课程定位:
课程“远程教育学基础”作为远程教育方向的入门课程，是教育技术学专业本科层次的专
业基础（必修）课程，学生通过本课程的学习，掌握远程教育的基本理论、基本知识和基本
技能，为今后从事教育技术学、远程教育学的相关工作及科研打下坚实基础。
教育技术学专业远程教育方向的研究生在开始学习研究生课程前，必须完成本门课程的学习。
课程的内容也可以用于远程教育领域从业人员的职业培训。
课程的服务对象是教育技术专业人员、未来有可能从事远程教育相关职业的本科生和远程教育领域的在职从业人员。
课程介绍：
一、引言
目前，世界各国对于远程教育的发展都极为关注，（第一届远程教育国际会议是在加拿大学
者倡导下，于年在加拿大不列颠哥伦比亚省召开的，会议并没有形成主题，但却围绕着当时普遍存在的问题进行了研讨。
研讨内容覆盖三个方面：函授教学的组织、推广与认定；函授课程的制作；函授教师的工作任务，即教学、评估与成绩记录。
当时与会者仅有人，其中人
是加拿大人，人分别来自苏格兰、澳大利亚和新西兰。
最近几年国际上每两年举办一次国际远程开放教育世界大会，
年在英国伯明翰召开的国际远程开放教育第届世界大会，关注参与程度之高，这次会议有来自世界上多个国家和地区的多名代表，提交了多篇论文概要。
年在美国宾夕法尼亚洲召开的国际远程开放教育第界世界大会，参加会议的有近个国家和地区的多名代表，多人在会上发表了论文。
年在奥地利维也纳召开的国际远程开放教育第届世界大会，这次会议超过了前两次的规模，
共有多个国家与地区的多名代表参加了会议，会上宣读论文多篇，张贴论文多篇。
年在德国杜塞尔多夫召开的国际远程开放教育第届世界大会，有来自多个国家和地区的余名
代表。
大会共宣读论文近篇，交流并张贴论文近篇。
）
而对于我国目前互联网用户万，网站万多，今后用户还会不断扩大，是发展远程教育的有利条件。
现代远程教育是世纪年代以来世界教育发展的共同趋势。
到目前为止，世界上已有多个国家开展了现代远程教育，办学模式有独立设置的开放大学，也有在普通大学中开办远程
教育；还出现了各种学校在竞争中分工合作，走向网络化，结成联合体的模式。
随着卫星和
光缆电视以及各种双向交互电子通信技术的发展和应用，特别是随着全球计算机网络和多媒
体技术的进步，各发达国家和许多发展中国家政府都在采取措施，支持本国现代远程教育发展，为世纪做准备。
进入世纪年代以后，英国传统大学也纷纷举办远程教育。
最近，英国政府在“信息政策”中提出，在年成立网上工业大学；到年所有小学、中学、图书馆、学院和大学全部接入全国
的学习网；为全国教师提供机会，更新其信息技术和通信技能。
最近，美国政府宣告，美国政府和企业界将分别投资千万和亿美元，以加速第二代因特网的建设。
通过这个计划与美国所一流大学一起，构筑一个教育和研究的专用网络，使全
美的计算机网络以比目前快千倍的速度实时传送声音和活动图像等媒体信号，为远程教育、
远程医疗和灾害预测提供综合服务。
美国总统国情咨文中明确提出，美国公民岁应会读写，
岁应能上网，岁接受高等教育，成年后接受继续教育。
美国已成为当今世界发展第三代远
程教育的中心之一。
发展中国家也在积极发展远程教育。
如马来西亚正在实施一项取名为“多媒体超级走
廊”的国家计划，发展新兴的电子信息产业。
建立马来西亚未来的开放大学，并与全国所有的高等院校、研究和开发中心广泛合作，实现课程、学分互通，共享教育资源和设施，发挥
新通信技术优势，使整个系统高效率、高质量运行，共同通过远程教育培养世界一流的大学
毕业生。
