《中华人民共和国大气污染防治法》2016 年 1 月 1 日
《中华人民共和国水污染防治法》2008 年 2 月 28 日
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004 年 12 月 29 日修订；
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》
环发[2015]4 号，2015 年 1 月 8 日；
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• 总则
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• 应急响应与措施
• 企业概况
• 后期处置
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• 环境风险评价 • 组织机构及职责
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• 应急培训和演练 • 应急保障
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• 预防与预警 • 信息报告与通报
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• 奖惩 • 附则
总
• 编制目的：
则
为建立、健全突发环境事件的应急机制，积极防范
和及时处置各类突发环境事件，增强企业应对突发环境
怀化景镇能源有限公司
周 边 企 业
当 地 政 府
附 近 医 院
总
以人为本，预防为主。把保障本公司全体职工的生命
安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造 成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源的监 测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系， 积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范 和处理能力。
储存方式: LNG储罐
最大储量: 120 m3
运输方式： LNG槽车
储存场所：
LNG储罐区
天然气危险特性
理化特性:
无色无味气体 熔点：-182.5 闪点(℃)：-188 沸点：-161.5 燃烧性：易燃 相对密度(水=1)：0.42， 相对密度(空气=1)：0.55，
引燃温度(℃)：538 最小点火能 MJ：0.28
燃烧爆炸性：
本品易燃，与空气混合能形
成爆炸性混合物,遇热源和明火 有燃烧爆炸的危险。 与五氧化溴、氯气、次氯酸、 三氟化氮、液氧、二氟化氧及 其它强氧化剂接触剧烈反应。
毒性毒理：
甲烷对人基本无毒但浓度过 高时，使空气中氧含量明显降 低，使人窒息， 当空气中甲烷含量达到25%30%时，可引起头痛、头晕、 乏力、注意力不集中、呼吸和 心跳加速共济失调。若不及时 脱离，可致窒息死亡。 皮肤接触液化本品可致冻伤。
因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大 批死亡的。
因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。 危险化学品贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件造成的突发环境事件 发生居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。根据事态的发展情况和采取 措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性 环境污染事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
Ⅱ级重大污染事故（须满足以下条件之一）
凡因生产异常、设备故障、人为操作失误等原因排放污染物，使 厂界外环境受到一定程度的污染，但未被政府环境保护主管部门确 认为环境污染事故的突发性环境事件。 因环境污染直接导致 10 人以下中毒的。 因环境污染需疏散、转移周边乡镇群众 500 人以下的。 因环境污染造成周边乡镇停水的。
环境破坏和社会影响，实现可持续发展，根据中华人民共和国环境保护部印发的《企
业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4 号，2015 年 1 月 8 日）及《突发环境事件应急管理办法》（环保部令[2015]第 34 号，2015 年 3 月 19 日）的要求，公司制定了《怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预 案》。本预案自批准之日起实施。
级别表征为“一般
（Q1M1E3）”
应急措施
征求意见及采纳情况说明
• 在编制本突发环境事件应急预案的过程中，针对应急预
案的内容，积极征求了怀化景镇能源有限公司及周边企
业员工、周边乡镇群众、洪江区环保局、安监局、消防
大队等相关部门及人员的意见。根据相关人员和部门的 意见和建议，同时结合企业实际情况，在应急预案编制 时，对征求来的意见和建议进行了汇总并采纳。
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（6）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
