內
f ---- ---
观为同意
旳个类别
地与基 幕墙 钢结构
劳务分包X
14dF*
【案例2A320062-1】
知识点
1合同关系图在解题中的应用 < 2分包单位与总包单位质量贵任
3•违法分包的判定
1.背景
某房地产开发公司甲在某市老城区参与旧城改造建设，投资
3亿元，修建1个四星
级酒店，2座高档写字楼，6栋宿舍楼，建筑工期为20个月，该项目进行了公开招标， 某建筑工程总公司乙中标，甲与乙签订工程总承包合同，双方约定：必须保证工程质量 优良，保证工期，乙可以将宿舍楼分包给其下属分公司施工。乙为保证工程质量与工期， 将6楼宿舍楼分包给施工能力强、施工整体水平高的下属分公司丙与丁，并签订分包协 议书。根据总包合同要求，在分包协议中对工程质量与工期进行了约定。
工程根据总包合同工期要求按时开工，在工程实施过程中，乙保质按期完成了酒店 与写字楼的施工任务。丙在签订分包合同后因其资金周转困难，随后将工期转交给了一
个具有施工资质的施工单位，并收取 10%勺管理费，丁为加快进度，将其中1栋单体宿 舍楼
劳务分包企业应有贸质 1外粪别 木工作业
理作业
脚手架作业 模板作业
分
分包
劳务
劳勢
分庖
A
B
倔作业……
■:鮎总包公司可直接与劳务舍司签订
劳务分包合同
（3） 专业分包也可 GF-2003^0214
（4） 示范文本 GF- 2003—0214
<5）工作指令體线
沪总-专f 劳务
工件联系，劳务亠专」总一监
Q 手写板图示
监理一发包人
事总包
供应商
分包给没有资质的农民施工队。
工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现丁施工的宿舍存在质量问题，必须进行整改才能交付使用，给甲带来了损失，丁以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是实际施工人由推卸责任，甲遂以乙为第一被告、丁为第二被告向法院起诉。
2•问题
（1）请问上述背景资料中，丙与丁的行为是否合法？各属于什么行为？
（2）这起事件应该由谁来承担责任？为什么？
（3）法律法规规定的违法分包行为主要有哪些？
创答疑编号502485108301:针对该题提问］
【正确答案】
（1）不合法。丙的行为属于非法转包行为，丁作为分包单位，将工程再分包给没有资质的农民施工队，属违法分包行为。
（2）在此事件中，丁施工的工程质量有问题，给甲带来了损失，乙和丁应对工程质量问题向甲承担连带责任。因为乙作为该工程的总承包单位与丁之间是总包与分包的关系，根据《合同法》与《建筑法》的规定，总包单位依法将建设工程分包给钱其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包的工程质量承担连带责任。
（3）违法分包行为主要有：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；建设工程总承包合同中未约定、又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分给其他单位的；分包单位将其分包的建设工程再分包的。
【案例2A320063-1】
知识点f L 合同关系图应用
I 2劳动分包 2基础编制
/劳勞报酬支忖规定
1.背景
高层办公楼业主与A 施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单 位，经总监理工程师审核批准，A 单位将桩基础施工分包给 B 专业基础工程公司，B 单位 将劳务分包给C 劳务公司并签订了劳务分包合同。C 单位进场后编制了桩基础施工方案， 经B 单位项目经理审批同意审批后即组织了施工，由于桩基础施工时总承包单位未全部 进场，B 单位要求C 单位自行解决施工用水、电、热、电讯等施工管线和施工道路。
2•问题
（1） 桩基础施工方案的编制和审批是否正确？说明理由。 （2） B 单位的要求是否合理？说明理由。
（3） 桩基础验收合格后，C 单位向B 单位递交完整的结算资料，要求 B 单位按照合 同约定支付劳务报酬尾款，B 单位以A 单位未付工程款为由拒绝支付。B 单位的做法是否 正确？说明理由。
Q 手写■板圈示1。盟-Od
分包丙
违法分包
2t*
隹迭转包
农民 施工臥
［答疑编号502485108302针对该题提问］ 【正确答案】
(1) 不正确。桩基础施工方案应由 B 单位项目经理主持编制，交由总承包单位，经 总监理工程师审批同意后方可实施。
(2)
不合理。按照《建设工程施工劳务分包合同》示范文本(
FG-2003-0214)的规
定，工程承包人应完成水、电、热、电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳 务作业所需的能源供应、通讯及施工道路畅通。所以 B 单位要求C 单位自行解决施工用
水、电、热、电讯等施工管线和施工道路是不合理的。
(3)
不正确。按照《建设工程施工劳务分包合同》示范文本(
FG-2003-0214)的规
定，全部工作完成，经工程承包人认可后 14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的 结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。工程承包人收 到劳务分包人递交的计算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承 包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。 所以B 单位以A 单位未付 工程款为由拒绝支付劳务报酬尾款的做法是错误的。
GF —2003—0214
桩基