人防工程维护和安全管理业务知识学习教材
人防工程维护管理与安全管理
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目录
一、人防工程的维护管理 二、人防工程的安全管理 三、人防工程防汛。
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绪论
人民防空工程（以下简称人防工程）维护管理，是指 对人防工程的行政、技术管理和经常性的维护、保养和检 修工作。它是人防工程建设管理中的一项经常性的重要任 务，使人防工程随时处于良好的状态，保障战时发挥其功 能效益。同时，也是为人防工程平时开发利用创造良好条 件的重要保障。
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第二节 人防工程维护管理的基本内容和要求
一、人防工程维护管理的基本内容
人防工程维护和管理工作的内容：管理包括对所有已建工 事的分类、登记、建立制度、分工负责、定期检查、使用管 理等等；维护包括对人防工程的结构、孔口和通风、滤毒、 采暖、发供电、照明、通信、给排水等设备进行定期的维护 和保养，对平战功能转换设施的维护，对不经常使用的设备 定期试运转，对铁件部分定期注油、涂漆，经常做好工程内 部排水、堵漏、通风、除湿和卫生清扫工作，还要采取各种 措施做好工程的防火、防汛、防冻工作。
人防工程是保护人民生命财产的重要场所，是制约和 遏制战争的重要威慑力量，平时维护好人防工程，保持其 良好的使用状态，是保持战备效益的重要措施。只有维护 管理好，才能发挥战备效益、社会效益和经济效益。只有 平时维护管理好，充分开发利用起来，为方便人民生产、 生活服务，才能保证战时有效使用。
人防工程使用和安全管理业务知识学习教材
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人防设备维护保养学习 （详细内容见多媒体教材）
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人防工程安全管理
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安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目 标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主 要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不 安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解 决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。
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二、维护管理的具工作
维护管理工作涉及面广，必须建立健全各种规章制度，做 到有章可循，使用与维护管理经常化，制度化。在国家颁布的 《人民防空工程维护管理规定》也明确了相关工作要求。 （一）管理和维护制度
主要是分工负责制度。各种设备的定期维护和保养制度，对 各种铁件的注油、涂漆制度，定期排水、通风、除湿制度，防 洪、防灌、防火制度等都需要落实到个人。制度是做好人防工 程维护管理工作的第一步。
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人防工程维护管理工作总的要求是：工程及防护设施性能 良好、符合标准、安全可靠、无锈蚀损坏，能在规定的时间内 完成平战转换，正常运转使用。
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三、人防工程维护管理责任明确
《广州市人民防空工程平时开发利用与维护管理办法》第 三条 规定：“人民防空工程平时开发利用和维护管理，坚持 有偿使用、用管结合、统一要求、分工负责的原则，平时由投 资者使用管理，收益归投资者所有，战时由市人民防空指挥机 构统一调度，无偿使用”。也就是谁建设、谁维护管理及负责 所需经费。县级以上地方各级人民政府人防主管部门对辖区内 人防工程维护管理工作进行监督检查。
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第一节 人防工程维护管理的意义
人防工程的维护管理工作，是指对人防工程的行政、技术管 理和经常性的维护保养检修工作。它是人防工程建设的一项重 要的经常性的任务。这项工作的好坏直接关系到人防工程建设 成果的巩固和发展，涉及到平时避免自然灾害对人防工程内部 财产经济损失，直接影响战时保障任务的完成。
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（二）培训学习与演练制度 主要是平时对专业知识的学习和实操演练。包括人防
工程的认识、人防设备的认识、人防设备的维护保养方法、 发电供电设备维护；演练防火、防汛、突发事件处理应急 预案。 （三）监督制度
主要是各级人防部门定期检查制度。汛期和入冬前进 行防洪、防冻检查制度，并定期向上级人防部门报告。遇 到特殊情况，随时检查，随时报告，以便发现问题，及时 处理。人都是有惰性的，没人监督就不执行或者落实不到 位
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二、人防工程维护管理工作的基本要求
《 中华人民共和国人民防空法》规定：“有关单位应该按 照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管 理，使其保持良好状态。”同时，特别强调：“任何组织和 个人不得进行影像人民防空工程使用或者降低人民防空工程 防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和 倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、 易燃、放射性和腐蚀性物品。”这是做好人民防空工程维护 管理的法律依据和保护好人防工程的法律保障。
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人防工程的维护管理标准
国家颁发的《人民防空工程维护管理规定》对维护管理提 出了七条必须达到的标准，这是我们检验维护管理工作好坏 的最基本的尺度： （1）工程结构完好； （2）工程内部整洁、无漏水，空气和饮用水符合国家卫生标 准； （3）防护密闭设备、设施性能良好； （4）风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常； （5）金属、木质部件无锈蚀损坏； （6）进出口道路畅通，口部伪装及地面附属设施完好； （7）防汛设施安全可靠。
根据各种实案进行分析，总结经验，采取措施预防事故发 生。一旦发生事故需要有序处理和有效处理，并根据事故进 行分析总结经验再次采取相应措施，避免类似事故再次发生。
就地上建筑来讲，如果长期不用，或者是只使用不维修， 就要受到损坏，使用寿命将大大缩短；更何况人防工程，因 长期处于潮湿、空气流通不好的环境中，所以地下工程的维 护管理比地上更为重要。已建人防工程得不到切实有效的维 护管理，建的再多也没有用。维护管理人防工程，是保持工 程可靠的使用价值和完好的使用功能的重要措施，是保护国 家财产的重要手段，是各级防办、各级武装部、各物业管理 的重要职责。