中天建设集团项目综合评价管理办法（2017版）第一章总则第一条为贯彻集团公司“每建必优、品质为先”的工程管理方针，进一步推动项目管理标准化建设，将原项目综合评价管理办法（“标杆工程”、“基本达标工程”、“拉闸工程”）与项目管理标准化评价标准进行整合，纳入统一的综合评价体系，同时提升标杆工程的标准和项目管理标准化的导向性，特制定本办法。

第二条所有中天建设集团各区域公司所辖的在建项目，必须纳入本评价办法。

第二章项目评价办法第三条评价部门项目综合评价由集团或区域公司组织开展，集团以复核为主。

各区域公司要求对所有符合条件的在建工程，不定期组织动态评价，评价结果实时录入项目管理信息化系统，在区域内通报。

集团项目管理标准化部结合集团大检查或组织验评组随机抽查。

第四条评价阶段项目在主体施工至1/2阶段即可开展综合评价，通过区域验评达2.0和区域标杆后方可申请集团标杆工程验评。

第五条评价内容项目综合评价针对项目综合管理、质量管理、安全管理、文明施工及CIS、技术管理、施工资料、项目风险管理等专业进行检查，总分100分，详见附表1《项目综合评价得分汇总表》。

1、项目综合管理主要检查项目部各岗位管理人员实际配置情况，按照“人、证、岗”统一的要求，管理人员持证情况，项目经理与管理团队是否签订明确的目标责任制，项目部是否形成定期培训学习机制、信息化平台使用以及顾客满意度情况等。

具体详见附表2《项目综合管理检查评分表》。

2、质量管理检查内容主要包括质量类标准化管理动作、实测实量、观感质量及主材检查（详见附表3）。

在测区内若有修补的按打磨修补程度不同分为A、B、C三级，其实测成绩按修正系数进行折算。

修补打磨现象判定标准如下：3、安全管理检查内容主要包括安全管理体系及安全类标准化管理动作、脚手架管理、高处作业管理、消防管理、临时用电管理、机械设备管理等（详见附表4）。

4、文明施工及CIS主要检查标准化管理动作、工地外貌、办公区、施工区、生活区以及绿色施工等（详见附表5）。

5、技术管理主要分内业和现场两部分，内业部分主要检查技术力量配备、专项施工方案及图纸会审与技术交底；现场部分主要检查基坑工程、脚手架工程、支模体系、机械设备基础等内容（详见附表6）。

6、施工资料主要检查内容包括资料室硬件设施配备、前期手续文件、工程物资资料、施工记录资料、实体检验资料、工程测量资料、分部分项资料、综合管理体系等方面（详见附表7）。

7、项目风险管理检查内容主要包括质量与安全的风险管理（详见附表8）。

第六条评价结果根据《项目综合评价得分汇总表》的得分，将其评价结果分为四类，即：标杆工程、项目管理标准化2.0、项目管理标准化1.0、拉闸工程。

对于申报集团标杆工程的，在区域自评并满足相关要求的基础上，由集团项目管理标准化部进行验评。

具体评价标准如下：1、标杆工程的评定区域公司须重点加强对拟创建标杆工程项目的过程指导和管控，分阶段督促项目部开展自评。

在区域公司评价达到项目管理标准化2.0和区域标杆工程的基础上，择优推荐申报集团“标杆工程”。

集团标杆工程要确保常态化施工，作为集团示范和培训基地，随时能接受其他项目管理团队的参观学习和交流。

1）申报流程、申报材料及评定方式区域公司通过信息化2.0版标杆验评模块申报集团验评，集团项目管理标准化部根据实际情况安排实地或视频验评。

2）集团标杆工程评定基本条件：①未发生重大及以上等级客户投诉（按《中天建设集团投诉管理制度》核定）；②实测实量综合合格率不低于88%，单项合格率不低于80%；③安全检查表得分率不低于75%且未发生人员重伤（死亡）安全事故；④风险管理检查扣分不超过2分；⑤客户满意度得分不低于90分（详见附件1）；⑥集团大检查、区域大检查成绩每次都在前50%（按阶段排名），客户第三方评估排名等各类检查排名每次都在前70%；⑦标杆申报材料真实。

3）集团标杆工程评定核心要求①施工图深化设计；②样板审核；③集中加工；④专业流水施工；⑤“两提两减”简单高效工法；⑥穿插施工；⑦工业化施工；⑧新技术应用及先进施工工艺应用，如运用机械化施工、铝模、型钢加固体系、全钢爬架等；⑨绿色施工；上述①—⑨条中，标杆工程项目落实应不少于5项，或落实快建造体系，且效果显著。

4）标杆工程召回集团每年12月份对本年度和上一年度已获得集团标杆的项目进行复核，对于验评后出现标杆工程否决项或存在以下任一情况的，将召回标杆工程荣誉，并追回相应的荣誉及奖励：①项目在区域竣工达标验评、客户第三方评估或交付评估等各类检查中出现排名后30%；②因重大劳务纠纷、安全质量事故等不良行为被行业主管部门、媒体曝光，严重影响公司形象，产生不良社会影响；③由项目自身质量、安全、进度等原因造成的客户重大投诉级别（按《中天建设集团投诉管理制度》核定）及以上。

2、“项目管理标准化2.0”评定项目综合评价得分80分及以上，安全得分不低于75分，达到1.0版要求且符合以下强制条件，则评定为“项目管理标准化2.0”：①未发生重大及以上等级客户投诉（按《中天建设集团投诉管理制度》核定）；②人证符合率不低于80%，技术负责人、安全员持证合格率100%；③实测实量综合合格率不低于85%；④质量、安全、文明施工、综合类类管理动作得分率不低于70%；⑤安全检查表得分率不低于75%且未发生人员重伤（死亡）安全事故；⑥风险管理检查扣分不超过2分；⑦集团大检查、区域大检查成绩前70%，客户第三方评估排名等各类检查中排名在前70%。

