安全生产规章制度二0一二年九月修订目录一、安全生产责任制度二、安全管理制度三、安全考核办法四、工作票制度五、电力安全工器具管理制度六、安全活动制度七、质量管理制度八、施工质量管理制度九、安全教育培训制度一、安全生产责任制度第一条为了保护公司财产和职工的生命安全，保障公司生产的正常运行，预防事故的发生，制定本制度。
第二条安全生产工作是公司管理的重要组成部分，本着“谁主管、谁负责”的原则，各级主管是安全工作的第一责任人，为了保证安全生产工作落到实处，各分公司、各部门（班组）必须确定安全工作负责人具体落实自己部门的安全生产工作。
第三条公司的质量安全部，负责全公司的安全生产日常工作。
第四条本制度适用于公司的分公司、各部门，由公司安全生产工作机构监督实施。
第五条根据公司的特点，公司安全生产工作采取条块结合、以块为主的原则，机构分为三层。
第一层为安全生产办公室，第二层为质量安全部，第三层为公司各部门的兼职安全员。
第六条安全生产办公室，由法人代表全面负责，成员若干人，安全生产办公室履行以下职责：一)负责落实上级部门对安全生产的工作要求，领导、部署安全生产工作；二)组织制定安全生产教育计划；三)组织制定安全生产工作制度；四)检查安全生产工作任务的落实情况，解决安全生产工作中存在的问题；五)负责重大安全责任事故的处理，并向上级安全监督机构汇报。
第七条质量安全部履行以下职责：一)对公司人员进行安全生产工作教育；二)组织落实上级机构对安全生产工作的具体要求，并向上级安全监督机构报告本公司安全生产工作情况；三)组织开展群众性安全生产活动；四)组织实施安全生产工作，确保施工现场的安全,，维护正常秩序；五)组织制定各部门、各关键部位的安全生产技术规范；六)协助上级部门调查本单位发生的事故，执行事故报告制度，处理一般违章行为；七)深入现场，检查公司的安全生产工作情况（包括重大节假日前的安全检查）；八)发生事故、异常后，按“四不放过”原则，认真组织调查、分析，提出初步处理意见，供公司领导参考。
九)执行公司领导和主管部门交办的其他安全生产任务；第八条兼职安全员履行以下职责：一)根据上级机构的工作要求，协助部门负责人做好本部门安全生产工作；二)每天对本部门进行安全检查，发现问题及时解决或上报；三)管理好本部门的安全工器具及消防器材，确保处于完好状态；四)学习、宣传安全知识，提高全体人员的安全意识；五)协助领导调查安全事故发生原因，并保护现场，提供情况。
二、安全管理制度1 单位法人代表即为第一安全责任人，应对本公司的安全生产负全面领导责任，质量安全部是公司负责安全管理，进行监督检查的独立机构，生产部专职安全员是公司安全生产的主要负责人，应对安全生产负主要责任。
安全负责人协助生产副主任在交待工作任务时必须同时交待安全措施，并督促实施，应定期对施工现场进行安全检查。
2 兼职安全员应配合质安部代表公司做好安全宣传教育工作，质安部成员应经常深入现场进行安全检查，及时制止任何形式的违章作业，严肃安全生产纪律，质安部负责公司员工的安全培训与考核。
3 对高压，低压的输变电工程，应严格遵照国家电网公司颁发的《电力安全工作规程》的规定，做好各项安全措施，以确保施工安全。
4 按公司“安全活动制度”组织安全活动，活动内容为布置安全工作，汇报安全情况，传达事故通报及制定反事故措施等。
每次活动应书面记录在“安全活动记录簿”内。
5 进入施工现场必须戴安全帽，不得穿短袖衫裤及露趾跟的凉鞋进入施工现场，所有动火作业的工地均应配备必要的消防器材，所有施工人员必须掌握消防器材的使用方法。
6 工地的施工用电装置，应符合“低规”规定的临时用电装置要求，并配备必要的悬挂标志牌，杜绝外人随便操作。
7 所有电气施工工具的金属外壳均应良好接地。
安全工器具、施工机具及电气仪器、仪表等应按期进行有关的试验，以确保处于良好的状态。
三、安全考核办法根据苏州供电公司《承（分）包施工企业和监理单位违章记分考核管理办法》（2011年版）和我公司实际情况，为了进一步加强公司的安全生产管理，特制定本办法。
一、适用对象：本办法适用于在本公司范围内的所有职能科室人员和生产人员。
二、安全考核方式：安全考核内容：凡在施工、检修工作中发生的违章行为及造成人员、设备事故和造成重大经济损失和社会影响事故的分公司、班组和责任人员。
经济考核方式：采用扣除奖金和直接扣款方式。
三、安全考核标准：1、下列违章导致事故、异常及损坏公司形象和公司利益的，除按规定考核外，还应根据造成损失情况赔偿经济损失：1.1凡发生人身死亡；1.2造成触电、高空坠落导致的人身重伤；1.3造成触电、高空坠落导致的人身轻伤；1.4造成重大设备损坏的；1.5造成输变电、配电设备跳闸的；1.6凡在施工作业中，发生倒杆（塔）、未造成人员伤亡的；1.7擅自将承接业务转让给其它施工企业或让第三方直接以甲方名义进行业务活动的；1.8因野蛮施工造成社会影响，并严重影响到公司社会形象的。
2、下列违章未造成后果的，扣500～1000元：2.1无第一种工作票进行工作；2.2未装设接地线即开始工作；2.3用第一种工作票工作，未经许可擅自开始工作。