我国政府十分重视发展现代远程教育。
年月日，李岚清副总理在教育部《关于报请批
转〈关于发展我国现代远程教育的意见〉的请示》的批示中指出：“远程教育是利用现代信
息技术发展高素质教育的一种教育方式，是一件很大的事。
”年月日教育部部长陈至立在回
答记者提问时指出：为什么现在要特别重视远程教育，这是因为现代信息技术突飞猛进发展，
这一革命性的变革为现代远程教育奠定了基础，这就是现在的电视、卫星通讯和因特网。
而现代信息技术的崛起，对教育本身也会产生极大变革，使得人们可以不在学校、教室里学习，使得我们的终身教育以及主动学习有了更好的手段。
她认为，远程教育可以充分利用教育资源，使最好的老师、最好的学校、最好的课程能为校外的学习者所享用。
这对我国面向世界、面向现代化来讲，特别是从我国作为发展中国家支撑这么大一个教育来讲，都是极其重要的。
世界远程教育事业正处于超常规的发展时期。
每个国家都在网络时代的远程教育不再作
为一种替补的教育形式，只能为那些错过接受高等教育机会的人们提供补救的学习机会，而是作为一种代表未来方向的教育形式，正在引领着各国教育领域的全面变革，目标是使得教育能够为所有人提供终身学习的机会。
远程教育在这场变革中的重要作用体现在以下两个方面：
第一方面，远程教育作为独立的教育形态，在近十年内，规模发展迅速，并逐渐能够为更大范围的群体、提供更多层次的学习机会，例如：在中国，基于信息技术的远程教育已经成
为促进欠发达地区基础教育发展的重要战略措施，因此，在网络时代，远程教育作为各国政
府实现终身教育的第一选择，不再是昔日的替补队员，而是终身教育系统的主力军;
第二方面，远程教育作为一种教与学的模式，已经渗透到传统学校中，正在改变着传统教
与学的理念和方法。
远程教育为学生提供更多自主学习的机会，有利于培养学生独立与自治
的能力；远程教育允许在更大范围内、更有效地共享优质教育资源，是实现教育全球化的主
要教学模式，因此，在网络时代，远程教育是传统教育教学改革的重要手段（陈丽，）。
在我国，远程教育作为教育技术学的重要培养方向之一，已经成为教育技术学专业
毕业就业和研究生学习的重要领域。
远程教育学基础是认识远程教育规律，掌握远程教育实践方法的重要基础。
二、术语说明
“函授教育”、“远程教育”和“现代远程教育”是我国分别概括三代远程教育实践的核心
术语。
在国际上，第三代远程教育也叫“开放和远程教育”和“开放和灵活的远程学习”等。
使用该教材的学习者可以将“现代远程教育”、“开放和远程教育”和“开放和灵活学习”
视为内涵相同的术语。
函授教育起源于世纪中叶英国伦敦大学的"新大学运动"和剑桥大学的"大学推广运动"。
年成立的伦敦大学从年开始开展校外学位制，居住在海内外的英国的男性公民，都可以注册为伦敦大学校外学位制的学生，没有入学考试和其它资格要求，学生可以选择任何一个伦敦
大学的函授学院接受课程辅导，只要通过伦敦大学组织的考试，他们就可以得到伦敦大学的
学位。
历史上称伦敦大学的这个开创性的行动为"新大学运动"。
随后，剑桥大学的许多教授
不顾封建思想和宗教的束缚，走出校门，到各地开展讲座，传播教育。
历史上称为"大学推广运动"。
利用印刷教材自学和教师面授相结合的"函授教育"就由此产生了。
年，在加拿大维多利亚召开的由世界各国函授教育机构和个人参加的国际学术研讨会正式宣布成立了一
个名为“国际函授教育协会”（）的国际学术性组织。
可以说，正是在这个会上，明
确提出了具有“远程教育”意义内涵的“函授教育”这一学术名词。