安徽大学-公共行政学真题试卷安徽大学04-08年行政管理专业考研真题（公共行政学）一、名词解释04：1、人力资源开发2、领导方格模式 3、违宪审查4、行政国家5、标杆管理6、行政生态学05：1、行政环境 2、公务员回避制度 3、行政行为4、行政立法5、国家预算6、行政仲裁06：1、公共选择理论 2、生态行政学 3、行政职能 4、行政程序5、诱导性行政方法6、政府采购7、行政责任追究8、公共产品07：1、重塑政府理论 2、首长负责制 3、行政伦理4、政府预算5、行政程序6、司法监督08：1、公共行政与公共管理2、行政权与立法权3、行政组织与行政机关4、行政执行与行政执行力5、政府管理与政府治理二、简答04：1试析职业资格的特点2简述后官僚制理论的主要内容3简要评析公共选择理论的理性济济人假设05：1试评析行政领导体制中首长制与委员会制。

2简述西方文官制度的特点及作用。

3试析在我国现阶段加强行政伦理建设的意义。

4列举现代行政管理中常用的行政基本方法。

5简述绩效评估的意义。

6简要回答行政法制化的基本要求。

06：1新公共行政学与传统公共行政学有哪些主要区别？2简述国家公共行政管理的主要方式。

3简述我国行政组织建设应遵循的基本原则。

4影响行政实施（执行）的因素有哪些？5目前我国行政职业道德应包括哪些基本内容？6简述行政领导结构的构成要素。

07：1简述行为科学组织理论的主要内容。

2简述行政沟通的类型。

3人事行政应遵循哪些基本规则。

4简述会议的作用及其局限。

5简述行政许可的含义和特征。

08：1、为什么说公共性是公共行政的重要特征？2、简述行政职能与行政环境的辩证关系。

3、试析我国行政首长负责制的基本内容。

4、简要回答我国公务员制度的特点（与我国传统干部人事制度相比）。

5、简述我国政府职能转变基本趋势。

三、论述1 2003年12月的全国人才工作会议认为，人才存在于人民群众之中，只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明，政治文明，精神文明建设做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。

显然，这里提出了人人可以成才，人人都是人才的“大众人才观”，试结合人力资源开发的相关理论分析“大众人才观”对于中国社会经济发展的意义。

2试述当代美国的放松管制改革及其限度3试论1999年以来我国政府财政管理体制改革的主要内容，并分析下一步改革的基本趋势。

05：1试述政府在市场经济中的基本角色定位。

2试述公共行政学产生的社会历史背景。

06：1试述社会主义市场条件下我国政府的职能定位。

当前我国政府职能转变中存在的主要问题及改革的基本思路。

2试述市场失灵的主要表现及公共财政的主要职07：1理论联系实际，谈谈当前在我国加强行政监督的意义。

2试述当代中国行政改革的基本价值选择。

3试述行政责任的构成要件。

08：1、试述我国行政监督体系。

2、试述新公共行政学理论观点。

四、案例分析05：1.应用行政决策的相关原理分析下列案例，指出机场建设决策失误的原因及其经验教训。

据《经济参考报》2001年11月3日以《耗资上亿建机场，一年进出百十人》为题报道：九江、蚌埠机场年旅客名吞吐量仅为100多人，芜湖机场为3800多人…投资上亿元的这些机场，状况较好的每天也只始发乘客十几人。

一年收入40多万元，开支800多万元。

然而，机场建设热一直居高不下，连位于5000米高原，目前国内民航飞机无法起降的地区也在申请建机场。

珠江三角洲机场已十分密集，仍有城市要建机场，理由是他们有钱。

四川乐山到成都仅100多公里，乐山要建机场；长春与吉林两市已分别建有机场，不知为何还要在两城市之间另建机场。

与机场盲目建设相对应的还有攀比现象。

现在每建一个机场都提出“三十年不落后，五十年不淘汰”，一个比一个“洋气”，一个比一个“现代”。

2.根据以下材料，分析该局长的做法违背了行政组织设置的哪些原则？“八大处”和“五官科”的故事某局是一个有几十年历史的老单位，为老百姓办了不少实事，政绩不凡。

一直都在广大百姓心中有一个较好的形象。

局长在这个对单位呆了近二十年，从科员到科长，从科长升到处长，再从处长升到局长，两年前他当了局里的一把手之后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴下属的甘苦。