3、下列违章未造成后果的扣400～800元：3.1使用第一种工作票工作，事先未办理许可手续擅自工作或汇报工作结束后仍有人擅自进行工作；3.2用第二种工作票或使用施工作业任务票代替第一种工作票工作；3.3工作票签发、执行中遗漏接地线等重要安全措施，不符合停电工作要求；3.4工作票上的工作地点、工作任务不明确；3.5使用第一种工作票工作，工作人员未经许可擅自扩大工作范围。
3.6工作票签发人、工作许可人或工作负责人随意涂改工作票（涉及擅自扩大工作范围、不符合停电工作要求等）；3.7未按工作票要求装设好接地线即开始工作；3.8未经验电即装设接地线；3.9施工人员酒后作业。
4、下列违章未造成后果的扣300一500元：4.1使用第一种工作票工作，间断后继续工作，事先未办理许可手续；4.2无第二种工作票进行工作；4.3用施工作业任务票代替第二种工作票工作或第二种工作票在工作前未办理许可手续；4.4工作票上的安全隔离措施、安全警告标示牌等措施缺失，不满足安全施工要求；现场布置的安全措施与工作票要求不符，有遗漏；4.5施工条件复杂、交通要道、邻近设备（线路）带电或低压带电作业，未设监护人或监护人离开现场。
4.6使用第二种工作票工作，工作人员未经许可擅自扩大工作范围。
4.7在单杆多回路装置或交叉跨越，上层线路带电情况下，下层施工调、放导线时无人看管拖引线头、未采取导线防跳措施、线盘裸导线不接地；4.8杆上拆旧线时，未做安全措施或采用突然剪断导线；4.9线路停电工作时，未经核对杆（塔）编号、线路名称即登杆（塔）进行作业；4.10在验电过程中，人体与设备之间的安全距离不符合“安规”规定。
5、下列违章未造成后果的扣200一400元：5.1使用中的工作票上，签发人、工作负责人、工作人员、许可人、许可工作时间等栏目填写不全;5.2安全工器具、登高工具（安全带、站脚板、脚扣、梯子）在使用前未进行检查；5.3装设的接地线有断股、接地线上螺丝未拧紧；5.4接地线的接地极装设（埋设）不规范或接地极插入地面深度小于60厘米；5.5工程施工未按规定制定技安措施或制定的技安措施未带到现场；5.6现场使用的技安措施未按有关规定进行审批、现场技安措施未得到落实；5.7工作负责人、专职监护人、吊车指挥人员未按规定穿红马甲；5.8在2米以上高空作业不使用双控安全带；5.9现场使用的施工用电不符合低压用电规定的；5.10在带电设备附近利用吊车等起重机械进行起吊作业，安全距离（《安规》规定）不够且无专人监护。
6、下列违章未造成后果的扣50一200元：6.1使用无试验合格证、电压等级不相符或超试验周期的安全工器具、登高工具；6.2组织未经安全规程知识培训、未经考试合格人员参加电力生产工作（包括厂家协助人员、民工、临时工）；6.3施工作业现场，施工人员不戴安全帽；6.4电焊、起重等特殊工种作业人员无证上岗操作（含所持证件过期）；6.5开工前未召开开工会，工作负责人未向工作班人员交待清楚工作任务、工作地点、危险点与安全措施；工作人员未在工作票上和作业安全风险分析预控卡上签名或他人代签名；6.6在运行的高压电缆沟内进行作业，未填用第二种工作票，或未办理许可手续即擅自作业；6.7装、拆接地线顺序不符合“安规”要求；6.8装设接地线的地点与工作票要求不一致且未在工作票上说明；6.9高压验电接地工作未按规定使用绝缘手套；6.10使用梯子在1.5米以上地点工作，无人扶梯或梯未绑扎；6.11工作人员在梯上移动梯子、两人在同一梯上作业、人员在距梯顶少于1米处进行工作；6.12在高处作业时上下抛掷物件；6.13在道路、居民区作业，工作地点周围未设置安全隔离围栏，未用警告带设置警戒线或设置警告标志，重要道、路口未设专人监护，导致无关人员进入施工区域；6.14未经工作许可人同意，擅自移动、拆除施工现场的安全隔离围网、安全标示牌。
施工现场的安全隔离围栏被损坏，不及时修复。
6.15深沟、深坑四周无安全防护措施，夜间未设置警告指示红灯；6.16电缆工作井或其他工作井内工作时，无专人在井口监护；6.17在深度大于1.5米的电缆工作井、杆坑洞内工作时未采取必要的防护措施；6.18在运行中变电所、配电（开关）站施工，进出时未做到随手关门；6.19氧气瓶、乙炔瓶等气体瓶的安全防护装置不全，氧气瓶、乙炔瓶的放置间距小于8米；6.20在禁火区域工作，未按动火要求布置安全措施；6.21施工现场的工作负责人不能出示苏州供电公司制作的工作负责人胸卡。
7、下列违反公司制度规定，未造成后果的扣50一200元：7.1 未按规定对安全工器具统一编号、登记；7.2 未建立安全工器具“定期试验记录”和“每月检查记录”台账；7.3 安全工器具帐、物不符；7.4 安全工器具未定置存放，安全工器具的编号与存放位置上的编号不一致；7.5 安全工器具试验报告收到五天后，未在台账上记录；7.6 安全工器具“每月检查记录”超过五天未在台账上记录；7.7 安全工器具使用后随意乱丢、乱放（造成损坏的按实际价格折旧后赔偿）；7.8 损坏的和不合格的安全工器具，与完好的安全工器具混放在一起的；7.9 每月5日前未将上月执行过的工作票进行装订、统计的；7.10每月5日后未将装订好、审查、评议后的工作票送公司质安科的；7.11未按公司“工作票制度”中的规定签发工作票；7.12经检查，确定为不合格的工作票（以每份计算）；7.13检修确定为不合格的电力设备，未及时告知设备主人；7.14未按规定组织班组安全活动；7.15班组安全活动记录不全。