地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成 为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约 为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。
中国最大的地铁站—徐家汇地铁站
(1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来?
（2）分类：经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支 出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出。
（亿元）
3500 3000 2500
2000 1500 1000
500 0
1990年
1995年
2000年
2002年
表中不同项目的支出数额有什么明显差异?说明了什么?
这一变化的趋势说明了什么?
我国行政管理和国防费用支出的比例分别呈何趋势?
2、下列选项中不属于我国社会保障内容的是 （B ）
A、社会保险 B、商业保险 C、社会救济 D社会福利和社会优抚
3、财政赤字意味着（C ）
A、财政资金没有得到有效的运用 B、财政收入大于支出 C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀 D、国家财政收入计划未能完成。
财政收支平衡 和财政赤字
财政收支平衡 财政赤字
财政政策的运用
自我检测：
1、在我国财政收入的形式中（B ）
A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分 B、税收是财政收入的最稳定可靠的形式 C、债务收入是国家财政通过借贷的形式从国外取得的。 D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式。
财政收入和支出
1、财政
（1）含义:国家的收入和支出
（2）预算指由政府提出并经过法定程序审查批 准的国家年度收支计划。
（3）决算指上一年度的财政实际执行情况。
2、财政收入：
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 （2）形式：税、利、债、费
自我探究：①主要形式是什么，它有什么特点？②利润收
合作探究:财政收入是否越多越好? 思考：如何增加财政收入？
（1）加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国 家财政收入的持续增长。
（2）制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长， 有利于促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。
1、财政 2、财政收入 3、财政支出
（1）含义：国家对集中起来的资金进行分配和使用的过程
讨论:
根据近几年的经济形势,你认为我国应该 实行什么样的财政政策?实行这一政策能拉 动经济增长的理论依据是什么?
我国应该实行扩张性的财政政策 理论依据：生产决定消费，消费反作用于生产，消费 的发展能促进生产的发展。
课堂小结：
财政
含义
财
财政收入 形式
政
制约因素
收 入
含义 财政支出
和
分类
支
出
财政收入和支出的几种关系
（4）财政政策的运用： ①扩张性的财政政策 背景：经济增长滞缓，一部分资源未被利用，经济发展主要受 需求不足制约 内容：增加经济建设支出，减少税收 作用：刺激总需求增长，降低事业率，拉动经济增长。 ②紧缩性的财政政策： 背景：经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨，发生通货 膨胀 内容：减少财政支出，增加税收 作用：抑制总需求，降低通货膨胀率，给经“济降温”。 ③中性的财政政策
入包括哪几种？③债务形式有哪几种？④其它收入形式有哪些？
2003年我国财政收入21700亿元(不含债务收入),其中税收 收入20450亿元。 2003年我国税收收入占财政收入的比例是多少？这一比 例说明了什么？
2、财政收入：
（1）含义 （2）形式
（3）影响因素： ①经济发展水平。它对财政收入的影响是基础性的， 反映了根与叶、源与流的关系。 ②分配政策。正确处理国家、企业、个人的关系
（3）财政赤字：
①含义：当年的财政支出大于财政收入的部分。
②财政赤字对经济的影响:
思考:财政赤字越小越好吗?
财政支大于收，意味着财政支出要靠借债来维持,这种情况 如果能够控制在一定限度以内,则会有利于扩大内需,刺激消费,促 进经济的健康、持续发展，我国目前的情况正是这样；如果超出 一定的范围，则可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通 货膨胀，不利于经济的发展和人民生活水平的提高。由此可见， 对财政赤字必须结合具体情况进行分析，作为国家宏观调控的手 段，运用得当可以对国民经济发展起重要的作用。
1、财政
2、财政收入
3、财政支出
4、财政收支平衡和财政赤字：
（1）财政收入和支出关系的几种状态： 收大于支，有节余；支大于收，有赤字；收支相等。
（2）财政收支平衡：
①含义：指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节 余，或支出大于收入略有赤字
②收支相等，最理想的状态，但这种情况几乎不存在。
③收入大于支出，略有节余，财政资金得到利用；若节 余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用对经济建 设和社会发展不利。