四川省高原藏区旅游扶贫促进中心稻城县调研报告一、基本情况稻城县，古名“稻坝”，境内最高海拔6032 米，最低海拔2000米，垂直高差达4032米，藏语意为山谷沟口开阔之地，位于中国四川省西南边缘，地处青藏高原东南部，横断山脉东侧。
稻城自然资源十分富集，以藏香猪、藏香鸡为主的畜牧产品闻名，还有以虫草、松茸为主的珍贵中药材和野生菌类。
稻城全县近三万人口，其中藏族占96%以上，此外有彝族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、僳僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族。
（一）县域社会经济发展情况2015年，稻城县国民经济持续快速增长。
经甘孜州统计局审定，全县实现国内生产总值59752万元，增长6.6%。
其中，第一产业增加值19024万元，增长4.2%；第二产业增加值14303万元，增长1.6%；第三产业增加值26425万元，增长10.3%。
三次产业对经济增长的贡献率分别为31.6%、0.1%、68.3%，分别拉动经济（GDP）增长1.0、0.4和5.2个百分点。
全面小康步伐加快，按常住人口计算，人均生产总值(GDP)达18418元，增长5.5%。
产业结构进一步优化，第一、二、三产业的结构比例由上年的32:25:43调整为31.8:23.9:44.3，其中第一产业比例比去年下降0.1个百分点，第二产业比例比去年下降1.9个百分点，第三产业比例比去年提高2.0个百分点。
民营经济持续较快发展。
全年实现民营经济增加值26838万元，比上年增长7.7%，占地区生产总值的比重为44.9%，比上年下降高0.4个百分点，对GDP的贡献率达6.1%。
其中：第一产业增加值12611万元，增长7.8%；第二产业增加值5762万元，减7.9%；第三产业增加值8465万元，增长19.7%。
国民经济运行中存在的主要问题：发展上，旅游主导产业培育缓慢，基础差、底子薄、发展滞后、总量小的困局依然没有改变;民生上，群众看病、就医、上学、住房、行路等困难还大量存在，贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫奔康任务艰巨。
二、农业全县辖11乡3镇，3个居委会，121个村委会，其中：自来水受益村119个，占92%；通公共交通村10个，占8.3%；通电村119个，占92%；通电话村109个，占90%。
农牧产业优化调整。
以旅游全域化为导向，加快农牧基础产业结构调整。
建成优质青稞、油菜等农作物高产基地3.5万亩、小杂水果基地0.35万亩、干果基地0.55万亩、玛咖基地0.2万亩，实施重楼、羊肚菌示范种植。
扶持农牧产业化企业4家，组建农民专业合作社6个，扶持种养殖大户500户，推出玛咖、菜籽油等10余种特色农副土特产品，辐射带动2000余户。
全年实现农林牧渔业总产值24464万元，比上年增长7.8 %。
其中：农业产值11613万元，比上年增长9.7%；牧业产值为10160万元，比上年增长4.4%；林业产值2503万元，比上年增长13.9%；农林牧渔服务业产值188万元，比上年增长8%。
种植业全年完成农作物总播面53980亩，与上年增长持平，粮食作物播种面积46180亩，较上年持平，油料作物播种面积4120亩，蔬菜播种面积2455亩；全年粮食总产量11908吨，增2.6%；油菜籽产量758吨，比上年增长0.7%；水果310吨，增长6.9%；蔬菜3634吨，比上年减7%。
引进企业在桑堆、色拉种植玛咖1200亩，通过土地流转和务工带动全乡人均增收780元；对仁村、仲堆、吉乙等村进行整村打造，引导群众参与旅游接待，全县涉旅产业财产性收入超过2000万元，带动农村人口人均增收730元以上。
主要农产品产量品名产量(吨) 增速（%）粮食总产量 11908 2.6其中：青稞 7581 3.1小麦 886 2.3玉米 1550 1.6薯类 1339 2.3豆类 71 持平蔬菜产量 3634 -7水果产量 310 6.9畜牧业畜牧业稳定发展。
年末各类牲畜存栏126814头匹只，增1.4%。
其中：大牲畜存栏94953头，增2.5%，牛存栏87718头，增2.6%，马、驴、骡存栏分别为6532匹、79匹、624匹，羊存栏9640只，减少11.5%，生猪存栏22221头，增2.9%。
全年各类牲畜出栏27017头匹只，同比增长2.5%，其中：牛出栏12144头、羊出栏3746只、猪出栏11127头。
全年肉类总产量1682吨，增长2.2%，其中：牛肉产量1154吨、羊肉产量61吨、猪肉产量456吨。
牲畜总增率23.2%、出栏率21.6%、商品率13.67 %。
主要畜产品产量指标数量增速%年末各类牲畜存栏（头匹只）126814 1.4年末大牲畜存栏数(头匹只) 94953 2.5年末生猪存栏数(头) 22221 2.9年末羊存栏数(只) 9640 -11.5猪肉产量(吨) 456 0.9牛肉产量(吨) 1154 2.5 羊肉产量(吨) 61 7鸡肉产量（吨） 11 10牛奶产量(吨) 3006 持平林业有序推进“三大”工程及草补政策落实，有效管护森林资源591万亩，巩固退耕还林成果3.4万亩，新增退耕还林4800亩，新增重点公益林22.4万亩，完成退耕还林补植补造1万亩、人工造林3万亩；实施草原禁牧、草畜平衡656万亩、季节性休牧26万亩，完成人工种草4.5万亩、退化草原补播7.8万亩。
