第10章 组织结构与设计
主讲人:王娟娟 主讲人 王娟娟 中南财经政法大学工商管理学院 Email:juanjuansasa@
主要内容
第一节 组织结构 第二节 组织设计决策 第三节 常见的组织设计 第四节 学习型组织与知识管理
第一节 组织结构的定义
【本节点睛】管理组织是管理的工具，有效而最简单的组织就是最佳的组织。 本节点睛】管理组织是管理的工具，有效而最简单的组织就是最佳的组织。 【走进管理】老王的烦恼 走进管理】
统一指挥（unity of command）原则 原则——法 统一指挥 原则 法 约尔提出的14条管理原则之一 条管理原则之一——使组织能 约尔提出的 条管理原则之一 使组织能 保持一条持续的职权线。 保持一条持续的职权线。它是指每个下属应 当而且只能向一个上级主管直接报告工作。 当而且只能向一个上级主管直接报告工作。 不遵循统一指挥原则， 不遵循统一指挥原则，让多个上级发出冲突 的命令或优先处理要求，会造成许多问题。 的命令或优先处理要求，会造成许多问题。
职能部门化
工程经理
工厂经理
会计经理
人力资源经理
地区部门化
销售副总裁
西部区销售主管
南部区销售主管
中部区销售主管
东部区销售主管
邦巴迪尔公司
产品部门化 过程部门化
大宗运输事业部
娱乐和设施事业部
钢轨产品事业群部
工厂主管
切锯 部门经理
压边 部门经理
装配 部门经理
漆涂 部门经理
抛光 部门经理
检验和发运 部门经理
1、院长——医院的主任护士 、院长 医院的主任护士——基层护士监督 医院的主任护士 基层护士监督 各科护士长——护士 员——各科护士长 各科护士长 护士 2、有人越权行事了。 、有人越权行事了。 （1）外科主任雷诺兹在急诊外科手术缺人手时， ）外科主任雷诺兹在急诊外科手术缺人手时， 没经过主任护士杰克逊的同意， 没经过主任护士杰克逊的同意，直接到妇产科借用 走两名护士，属跨科室行使权力。 走两名护士，属跨科室行使权力。 （2）产科护士长黛安娜对本职工作中的人事操作 ） 上有意见，有情绪， 上有意见，有情绪，不是直接向主管领导基层护士 监督员乔伊斯反映或向医院的主任护士反映， 监督员乔伊斯反映或向医院的主任护士反映，而是 直接打给院长，并要求院长立即作出新的人事安排， 直接打给院长，并要求院长立即作出新的人事安排， 同时递交辞职信，这属于越过职权层级链行事。 同时递交辞职信，这属于越过职权层级链行事。
工作专门化真是提高生产率的一个不 尽的源泉吗？ 尽的源泉吗？
由工作专门化带来的人员非经济性，如厌倦、疲劳、 由工作专门化带来的人员非经济性，如厌倦、疲劳、 压力、劣质品、常旷工、高离职流动率等等缺陷， 压力、劣质品、常旷工、高离职流动率等等缺陷， 远远超过了专门化的经济优势。 远远超过了专门化的经济优势。 可以通过工作的扩大化， 可以通过工作的扩大化，而不是缩小工作活动的范 来改进员工的生产率。 围，来改进员工的生产率。 给予员工多种工作去做， 给予员工多种工作去做，允许他们完成一项完整而 全面的任务， 全面的任务，以及将他们组合到一个需要互换技能 的工作团队中， 的工作团队中，这些措施通常能在增强员工满意感 的同时使产量获得明显的提高。 的同时使产量获得明显的提高。
部门化
（一）部门划分 • 部门划分，就是将组织总的管理职能进行科学分解，按照 部门划分，就是将组织总的管理职能进行科学分解， 分工合作原则，相应组成各个管理部门，使之各负其责， 分工合作原则，相应组成各个管理部门，使之各负其责， 形成部门分工体系的过程。 形成部门分工体系的过程。 • 1、因事设职,因人适职原则。 、因事设职 因人适职原则 因人适职原则。 • 2、分工协作原则。 、分工协作原则。 • 3、精简高效原则。 、精简高效原则。 （二）部门划分的方法 • 1、按职能划分部门 、 2、按产品划分部门 3、按 、 、 5、按顾客划分部 区域划分部门 4、按过程划分部门 、 、 门
医院的组织有问题，组织结构可以分解为三种成分：复杂性， 医院的组织有问题，组织结构可以分解为三种成分：复杂性， 正规化和集权化，就复杂性而言，该医院未进行细致的劳动分工， 正规化和集权化，就复杂性而言，该医院未进行细致的劳动分工， 作困难。正规化不够， 反映在越权行事和协调各科人员工 作困难。正规化不够，各项 规章制度不健全，才使得整个管理混乱。 集权化方面， 规章制度不健全，才使得整个管理混乱。在集权化方面，没将决 策制定权力授予下层人员，也就是分权化不够， 策制定权力授予下层人员，也就是分权化不够，使得产科护士长 正常的固有的权力。多头管理，两个上司在管， 不能行使 正常的固有的权力。多头管理，两个上司在管，外科 室的主任还可以来支配她，使她手足无措，应接不暇， 室的主任还可以来支配她，使她手足无措，应接不暇，虽自己尽 了最大努力，仍没取得成效。 了最大努力，仍没取得成效。 其次，黛安娜是一个产科护士长，不是基层护士监管员。所以， 其次，黛安娜是一个产科护士长，不是基层护士监管员。所以， 该医院的问题是产科护士长没有能坚持自己的主张， 该医院的问题是产科护士长没有能坚持自己的主张，而将两名护 士借给外科使用，护士监督员乔伊斯没有实行有效的监督权。 士借给外科使用，护士监督员乔伊斯没有实行有效的监督权。