他觉得自己能有今天的地位，离不开同事们的帮助，只有给他们都安排一个合适的位置，心里才会踏实。

于是，他多方努力，说通上级，增设了许多机构，同事增设了一些副职，使许多老同事和新同事都得到了安排，大家都很高兴。

但是，这样一来，这个局暴露出了新的问题：原来的四个处变成了八个处，原来每个处管辖三个科室，如今变成了五个，正副处长和正副科长也成倍的增加，结果造成机构臃肿、互相扯皮。

“八大处”和“五官科”使局长吃尽了苦头，这个局的工作也碰到了前所未有的难题。

06：1.请你结合你所学的知识，谈谈对县政府下令炸毁毒贩别墅的看法。

据《法制晚报》6月28日报道，2005年6月25日，贵州盘县政府及当地的公、检、法等部门联合召开了“公开逮捕、公开审判毒贩子”大会。

就在“公捕、公判”大会结束的时候，到会的县领导如谈感觉到会场的气氛不是很热烈。

“于是到会的领导、县政府领导紧急召开了一个会议，觉得炸毁贩毒嫌疑人余荣达的别墅楼。

”中午11点左右，随着县长刘剑一声令下，余荣达花费30余万元毒资修建的别墅化为一片废墟。

2.请运用行政职能和行政体制的原理分析下列案例，指出存在的问题以及解决的方法。

谁来牵走这条破船？编辑同志，环岛路是我市一道靓丽的风景线，可“太阳湾”海滨浴场的潮间带却长期搁置一条废弃的渔船，实在有碍观瞻。

在媒体曝光后，这条破船仍“巍然不动”。

希望有关部门尽快清除这一瑕疵，恢复环岛路的美丽风光。

——读者王某一条破旧不堪的渔船，却让几个职能部门的负责人都皱起了眉头。

因为“目前没有相关规定，我们没有办法解决”。

16日，记者以《破船脏了环境》为题对王某反映的问题作了报道。

18日早晨，记者再次来到该处，看到这条已经腐朽的渔船依然占据着沙滩一隅。

记者绕船走了一圈，发现船体上没有牌照或可以显示主人身份的标志。

“太阳湾”海滨浴场的工作人员告诉记者，这条渔船从今年4月份就停靠在这里。

他还说，环岛路沙滩上还有不少这类破船，它们与周围的景色极不协调，而且船体的碎片也成了沙滩垃圾的“制造者”。

哪个部门对清理这条木船负有责任？受市机关效能投诉中心委托，当日下午，记者以游客身份，在近一个小时内拨打了多个单位的电话，可是仍然无法找到能牵走这条破船的“主管部门”。