森林覆盖率达到36.97%，较2010年增0.5个百分点。
林产品产量：核桃360吨，增长10.8%，花椒3吨。
农田水利基本建设成效明显，农业机械化程度继续提高，农业生产条件进一步改善。
年末全县农业机械总动力6万千瓦，农村用电量230万千瓦小时，完成机耕30000亩，机播1500亩，机收1005亩；加快新农村示范点建设，整合各类资金4194万元，集中打造仁村、桑堆村幸福美丽新村，建成省级示范县聚居点16个；投入2547万元，完成C级危房改造及抗震加固5085户、藏区新居333户；实施整村推进项目6个；投入180万元，实施通村路桥等四小项目7个；投入200万元，完成易地扶贫搬迁66户、地质灾害避险搬迁40户。
投入近5000万元，新建小型集中供水工程4处，分散式供水140处，解决2.75万人的安全饮水问题。
三、人口与劳动力资源全县总户数7256户，比上年增0.9%，常住总人口32709人，同比增1.6%，户籍人口31643人，比上年减1.8%，其中：男性15883人，女性15760人；全县户籍总人口中藏族人口30542人，占96.5%，汉族人口1004人，占3.2%；非农业人口4423人，占户籍总人口的14%；农业人口27220人，占户籍总人口的86%；城镇人口7739人，城镇化率23.66%，较上年上长1.51个百分点；乡村户数5092户，乡村人口27317人，全县从业人员18860人，其中：第一产业从业人员13943人，占全部从业人员的74%，城镇从业人员3975人，占全部从业人员的21%。
四、固定资产投资和工业全县始终把投资作为拉动经济增长的重要动力，坚持以“招商引资为手段，以项目建设为载体”，不断加大对交通、能源、通信等基础设施的投入，有力地推动国民经济持续，快速增长，城乡面貌得到改善，投入3.2亿元，启动稻城县滨河路和俄初东路后山路建设工程、香格里拉镇呷拥片区市政道路建设工程，新建和配套金珠镇管网近47公里，安装城市路灯410余盏；投资2600万元，建成全民健身活动中心；加快实施旧城改造，亚丁天街、亚丁景区非遗主体社区、稻城县商贸综合体等市政招商项目启动实施，完成投资69000万元。
全县完成全社会固定资产投资214970万元，比上年减13.8%；工业经济稳步回升。
全年实现全部工业总产值4155万元，比上年增12.1%，工业增加值2047万元，增长15.5%，规模以下工业企业户数达8户。
五、贸易受城乡居民收入增加和国家各项惠民政策的实施，社会消费品购买力不断增强，城乡消费品市场持续稳步发展。
随着我县打造大香格里拉国际精品旅游区的实施，旅游业蓬勃发展，全县限额以上住宿、餐饮业企业发展为4家、批发零售限额以上个体2家，成为助推全县商贸发展的新亮点。
全年完成社会消费品零售总额21111万元，同比增长34.1%。
按销售地域划分，城镇13912万元，同比增长31.2%，乡村7199万元，同比增长39.9%；按行业分，批发业620万元，同比增长66.2%；零售业15263万元，同比增长35.5%；住宿业3025万元，同比增长21.5%；餐饮业2203万元，同比增长35.9%；按规模分，限额以上3633万元，限额以下17478万元。
六、财政、金融地方公共财政收入10398万元，增长45%,首次突破亿元大关;地方公共财政支出118118万元，同比减6.6%。
金融运行平稳。
年末金融机构各项存款余额187934万元，增长2.7%，其中：城乡居民储蓄余额51934万元，增长12.5%；各项贷款余额45568万元，增长7.9%。
七、交通、旅游交通条件不断改善亚丁机场扩航至成都、西安、泸州、重庆、杭州、昆明、康定7条航线，全年进出港旅客超过22.3万人次，航空运输周转量22271万人公里，增长155.3%；仁亚路、理亚路全面建成通车，全县公路通车里程1433.4公里，其中，省道191公里，县道161公里，乡道123.7公里，专用公路34.7公里，村道923公里。
货物周转量和旅客周转量稳定增长，全年完成货物周转量11869万吨公里，增长28.4%，旅客周转量22155万人公里，增长511%;客货周转量14085万吨公里，增长46.6%。
全域旅游扎实推进,实施旅游产业发展项目15个，完成投资2.85亿元；自筹资金完成风貌改造、绿化工程、标示系统等配套建设，旅游产业发展基础进一步夯实。
全县星级宾馆、文化主题酒店和特色民居达到223家，接待床位达21000张；开发推广特色餐饮，组建运业公司3家，加快旅游特色商品开发并投放市场；红草地、黑海等景区加快建设，亚丁引领、多点多极支撑的全域旅游发展格局逐步形成。
积极参加旅游推介活动，成功举办首届稻城亚丁登秋节，年内接待游客120万人次，同比增长154%，实现旅游收入9.6亿元，同比增长174%。
八、教育、卫生教育优先逐步落实。
建成牧区寄宿制学校和桑堆镇中心校，免除教材、保教、学杂等费用400万元，发放寄宿制补助、营养餐费、助学贷款956万元，4956名学生受惠，实施名校、名师提升计划，教育质量稳步提高；全县学校共19所，其中：小学17所，中学2所；在校学生数3966人，其中：小学生2838人，中学生1128人；教师383人，其中：小学教师286人，中学教师97人；小学净入学率99.48%，初中净入学率96.6%，小学在校生巩固率82.16%，初中在校生巩固率93.5%,小学招生429人，初中招生357人；幼儿园15所，学生数893人，教师58人。