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3.1.1 建设工程施工和施工安全生产的特点
⑴ 建设产品固定性，施工周期长。 ⑵ 大部分在露天空旷的场地上完成。 ⑶ 施工场地窄小。 ⑷ 体积庞大、高处作业多，受气候影响大 ⑸ 流动性大，人员整体素质较低。 ⑹ 手工操作多，体力消耗大，劳动强度高。 ⑺ 产品的多样性和施工工艺复杂、多变性。
境安全管理等。
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3.2.2 建筑施工单位的 安全生产管理制度
3.2.2.1 施工单位的安全责任 3.2.2.2 施工单位的安全管理制度 3.2.2.3 施工单位的法律责任
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3.2.2.1 施工单位的安全责任
• 《建筑法》第四十五条明确规定了建筑施工企业负责施工 现场安全，实行施工总承包的，由工程总承包单位负责。
⑶组织安全教育，提高职工安全生产素质，促使职工掌握生 产技术知识，遵章守纪地进行施工生产。
⑷运用现代管理和科学技术，选择并实施实现安全目标的具 体方案，对本项目的安全目标的实现进行控制。
⑸按“四不放过”的原则对事故进行处理并向政府有关安全 管理部门汇报。
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3.2.1.3 施工安全管理主要内容
3.2.1.1 施工安全管理基本术语 3.2.1.2 施工安全管理要求和内容 3.2.1.3 施工安全管理主要内容
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3.2.1.1 施安全技术措施 • 施工安全技术交底
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3.2.1.2 施工安全管理要求和内容
1.施工安全管理的一般概念 2.施工安全管理的原则要求
第3章 建设工程安全生产管理
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第3章 建设工程安全生产管理
3.1 概述 3.2 施工单位施工安全管理 3.3 工程监理单位安全监理 3.4 建设单位及其他有关单位施工安全管理 3.5 建设行政主管部门安全生产监督管理
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3.1 概述
3.1.1 建设工程施工和施工安全生产的特点 3.1.2 建筑工程安全生产管理
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3.2.2.2 施工单位的安全管理制度
⑹专项施工方案专家论证制度 ⑺危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度 ⑻施工起重机械使用登记制度 ⑼安全检查制度
⑽“三同时”制度
⑾安全预评价制度
⑿意外伤害保险制度
⒀安全事故应急救援制度
⒁生产安全事故报告制度
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3.2.2.3 施工单位的法律责任
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安全措施计划
• 工程概况 • 管理目标 • 组织机构与职责权限 • 规章制度 • 风险分析与控制措施
• 安全专项施工方案 • 应急准备与相应 • 资源配置与费用投入
计划
• 教育培训 • 检查评价、验证与持
续改进
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举例
• 某工程基础埋深3m，地下常年水位-2m。 地上部分檐高24m，采用落地式钢管脚手架， 其中底层大厅净高度5m，二层多功能厅最 大跨度10m，采用预应力结构。垂直运输配 备1台塔吊，1部施工电梯。
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3.1.2 建筑工程安全生产管理
1、主要内容 2、基本程序
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1、建筑工程安全生产管理主要内容
• 制定安全政策 • 建立健全安全管理组织体系 • 安全管理计划和实施 • 安全生产管理业绩考核 • 安全管理业绩总结
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2、建筑工程安全生产管理基本程序
• 确定安全管理目标 • 编制安全措施计划 • 实施安全措施计划 • 安全措施计划实施结果的验证 • 评价安全管理绩效并持续改进
• 《条例》还对施工现场安全警示标志的使用、作业和生活
环境标准等做了明确规定。
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3.2.2.2 施工单位的安全管理制度
⑴安全生产责任制度（详后） ⑵安全生产许可证制度 建设部负责央企安全生产许可证管理，其他 由省、自治区、直辖市建设主管部门负责。 有效期3年，有效期满前3个月提请办理延期， 有效期内无死亡事故，经原发证机关同意， 不再审查。 ⑶安全生产教育培训制度 区别对待管理人员、特种作业人员和企业员 工的安全教育培训 ⑷安全技术措施制度 ⑸特种人员持证上岗制度
• 施工单位主要负责人和项目负责人的安全责任、施工总承 包和分包单位的安全生产责任等。
• 施工单位必须建立企业安全生产管理机构和配备专职安全 管理人员，应当在施工前向作业班组和人员做出安全施工 技术要求的详细说明，应当对因施工可能造成损害的毗邻 建筑物、构筑物和地下管线采取专项防护措施，应当向作 业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危 险岗位操作规程。
⑴有效控制，科学管理，便利施工 ⑵全过程动态安全管理 3.施工安全管理的任务
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3. 施工安全管理的任务
⑴正确贯彻执行国家和地方的安全生产、劳动保护和环境卫 生的法律法规、方针政策和技术标准、技术规范，使施工 现场安全生产工作做到目标明确，组织、制度、措施落实， 保障施工安全。
⑵建立完善施工现场的安全生产管理制度，制定本项目的安 全技术操作规程，编制有针对性的安全技术措施。
(1)依据《条例》第62条规定，施工单位有下列违法行为之一的，责令施工单位 限期改正
(2)施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费 用的，依法承担赔偿责任。
(3)依据《条例》第64条规定，施工单位有下列违法行为之一的，责令施工单位 限期改正
(4)依据《条例》第65条规定，施工单位有下列违法行为之一的，责令施工单位 限期改正
(1)建立健全安全生产管理机构和配备安全生产管理人员； (2)建立健全安全生产管理体系和安全生产责任制； (3)编制安全生产资金计划； (4)编制和实施施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施； (5)抓好安全教育培训工作； (6)安全检查； (7)伤亡事故的调查和处理； (8)施工现场的安全管理，即施工现场作业、设施设备和作业环
1、以上那些需要安全专项施工方案； 2、哪些还需要专家论证。
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3.2 施工单位施工安全管理
3.2.1 施工安全管理概述 3.2.2 建筑施工单位的安全生产管理制度 3.2.3 施工安全管理计划 3.2.4 施工安全管理的实施 3.2.5 建设工程施工安全管理要素
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3.2.1 施工安全管理概述