某管理办。

工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说他们管的是海上，沙滩上的事情他们会和执法部门联系。

记者追问这个问题究竟属于哪个部门管，他回答说，环岛路由许多部门管辖，“职责有交叉”。

“有没有直接主管的部门呢？”对记者这一问题，他没有回答，只是记下了记者的联系电话，表示“处理后会给一个反馈”。

城监某大队。

工作人员听到记者的称述后，回答说：“可以去看一下”。

记者问他们是不是主管部门，他回答说：“如果是侵占沙滩、影响市容就可以管。

如果是在水上我们就管不了。

”“这艘船是停在海边的沙滩上，你们能管吗？”“如果是沙滩公共的地方，我们就可以管，否则应该由别的部门管。

”并说该片沙滩属于“太阳湾”的卫生管理范围，应该由“太阳湾”管理处找到船主，视情况处理。

“如果找不到呢？”“这个具体情况不太清楚，我们也解决不了。

”某监管局。

记者问：“渔船上一般都应该有船牌号，渔船的报废归哪里管？”“归我们。

渔船报废后，由我们就地拆解。

”“如果是停在海滩上的报废的渔船你们会管吗？”“那要请示领导。

”“为什么要请示领导？”“我们现在没有接到通知要管这件事情。

”他还说，“这件事情比较复杂，我是值班的，不太清除该事情的具体过程。

”同时，他还对记者的游客身份表示质疑。

后来他还是记录下记者所说的情况，表示要调查一下这艘船的船主。

某管理局。

工作人员说，船可能是当地渔民的，要记者与那里的相关部门联系。

记者问，这种情况究竟有没有部门管，他回答说：“目前没有明确的主管部门。

”“最好能找到船主，事情会比较好办，在没有找到船主之前，各个部门都不好贸然处理。

”某街道办事处。

工作人员说：“这种情况要市里统一协调，我们没有办法管。

”记者说：“一条破旧的渔船停在那儿，跟周围环境很不协调。

”这位工作人员很快打断了记者的话：“那种船停在环岛路的沙滩上有几百条，有的还停了好几年呢。

”她还说，他们已经接到不少类似的反映，因为没有统一的规定，只好“没办法解决”。

大概由于这些原因，直至25日，这条破旧渔船仍停在“太阳湾”的沙滩上。

07：案例一：2006年4月6日22时24分，湖南省冷水江市毛易镇东塘煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已造成6人死亡，3人失踪，事故发生时有14人在井下作业，其中有6名女工。

事发后有5人逃生，其中有2名女工。

死亡与失踪的9名矿工中，共有4名女工。

冷水江市政府有关负责人说，煤矿安全生产许可证还没正式发下来，就被发现存在重大安全生产隐患而被暂扣。

当地监督部门曾多次到矿上检查，东塘煤矿却在夜间偷偷生产。

《中华人民共和国劳动法》等法规有明确条款禁止女工从事矿山井下劳动。

当地煤矿安全监管部门称，东塘煤矿下井作业的这些女工包含有煤矿相关负责人的亲属，此前监管部门未曾发现女工下井问题，煤矿曾称女工们从事的都是地面工作。

而根据当地一些群众的反映，冷水江市毛易镇不止一个矿在违法使用女工，当地使用女工的历史至少在4年以上。

请用行政职能、行政监督以及其他行政管理学相关理论分析上述案例发生的原因，并请谈谈应该如何杜绝这类惨剧的重复发生？案例二：《半月谈内部版》2005年第12期刊登记者刘军、徐寿松专稿披露了一个在地方经济发展中令人瞩目的“乌海现象”。

乌海市地处内蒙古自治区西部，是一个典型的资源型城市。

此地矿产资源丰富，2000年之前，煤炭、电力是乌海市最重要的产业。

2002年，国内经济转热，为了加快地方发展，该市不断加大招商引资的力度，突出环境容量大、配套矿产资源丰富、电价低等特点，辅之以无偿用地、5年内返还所有增值税和地方留成部分所得税等诱人的优惠政策，并做出招商引资“一站式办公”、“保姆式服务”、“先上车后买票”等承诺。

结果，招招制胜，乌海市固定资产投资迎来历史上最快的增长时期。

到了2003年，乌海市批准上马焦化、高载能项目达到高峰，两年内仅新建的焦化厂就有51家。

2004年，就在乌海市电石、硅铁、焦化项目建设最为火爆，高载能企业缺电面高达三分之二的时候，相关方面信息已经在发出预警：因为高载能产品价格开始下跌、国家出台政策限制焦炭和高载能产品出口、更为严格的产业限制政策正在酝酿、业内人士纷纷表示担忧…2005年下半年以来，由于市场变化、政策调控等因素，乌海市大量高载能矿热炉就在刚刚建成、因为缺电未入电网时，就匆匆完成了项目的“使命”，高载能产业链条断裂。