村级集体经济发展困境及出路
[摘要]发展壮大村级集体经济是推动农村经济社会发展、增加农民收入的重要途径。

本文以浙江杭州为例，揭示村级集体经济发展面临的困境是发展不平衡、部分村经济较为薄弱，不少村经营性收入偏低、补助收入占比较高，部分村集体收不抵支、负债较重。

在剖析其主要原因的基础上，本文提出探索集体经济差异化发展，形成集体经济发展合力，拓展集体经济异地发展空间的路径，给出了相应的对策建议。

发展壮大村级集体经济，是深化农村改革、推动农村经济社会发展、增加农民收入的重要途径；是增强农村基层组织凝聚力和战斗力，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；也是实现全面小康社会战略目标的重要基础。

近年来，杭州积极开展村级集体产权股份合作制改革，村级集体经济的发展成效显著，如涌现了浙江首富萧山航民村等集体经济实力雄厚的村，但发展中还存在诸多的困难和问题。

本文以杭州为例，分析村级集体经济发展面临的困境、原因，并提出相应的路径及对策建议。

一、村级集体经济发展面临的困境
1.集体经济发展不平衡，两极分化现象严重。

总体来说城中村、城郊村等集体经济发展水平较高，纯农村地区、山区则较为薄弱。

首先，从杭州全域范围来看，村级集体经济发展水平差距较大。

其次，从不同区（县、市）之间的差异来看，杭州市区范围的10个区（除富阳区外）村级集体经济发展水平相对较高，4县（市）相对较低。

再次，从各区（县、市）内部来看，差异也十分显著。