中 国 第成 一全 大球 国制 造 业
>20%
制造业产出超20% 连续5年世界第一
2014年，我国工业 增加值占GDP比重
19.8%
19.4%
35.85%
2010年制造业产值占比
我国100家企业入选五百 强，其中制造业企业56家 （不含港澳台），数量仅 次于美国
制造大国
一、中国制造大而不强
• 什么是制造强国？
产业集聚集约发展水平不断提升
工业资源能源消耗强度逐步降低
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新蓝图：9大任务
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新蓝图：10大重点领域
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新蓝图：5项重点工程
解决长期制约重点领域发展的 关键共性技术，突破一批标志 性产品和技术，提升我国制造 业的整体竞争力。
规模和效益并举
制造 强国
拥有雄厚的产业规模
国际分工中 具有较高地位
内涵
特征
拥有优化的产业结构
拥有良好的质量效益
拥有持续的发展能力
具有较好发展潜力
一、中国制造大而不强
• 问题：“大而不强”
核心技术受制于人 核心技术
品牌质量有待提升
技术创新体系的形成
以企业为主体、 市场为导向、 产学研用相结合
产业布局需提升和突破
工业4.0引领世界制造业的发展方向
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新愿景：“三步走”战略
三、新愿景、新蓝图、新路径
• “三步走”规划依据 自主创新能力显著增强
由跟随式创 新向引领式 创新转型。
产业结构调整取得重要进展
提升先进产能 比重，淘汰落 后产能。
优化重点产业 布局和推动产 业有序转移。
绿色发展能力 明显增强。
“爬坡过坎”
机遇
挑战
二、新形势、新挑战、新机遇
• 新形势：新一代信息技术与制造技术融合，将给世界范 围内的制造业带来深刻变革
取代
取代
取代
二、新形势、新挑战、新机遇
• 新形势：我国经济发展进入新常态，资源环境和要素成本 约束日益趋紧，经济发展环境发生重大变化
长期积累的环境矛盾正 集中显现
资源、能源相对不足，环 境承载能力较弱
把创新摆在制造业 发展全局的核心位置
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新路径：坚持质量为先，把质量作为建设制造强国的关键内核 伴随着消费需求的变化， 对质量的要求与日俱增
数量消费正向质量消费过渡； 日用消费品向耐用品、资本品过渡； 伴随着消费需求的变化，对质量的要求与日俱增 百元、千元消费层次向万元、十万元 消费层次过渡。
苗圩，《中国制造2025，迈向制造强国之路》
《人民日报》 2015年5月26日
赵昌文、王忠宏，《从制造大国转向制造强国》
《时事报告》 2015年第5期
为何说我国目前是制造大国而不是制造强国？ 我国制造业面临哪些新挑战？ 你认为未来我国制造业的发展方向是什么？
《时事报告》杂志社
形势与政策课专用
国际贸易保护主义强化
要素成本上升
资本向其他新兴 国家转移
二、新形势、新挑战、新机遇
• 新机遇：国家作出一系列重大战略部署，内需潜力和改 革红利不断释放，为制造业发展开辟广阔空间
党的十八大以来，党中央、国务院作 出我国经济社会发展全局的重大部署 城乡一体化 拉动制造业内需增长的主要动力
“四化同步”
农业现代化 为制造业创造着巨大的需求
优化产业 组织结构
提高产业集聚的 层次和质量
促进产业 梯度转移
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新路径：坚持人才为本，把人才作为建设制造强国的根本前提
国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)
转向 转向 转向
人才为本
三、新愿景、新蓝图、新路径
转向
转向
转向
《中国制造2025》
中国政府网 2015年5月19日
《时事报告大学生版》
高校形势与政策课专用

从制造大国迈向制造强国
从制造大国迈向制造强国的 意义
国 民 经 济 之 支 柱 工 业 化 主 导 力 量
综 合 国 力 竞 争 标 志
中 国 梦 实 现 之 基 础
中国制造2025 从制造大国迈向制造强国
一、中国制造大而不强
13多亿人口的超大规模国内消费市场，
是我国制造业所拥有的最大优势。
二、新形势、新挑战、新机遇
• 新机遇：国家作出一系列重大战略部署，内需潜力和改 革红利不断释放，为制造业发展开辟广阔空间
全面深化改革的 重大战略部署
处理好政府和市场 的关系
新一轮科技革命 与产业变革
差距处于历史最小 时期，有能力跟进

《时事报告》杂志社
形势与政策课专用

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二、新形势、新挑战、新机遇
三、新愿景、新蓝图、新路径
第一章 中国制造大而不强
中国制造 2025
一、中国制造大而不强
现状：制造大国
自主创新能力不足
中国制造
问题：大而不强
品牌质量水平不高ຫໍສະໝຸດ 产业结构不尽合理 成果转化渠道不畅
一、中国制造大而不强
• 现状：中国跻身制造大国行列
在500余种主要工 业产品中，我国 有220多种产量， 位居世界第一
新的发展动力
带来重要机遇
第三章 新愿景、新蓝图、新路径
三、新愿景、新蓝图、新路径
新愿景
“三步走”跻身制造强国 9大任务
中国制造 2025
新蓝图
10大重点领域 5项重点工程
新路径
创新驱动、质量为先、绿色发展、 结构优化、人才为本
三、新愿景、新蓝图、新路径
2015年5月，经李克强总理签批的《中国制造2025》由 国务院发布，部署全面推进实施制造强国战略。
形势与政策课专用

《时事报告》杂志社
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提高产业层次 和提高核心竞 争力
产
用 研
学
第二章 新形势、新挑战、新机遇
二、新形势、新挑战、新机遇
新形势
信息技术与制造技术融合 资源环境和要素成本约束趋紧
中国制造
全球产业格局调整
新挑战
国际贸易规则重构
内需潜力
新机遇
改革红利
二、新形势、新挑战、新机遇
机遇：登山
挑战：爬坡
政策支持带来新机遇 发达国家和新兴经济体的双 重挤压、低成本优势快速递 减和新竞争优势尚未形成。
对关键基础材料的稳定性、基础 零部件/元器件的性能一致性、重大设 备的可靠性等都提出了更高的要求。
提升企业品牌和“中国制造” 整体形象
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新路径：坚持绿色发展，把可持续发展作为建设制造强国的着力点
目标 问题1：中国对全球资源的需求量很大
中 国 制 造 业 绿 色 发 展 的 紧 迫 性
人口红利消失和要素成 本的全面上升
二、新形势、新挑战、新机遇
• 新挑战：全球产业格局重大调整，国际贸易规则正在重构， 我国制造业发展面临严峻的外部形势
高端制造领域 “逆转移” 美国 德国 英国 先进制造伙伴计划 工业4.0计划 “未来的制造” 回流 全球贸易规则重构 新兴经济体的激烈竞争
国际贸易环境变化
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新路径：中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展
创新 驱动
绿色 发展
质量 为先
人才 为本
结构 优化
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新路径：坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的核心位置
2013年 研发经费投入 11800亿元
研发投入强度 首次突破2%
创新科技成果 转化模式
中 占国 全资 球源 比需 重求 增 量
问题2：重化工产品产量占市场份额过大
2013
产 量年 占中 世国 界重 比化 重工 产 品
三、新愿景、新蓝图、新路径
• 新路径：坚持结构优化，把结构调整作为建设制造强国的突出重点
高端制造业
优先发展
劳动密集型产业
提升改善
制造型服务业
加强互动
完善产业体系 优化产业布局