浅谈水利工程勘察设计中几个问题
【摘要】本文介绍了水利工程地质勘察设计施工过程中存在的几个常见问题，探讨了解决问题的措施。
【关键词】地质勘察；勘察设计；问题处理
引言
近几年，随着我国国民经济的飞速发展，水利项目作为事关国计民生的基础设施项目，投入逐年加大，水利项目无论是数量、还是广度难度都日益增加，对项目的前期策划、论证和决策，从勘测、设计及施工运营都提出了新的要求。
水利工程的工作重点之一是勘察设计工作，倘若勘察设计中出现问题，就难以保证整体项目的进度和工程质量。
在水利工程实践过程中，由于地质问题引起的工程事故时有发生，轻则修改设计方案，增加投资，延误工期，严重时造成工程失事给人民生命财产带来重大损失。
笔者在长期从事水利工程地质勘察工作中，发现并思考了几个常见问题，在此抛砖引玉地几点体会简述如下：
1水利工程勘察设计中存在的主要问题
1.1勘察设计单位资质应严格把关
在水利工程项目管理逐步发展过程中，很多工程放宽了勘察设计单位的资质范围，勘察设计单位正迈向开放型、竞争型、公平型的全新自主发展模式。
近年来，水利工程勘察设计单位逐年增多，水利勘察设计市场也日趋活跃。
长期以来，我国政府对水利工程察设计单位实行准入制度，但部分地区相关职能部门专业人员相对缺乏，管理工作的相对滞后，最终导致我国部分地区，不同程度地出现了无证、越级承揽勘察设计业务、粗制滥造勘察设计文件等情况，近年来，水利工程勘察设计尤其是中小型工程的勘察设计工作整体质量有所下降，有造成重大工程质量和人员伤亡等事故的隐患。
1.2勘察设计工作缺乏完善的行业管理体制
水利工程勘察设计主要是服务于水利工程、枢纽工程建设的，勘察设计的结果将直接决定水利工程项目的规模、整体建筑形式以及工程项目资金总量等问题，在水利工程前期准备阶段和工程预算工作中占有极为重要的地位和作用。
由于缺乏完善的管理体制，水利工程管理部门判断勘察设计结果和方案的准确性、真实性和可行性可能出现偏差，甚至在某些方面影响到水利工程设计图的绘画，最终制约工程项目整体工作的进度和质量。
另外，很多勘察设计单位还没有完全建立企业化的管理体系，较大程度上存在着以收入和利润为单一考核衡量指标的现象，缺乏科学、完善的考核评价机制和激励导向，与行业发展相比在管理水平方面还存在较大差距。
1.3勘察设计相关专业的理解问题
一方面，设计施工等相关专业对工程地质了解不够，另一方面，相关专业之间相互学习相互沟通不够，实际工作中往往出现这样那样的问题。
有些设计人员提出一些不切实际的勘察技术要求，有些工程设计人员直接布置地质勘探工作；有的设计人员对地质专业知其然，不知其所以然，不结合地质条件设计不当；也有的是不尊重自然地质规律，野蛮施工，严重破坏地质体的自然结构，造成重大工程事故。
1.4技术标准管理和质量安全管理问题
工程勘察设计行业是技术密集型行业，推动行业技术进步是实现行业发展的关键因素。
我国工程勘察设计行业的技术标准管理工作还存在一定的问题，例如：标准规范的编制政出多门、缺乏协调、难以统一；标准规范的修订滞后于新技术发展及国际水平，且新老标准衔接交替期过短；勘察设计标准规范的国际化水平不高，影响我国工程企业在国际市场中的竞争。
勘察设计工作作为工程建设中的重要环节，对建设工程的质量和安全起着至关重要的作用，而工程建设标准规范则是确保工程质量和安全的技术准绳。
这几年，我国工程建设突飞猛进，新开工工程数量持续快速增长，但工程质量和安全仍然是我国工程建设领域中的一个相对薄弱的环节。
如何健全法规标准体系、提高勘察设计的质量水准、进而从勘察设计的角度促进建设工程整体质量水平和安全水平的提升，仍然是需要持续探讨的命题。
1.5勘测设计周期不合理的问题
从工程地质勘察到地质报告的提交需要一定的工作周期，这是再简单不过的道理。
但有些项目业主没有基础性的前期投入，一旦要报项目，立即就要求提交地质报告；还有些工程是提交了可研报告，马上就要求提交初设报告。
没有合理的勘测周期所造成的后果是严重的，地质条件不清楚，造成工程投资控制不住，设计方案修改，或由于地质问题造成承包商巨额索赔等。
更严重的是留下了工程隐患，可能造成重大工程事故。
2几点对策
2.1加强水利水电勘察标准化作业
水利工程勘察工作标准化作业的加强，主要体现在勘察任务目标的明确、勘察材料的记录和整理、勘察结果的具体分析和验证等方面。
在进行水利工程勘察工作时，一定要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作。
水利工程勘察中，可以适当地增加中间检查环节的次数，确保勘察资料的质量和完整性，坚决杜绝“敷衍了事”的现象。
同时，水利工程勘察单位要做好勘察资料的验收和总结评价工作，对不足或不准确部分要及时补充或返工，确保资料可以有效服务于工程设计工作的整体需求。
2.2水利工程地质勘察设计标准化作业的加强
水利工程地质勘察设计工作标准化作业的加强，主要表现在设计图纸的清晰、合理、可行程度、设计工作与实际施工情况的相符程度、设计中关于工程预算的审核等方面。
水利工程地质勘察设计的标准化作业，要求设计工作要对水利工程项目的施工工艺、技术应用、建筑模式、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证，以确保设计方案具备较为丰富的科技元素、现代元素。
水利工程的设计方案应充分体现“因地制宜”的工程项目建设原则在保证工程施工成本最低化的基础上，还应尽量保证设计中技术方案的合理性，并具备一定的先进性。
水利工程设计方案应符合水利工程的基本设计原则、技术标准和规范要求，保证工程的实际效果和满足使用功能方面的要求。
2.3加强室内、外测试新技术和施工检测、监测新技术的使用，通过其所获得的数据和资料，经过分析、对比，建立它们之间的经验关系，并通过工程施工检测、监测所获取的实测资料反算得到的参数作为对比依据，确保所提供的岩土工程设计参数的可靠性。
并达到解决那些采用传统勘探手段难于获取可靠的岩土工程设计参等问题。
2.4加强管理，提高勘察设计标准规范的水平
（1）对工程勘察设计标准规范实施统一的动态管理，统一发布、统一宣讲，建立统一的标准规范信息平台。
（2）加强组织标准规范的制定工作，加快新兴领域标准规范的制定，推进确定合理的勘察设计规范标准更新周期，适当延长新老规范的交替期，保证标准规范的及时有效和可操作性。
（3）推进我国工程技术标准的国际化，加快标准规范的翻译工作，积极参与国际工程技术中通用标准的制定，逐步提高我国勘察设计标准规范的国际地位。
2.5加强勘察技术人员的再教育和技术培训并形成定期制度，促进其知识的更新换代。
勘察单位施行内部岗位轮换制度，促成勘察各专业的技术交流、知识渗透，尽可能组织技术人员参加各种有关的学术活动和讲座，达到扩大勘察技术人员的知识广度和深度的目的。
强调计算机技术的应用，采取这些措施无疑可以大大提高他们的技术综合能力。