老王是一家汽车销售公司的中层领导， 老王是一家汽车销售公司的中层领导，后来他承包了公司下属的 汽车销售公司的中层领导 一家分销处——腾达公司。在头几年，主要采取原公司的管理模 腾达公司。 一家分销处 腾达公司 在头几年， 式与方法。 式与方法。 当公司规模尚小时，一切都运转顺利，在公司销售量增加、 当公司规模尚小时，一切都运转顺利，在公司销售量增加、规模 扩大时，公司并购了一家汽车出租公司 不久又兼并了另一家汽 并购了一家汽车出租公司， 扩大时，公司并购了一家汽车出租公司，不久又兼并了另一家汽 车代理处。规模的扩张，增加了老王的工作量，也花费了他大量 车代理处。规模的扩张，增加了老王的工作量， 的时间和经历。但公司的运行仍是按照以前的一套， 的时间和经历。但公司的运行仍是按照以前的一套，组织结构也 没有变化，结果有些事情不能得到很好的解决， 没有变化，结果有些事情不能得到很好的解决，有些会议通过的 决议也没有得到执行，许多重要的项目被推迟。 决议也没有得到执行，许多重要的项目被推迟。 你认为腾达公司目前存在着哪些问题？这些问题是怎么产生的 你认为腾达公司目前存在着哪些问题？这些问题是怎么产生的?
A
B
C
D
E 等级关系
F
G
三个相关概念：职权、职责，统一指挥。 三个相关概念：职权、职责，统一指挥。 职权(authority)是指管理职务所固有的发布命 是指管理职务所固有的发布命 职权 令和希望命令得到执行的这样一种权力。 令和希望命令得到执行的这样一种权力。为 了促进决策和协调， 了促进决策和协调，各级管理者作为组织中 指挥链的一环， 指挥链的一环，需要被授予一定程度的自主 权以便履行其职责。 权以便履行其职责。 职责(responsibility)在管理者协调和整合雇员 职责 在管理者协调和整合雇员 工作时， 工作时，这些下属员工也被认为负有执行任 务的义务。 务的义务。这种对完成任务的期待或义务就 是职责。 是职责。
组织中的任务被划分为各项专门工作的程度。 组织中的任务被划分为各项专门工作的程度。 工作专门化的实质是， 工作专门化的实质是，不是将整项任务交由 某个人承担，而是将之细分为若干步骤， 某个人承担，而是将之细分为若干步骤，每 一步骤由一个单独的个人来完成。 一步骤由一个单独的个人来完成。各个员工 都仅专门从事某一部分的活动而不是全部活 动。
组织工作 —对工作任务进行安排以达成组织目标的过程 对工作任务进行安排以达成组织目标的过程 组织结构 —组织内部对工作的正式安排 组织内部对工作的正式安排 组织设计 —工作专门化、部门化、指挥链、管理跨度、 工作专门化、 工作专门化 部门化、指挥链、管理跨度、 集权与分权、 集权与分权、正规化
工作专门化
"昨天早上 ：45，我来到办公室就发现桌上留了张纸条，是杰 昨天早上7： ，我来到办公室就发现桌上留了张纸条， 昨天早上 克逊（医院的主任护士）给我的。她告诉我，她上午10点钟需要 克逊（医院的主任护士）给我的。她告诉我，她上午 点钟需要 一份床位利用情况报告，供她下午在向董事会作汇报时用。 一份床位利用情况报告，供她下午在向董事会作汇报时用。我知 这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。 分钟以后 分钟以后， 道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。30分钟以后， 乔伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员） 乔伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来质问我为 什么我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主任） 什么我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主任） 从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手， 从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人手，需要借用 一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺兹坚持说只能这么办。 一下。我告诉她，我也反对过，但雷诺兹坚持说只能这么办。你 乔伊斯说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说， 猜，乔伊斯说什么？她叫我立即让这些护士回到产科部。她还说， 一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！我跟你说， 一个小时以后，她会回来检查我是否把这事办好了！我跟你说， 这样的事情每天都发生好几次的。一家医院就只能这样运作吗？ 这样的事情每天都发生好几次的。一家医院就只能这样运作吗？ “ 讨论： 、这家医院的正式指挥链是怎样的? 讨论：1、这家医院的正式指挥链是怎样的 2、 有人越权行事了吗？ 、 有人越权行事了吗？ 3、 这个案例中，你发现了什么问题？ 、 这个案例中，你发现了什么问题？
顾客部门化
会计经理
零售会计经理
批发会计经理
政府会计经理
指挥链
指挥链(chain of command)是指从组织高层 指挥链 是指从组织高层 延伸到基层的这样一条持续的职权线， 延伸到基层的这样一条持续的职权线，它界 定了谁向谁报告工作。它帮助员工回答“ 定了谁向谁报告工作。它帮助员工回答“我 遇到问题时向谁请示” 或者“我对谁负责” 遇到问题时向谁请示”，或者“我对谁负责” 这类问题。 这类问题。