全面建设小康社会的难点和重点是：
发展理念与时俱进，建设目标科学全面，任务空前艰巨，决胜期迫在眉睫。

根据我国国情，提出了四个问题：经济增长停滞、社会保障薄弱、农村扶贫困难、生态债务严重。

针对这四个主要问题，提出了相应的解决方案。

促进城乡协调发展，促进经济社会协调发展，实行最严格的环境保护制度，实施扶贫项目，实施以改善环境质量为核心的定向扶贫。

党的十八届五中全会明确了“十三五”规划的基本概念和主要措施，传达了正视重点、弥补不足的庄严承诺和坚定决心。

薄弱环节，全面建设小康社会。

扩展数据：
要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，增强风险防控意识。

要全面、清醒、深刻、与时俱进，认识和把握当前和今后经济社会发展中潜在的重大风险，从宏观和微观、宏观上把握其性质、特点、表现形式和成因。

从标本兼治的角度，主动出击，主动预防，积极应对。

找到有效的预防和解决办法。

要牢固树立底线思维。

要从排查防范最困难、最危险的风险入手，加强风险防范，特别关注各种突发性风险，坚决避免系统性、破坏性风险。

三要积极防范和有效化解重点领域重大风险。

加强对国内外重点领域主要风险因素的研究、判断、系统评价和科学控制，积极化解或控制各类风险，有效防范或减少各类增量风险。