3、“项目管理标准化1.0”评定项目综合评价得分70分及以上，且达到下列强制条件，评定为“项目管理标准化1.0”：①人证符合率不低于75%，技术负责人、安全员配备持证合格率不低于80%；②质量、安全类管理动作得分率不低于65%；③安全检查表得分率不低于70%；④风险管理检查扣分不超过4分；⑤民工宿舍安装空调或暖气（经集团认定不需要装空调且未申请空调补贴的区域外），浴室有冷热水喷淋，管理人员工装统一；⑥未使用瘦身钢筋；⑦安全强制设施落地（19项安全防护类强制配置定型化设施配备率100%），其他定型化设施配置率不低于70%；⑧大客户评估排名每次都在前95%。

项目综合评价得分65分及以上或强制条件未达标的项目，视为未达项目管理标准化1.0，给予一次限期整改机会，整改完成后对其进行复评，若复评仍不达标的，则评定为“拉闸工程”。

4、“拉闸工程”评定1）拉闸标准：项目综合评价得分低于65分或风险管理检查扣分超过6分的，评定为“拉闸工程”。

拉闸工程分为全面拉闸工程和局部拉闸工程，全面拉闸工程是指项目存在系统性的缺陷，项目运行严重偏离目标，项目管理混乱，安全、质量、生产管理体系未正常运行的项目，需全面停工，重新整合。

局部拉闸工程是指项目局部或分项存在临时性的较大隐患，需局部停工，强化管控，在隐患消除前不得继续作业或进入下道工序施工。

存在（但不限于）下列情况之一的项目，则评定为“局部拉闸工程”：①塔吊、施工电梯、物料提升机等大型机械存在重大安全隐患；②作业层支模架搭设与方案严重不符，极可能导致重大质量、安全事故的发生；③外架存在基础塌陷、拉结杆严重缺失、悬挑锚固失稳等危及架体稳定的安全隐患或作业面外架未及时跟上；④基坑周边堆载严重超荷或支护结构位移超限等可能引起基坑坍塌安全事故的；⑤钢筋、模板、砌体、抹灰、防水等分项工程作业严重不符合规范可能导致后续出现一系列质量问题；⑥未达项目管理标准化1.0项目限期整改后复评仍不达标；⑦公司工程、技术人员认为存在其它重大质量、安全隐患需局部拉闸的。

存在下列情况之一的项目，则评定为“全面拉闸工程”：①项目综合评价得分低于60分；②安全检查得分率低于65%或发生人员死亡安全事故；③同一原因被业主（监理）重复投诉，经查实现场管理混乱失控，无法正常履约的；④被政府有关部门勒令停工整改或受到不良行为公示或被媒体曝光，严重影响公司形象、造成公司重大损失的。

2）拉闸程序①区域公司工程、技术、生产职能部门实施“拉闸”时，由工程、技术、生产职能部门拟定，报分管副总及总经理审批，“拉闸通知”（附件4）主送项目部，抄送相关处室，报备集团项目管理标准化部，跨区域经营的项目经理，还须抄送相关区域公司；②集团项目管理标准化部实施“拉闸”时，“拉闸通知”主送被拉闸项目所属公司管理层、工程、技术、生产职能部门、被拉闸项目部，报送集团管理层，跨区域经营的项目经理，还须抄送相关区域公司。

3）拉闸期间的管理①处于拉闸状态的项目部暂停一切工程资料用印审批流程；②处于拉闸状态的项目部资金使用进入联动审批流程，必须经区域公司工程、技术、生产职能部门负责人、分管工程副总、总经理审批同意方可支付；③处于拉闸状态的项目部，必须根据“拉闸通知”的内容全面或局部停工，并制定相应整改计划和措施，落实专人负责，在公司工程管理人员的监督下，开展切实有效的整改工作，消除项目存在的各类风险；④跨区域经营的项目经理，如其在一个区域公司的项目被拉闸（如区域公司实施的拉闸，要第一时间报备集团标准化部），集团标准化部负责抄报各区域公司，其它区域公司在接到拉闸通知后，应高度关注该项目经理的项目，必要时协助拉闸区域公司，采取上述第①②条的措施。

4）合闸程序拉闸工程整改完成并自检合格后，向公司发出“合闸申请”（附件5），由公司组织相关人员进行复查，合格后正式批准合闸复工。

第七条项目评价结果的奖罚依照集团《工程管理奖罚办法》执行。

第三章附则第八条以上评价中涉及的第三方评估成绩以集团大客户动态月报为准，若有异议的需区域出具相关证明材料，本制度由集团项目管理标准化部负责解释，自下发之日起实施，原《项目综合评价管理办法》同时废止（标杆工程标准发文起试运行，2018年1月1日开始执行）。

第九条相关表格均为项目评价参考表格，各区域公司可以结合自身发展阶段及地域特点进行修订，但必须包含第五条中的7个检查项目，报集团备案。

附页表1：《项目综合评价得分汇总表》表2：《项目综合管理检查评分表》表3-1：《实测实量记录表》（以集团最新版实测操作指南为准）表3-2：《观感质量评价表》表3-3：《主材质量检查表》表3-4：《质量管理动作检查表》表4：《安全管理检查表》表5：《文明施工及CIS检查表》表6：《技术管理检查表》表7：《施工资料检查表》表8：《项目风险管理检查表》附件1：《在建工程顾客满意度评价表》附件2：《项目部主要管理人员配置表》附件3：《未达项目管理标准化1.0限期整改通知》附件4：《拉闸通知》附件5：《合闸申请》。