（8）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） （9）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79） （10）《声环境质量标准》（GB3096-2008） （11）《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014） （12） 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001） （13）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001） （14） 《 化 学 品 分 类 、 警 示 标 签 和 警 示 性 说 明 安 全 规 程 》（GB20576~20602-2006） （15）《国家危险废物名录》，国家环保部、国家发改委、公安部，2016年 8 月 1 日 （16）《危险化学品名录》，国家安全生产监督管理局等 10 部门公告2015年 （17）《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》省人大第 29号公告2009年 11月 27日 （18）《湖南省突发事件应急预案管理办法》湘政办发（2014）86号 （19）《怀化市突发环境事件应急预案》函（2015）18号 （20）《怀化市环境保护局应对突发环境事件方（预）案》怀环发（2017）3号。 （21）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
事件的应急反应能力，最大限度降低突发环境事件的危
害程度，保护人员生命和企业财产安全，维护企业及周 边环境安全，结合公司实际情况，特制定本预案。
总
编制依据-政策法规
《中华人民共和国环境保护法》2015 年 1 月 1 日
则
编制依据-政策法规
《突发环境事件应急管理办法》环保部令[2015]第 34 号，2015 年3 月 19 日 《突发环境事件信息报告办法》2011 年部令第 17 号，2011 年 3月 24 日
《中华人民共和国突发事件应对法》2007 年主席令第 69 号
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发[2010]113 号，2010年 9 月 28 日
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》环办[2014]34 号，2014 年 4 月 3 日
《国家突发环境事件应急预案》国办函[2014]119 号，2014 年 12月 29 日 《国家突发公共事件总体应急预案》2005 年 1 月 26 日
Ⅲ级较大污染事故（须满足下列条件之一）
凡因生产异常、设备故障、人为操作失误等原因排放污染物，但 污染物被控制在厂界范围内，未对厂界外水、大气等环境造成影响 的。
因环境污染需局部或整体疏散、转移厂区工作人员的。
事件分级
Ⅰ级特大污染事故（须满足以下条件之一）
因环境污染直接导致人员重伤或死亡或 10 人以上中毒的。 因环境污染需疏散、转移群众 500 人以上的。
环境风险源 及风险等级
应急队伍及
所配备的应 急物资
括包括个人防护装备、应急通
信装备、应急照明设备、消防 器材等。
根据《企业突发环境事件
风险评估指南（试行）》 的要求，确定企业环境风 险等级为一般环境风险，
评估

包括火灾的应急措施、天然气 泄漏的应急措施、事故废水的 应急处置措施、废气处理设施 故障的应急措施、生产装置应 急处置措施、危废流失的应急 处置措施，危险区的隔离、撤 离、应急救援队伍的调度及物 资保障供应程序等。
应急预案体系
总
则
怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预案包括综合应 急预案与现场处置方案。其中综合应急预案针对环境风险种类较多， 可能发生多种类型突发事件的情况而编制，作为企业突发环境事故 时的基本应急处置方法。现场处置预案是针对某一特定重大危险源 或重点岗位而编制的针对性更强的应急预案。各应急预案之间相互 衔接协调。 联动体系 安 监 部 门 环 保 部 门 消 防 部 门
内部评 审 说 明
• 2018年1月5日，怀化景镇能源有限公司组织召开了《怀化景镇能源
有限公司突发环境事件应急预案》内部技术评审会。会议邀请了本公
司领导及各部门负责人对本预案进行内部评审。经过厂区现场查看， 与会代表在听取建设单位关于项目建设情况介绍和应急预案编制内容 的汇报后，经认真讨论，评审组形成技术评审意见，详见附件9。 • 会后，应急预案编制小组进行认真分析和总结，针对评审组评审意见 修改，情况见表4.1-1。
自然灾害等意外事故引发的环境污染 事件：指雷暴、冰雹、台风、暴雨等 自然灾害引发的环境污染事件
其他突发性的环境污染事故、 事件
Ⅳ级一般污染事故：
由于生产异常、设备故障、人为操作失误等原因，造成 轻微的泄漏事故，紧急处理后污染物被控制在环境风险 单元内，不向外环境排放污染物，亦未对厂界外水、大 气等环境造成影响的。
编制过程概述
环境风险源识 别与环境风险 评价 基本情况调查 环境应急能力 评估 应急预案编制
成立应急预案 编制小组
重点内容说明
根据《企业突发环境事件 风险评估指南（试行）》 公司成立应急指挥机构，配置 的一定的应急物资和装备，包
的“附录 B 突发环境事
件风险物质及临界量清单 ”，确定本项目的主要环 境风险物质为天然气等；
作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用， 积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、 技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提 高突发环境事件的处置能力。
快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，
建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、
功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。
企业概况
则
统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，组织各
有关部门制定和修订突发事件应急预案。形成公司应急指 挥部进行统一指挥和协调，积极开展事故处理、抢险、应