浅谈工程造价管理的有效控制
【摘要】随着市场竞争的进一步激烈，求生存、求发展成为了众多工程建设面临的现实问题，在项目建设的过程中，如何抢占有利的市场条件，从降低成本、提高企业工程效益等多方面着手，其中最重要的就是有效的控制工程造价，坚持在设计运用的实施阶段进行全过程的造价管理和控制，主动控制工程造价，实现技术在经济应用中的有效模式，做到经济合理。

本文在主要围绕工程造价中如何降低工程成本，提高企业效益这一主题，探讨工程造价管理的有效措施，实现工程造价管理的先进管理模式。

【关键词】工程造价；管理；有效控制
加强工程造价管理，已经成为当前建设工程企业必不可少的一种手段和环节，对实现固定资产投资、确保工程造价的准确性等方面都有着很大的作用，尤其是为了更好地适应当前市场经济新形势下发展的客观要求，以及彰显出来的一些新问题、新情况，采取切实可行的对策，建立一套完整的制度约束，形成工程造价管理的最佳模式。

1 简述当前工程造价管理存在的弊端及问题
1.1 指导性价格的计划分配。

随着市场竞争的进一步向纵深发展，尤其是从以前计划经济转向市场经济，企业的主体性发生了很大的转变，包括工程的传统预算以及定额上，都发生了一定的改革，因此，在工程造价的管理上，实行计划价格变为指导性价格，包括价格指数。

建筑材料价格、人工单价及机械台班单价，也包括构成
建筑产品的物化劳动价格，均由主管部门定期发布，供甲乙双方参照执行[1],这样的管理方式，在一定程度上缺乏企业思维的主体性，影响企业工程建设中整体性能的发挥。

1.2 细节上的处理不到位。

在工程造价的成本管理及核算上，管理权限分散，内控、制约机制不健全，投资缺乏充分的可行性经济、技术论证和科学的经济决策等等这些都是一些不容忽视的细节问题。

建设工程企业单位沉淀资金闲置现象较为普遍，须对不良资产进行调查摸底，提出积压清单，及时处理变现，在项目运行上，应对主要材料的经济订货量进行测算，逐渐形成符合企业实际的经济采购机制，降低资金占用，加快资金周转，节约资金成本,对于有的存在三角债关系[2]，财务混乱，造成资金的滞留和流动性不够的现象也要主要不断进行规范管理。

2 探讨工程造价管理有效控制的先进方式
2.1 构思信息技术的信息手段更新。

将现代信息技术运用到工程建设造价管理及核算中，通过运用计算机处理技术，对工程建设中的每一个子项目建立成本信息库，形成有效的成本分析报告，形成信息成本管理的运用，平时多收集自动化、存储自动化、检索工具化、技术集成化等信息平台，在运用现代信息技术管理成本的基础上，全面构建信息发布平台、项目管理平台、通讯管理平台、供求管理平台、协同办公平台等五个平台。

在信息手段的处理中，结合施工的需求，可以实现对企业概况、组织机构、企业精神、企业荣誉、用户反馈和网上工程信息交流等的网站宣传。

通过各种分类
的查询，能够对每个部门、每个人以及每项工作有一个详细的了解。

实行项目级管理信息平台管理，对项目基本信息、文档管理、合同管理、技术管理、进度管理、质量管理、成本管理、物资管理、安全管理、环境管理、项目月报、项目竣工报告等模块有详细的操作流程图，形成计划、实施、检查、处理的有效循环[3]。

2.2 建立市场行为监督保障系统。

工程造价说到底，也就是一种市场经济的综合手段。

市场经济发展的有序秩序，通过企业各生产要素、生产力要素、人力资源素质等诸多方面的综合应用，形成造价管理的规范、有序和法律化。

在政府职能积极转变的同时，及时调整市场需求的力度，应用经济的、行政的、法律的有效手段，规范对施工单位的造价管理以及参与市场竞争的行为能力，形成法制经济的有序发展。

强力制止各种垄断性市场行为和不正当的竞争行为，从全方位实现生产者、经营者、消费者的合法权益，为建设工程企业的高质量、高效率运转提供坚强的保障，构建健康有序的市场价格机制，发挥政府的调节功能，创造公平竞争的宽松环境[4]。

在造价管理的核心管理上，就是建立与市场经济相适应的造价动态控制和管理，充分考虑工程建设中各种内外因素，及时采取措施，对工程建设的变更、设计改变等多方面的要素形成整体的规划。

2.3 多方技术的综合应用。

要准确、规范、有效的实现造价工程的有效管理，就必须从多方面着手，一是在项目建设前期阶段必须实行造价监理制度。

依据管理方式制定造价管理目标，建立工程
造价目标责任制，建立责任中心，并将各项责任分解落实到管理各方，加强责任的管理力度。

将材料、人工、机械台班等生产耗费分解到所属部门、施工队和班组，由其进行控制和管理，以工程项目为管理主线通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投人取得最大的产出。

二是从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责[5]；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。

3 总结
工程造价管理是工程建设中一个重要的环节，在全面掌握当前市场经济新形势下的造价管理的问题，采取积极有效的应对措施，针对造价管理中的瓶颈和短腿问题，找准切入点，进行规范的招投标行为，逐步深化造价管理工程计价依据和计价方法的改革、突破，抓住机遇，深化改革，加强人才培育，优化建设工程造价管理的模式和方法，立足于促进当前社会主义市场经济的发展，并适应全球经济一体化进程的实际需求，形成良好的、操作性强的工程造价管理的先进模式。

参考文献：
[1]张林瑞;黄家骏;当前工程造价管理工作中存在的几个问题;平原大学学报;2001年02期
[2]陈宝春;黄素萍;价值工程在设计方案评选中的应用[j];浙
江建筑;2004年06期
[3]亢泽涛;徐立力;赵磊;;刘景兰;;设计阶段工程造价的控制
方法[j];江汉石油学院学报;2001年03期
[4]杨贻焕;浅析当前工程造价管理存在的问题及对策;广西师
范学院学报(自然科学版);2002年第s1期
[5]黄晓;刍议目前工程造价管理存在的问题;城市建设理论研究;2011年第19期
作者简介:
张崇春（1975-），男，籍贯：重庆市永川区，工作单位：成都地方建筑机械化工程有限公司，学历：工民建大专，职称：工程师，研究方向：工程造价
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3.3 加强材料控制
从大量实际施工造价控制管理经验可知，在工程项目施工建设过程中，工程材料费通常占总投资的50%以上。

也就是说工程施工材料价格的高低，会直接影响到整个工程施工造价的大小。

因此，在工程项目实际施工过程中，要实行动态监督管理制度，对施工材料价格进行动态管理，提高工程整体造价控制管理水平。

3.4 严格设计变更和现场签证管理
在工程项目施工建设阶段，建设各方要严格控制设计变更和现
场签证管理。

对于变更项，尤其是重大变更要进行充分方案和财务审核，明确项目建设费用的变化，确保施工造价始终处于可控、能控、在控的良性循环状态。

参考文献
[1]gb 50500-2008,建设工程工程量清单计价规范[s].
[2]徐凤云.对施工阶段工程造价控制和管理的探讨[j].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(03)：36－37.。