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谈
水
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学号：********* 专业班级：水工本1224 指导老师：***
浅谈水利工程管理
摘要：工程管理尤其是水利工程管理是一项复杂的工作。

根据水利工程的特点，文章对水利工程管理工作进行了分析和探讨，重点对管理任务、管理内容进行了分析，提出了水利工程管理工作中应注意的事项。

关键词：水利工程管理；任务；内容
一、水利工程管理的概念
狭义的水利工程管理：是指对建成的水利工程进行检查观测、养护修理和调度运用，保障工程正常运行并发挥设计效益的工作。

广义的水利工程管理：除以上技术管理工作外，还包括水利工程行政管理、经济管理和法制管理几个方面。

水利工程管理（water project management）：保护和合理利用已建成的水利工程设施，调节水资源，为社会经济发展和人民生活服务的工作。

水利工程建成以后，只有通过科学管理，才能发挥最佳的综合效益，还可以验证原来工程规划、设计和施工质量的优劣；水利工程管理主要服务于防洪、排水、灌溉、发电、水运、水产、工业用水、生活用水和改善环境等方面。

二、水利工程管理的任务
（一）根本任务：
确保工程的安全、完整，充分发挥工程和水资源的综合效益。

即“安全、效益、综合经营”。

（二）主要任务：
具体是通过合理调水、用水，兴利除害，最大限度地发挥水资源的综合效益；通过检查观测了解建筑物的工作状态，及时发现隐患；对工程进行经常的养护，对病害及时处理；开展科学研究，不断提高工程管理水平，逐步实现工程管理现代化。

三、水利工程管理的内容
（一）工程技术管理
1、水库控制运用
在原有规划设计的基础上，根据水文气象、上下游防洪要求，结合工程情况与用水部门的要求，有计划地进行洪水调度和兴利调度，保证工程安全并发挥最大效益。

水文观测是水库运行管理中的一项基本工作，是了解和掌握各种水文变化情况，分析计算水库的水账，以及进行水库调度运用、保证水库安全，充分发挥效益的基本依据。

水库的水文观测项目，主要有降水、水位、流量观测等。

2、用水管理
根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面的信息，编制用水计划，实行计划用水。

按照用水计划的规定和水量调配组织的指导，调节、控制水量，准确地从水源引水、输水，按计划向用水单位供水，同时做好水质水量的监测工作。

在灌溉用水中，减少渠道水量损失、提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作，其主要措施包括改善灌水技术、渠道防渗、积极开展灌排试验等。

（1）灌溉用水管理。

农业供水管理是水库灌区管理工作的一项
重要工作，供水管理主要包括计划用水、节约用水和灌区量水。

（2）乡镇供水管理。

农村生活饮用水水质与人们身体健康和日常生活直接相关。

作为生活饮用水，其水质必须满族以下要求：
①水中不得含有病原微生物。

②水中所含化学物质及放射性物质不得危害人体健康。

③水的感官性状良好。

3、检查观测
水工建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在变化，有的是正常变化，不影响建筑物的安全，但异常变化，就可能引起失事。

管理人员应定期对建筑物进行系统全面的检查观测工作，随时掌握建筑物的状况，及时发现问题并采取措施，改善工程运用状况，保证工程安全。

（1）土石坝的检查观测。

土石坝巡视检查一般包括以下内容：
①坝体有无裂缝、塌坑、隆起、滑坡、冲蚀等现象，有无兽害及白蚁活动迹象。

②坝面排水系统有无裂缝、损坏，排水沟有无堆积物等。

③坝面块石护坡有无翻起、松动、垫层流失、架空、风化等现象，还应该注意观察砌块下坝面有无裂缝。

④背水坡、两端接头和坝脚一般有无散漫、漏水、堵塞、管涌、流土或沼泽化现象，减压井、反滤排水沟的渗水是否正常。

⑤防浪墙有无变形、裂缝、倾斜和损坏。

⑥对于提防，还应该注意护岸、护坡是否完好，有无冲刷和坍塌，堤身有无挖坑、取土和耕作，护坡草皮和防护林是否完好，河道水流有无变化，险工是否有上堤下挫。

（2）混凝土及砌石坝的检查观测
对混凝土及砌石坝，应对坝顶、上下游坝面、溢流面、廊道以及集水井、排水沟等处惊醒巡视检查。

应检查这些部位有无裂缝、渗水、侵蚀、脱落、冲蚀、松软及钢筋裸露现象，排水系统是否正常，有无堵塞现象。

还应该检查伸缩缝、沉陷缝的填料、止水片是否完好，有无损失流失和漏水，缝两侧坝体是否有异常错动，以及坝与两岸及基础连接部分的岩质有无风化、渗漏情况等。

4、养护修理
根据检查观测的情况，及时消除建筑物的隐患，进行加固处理，以保持建筑物处于良好的工作状态。

除此之外，还要对建筑物惊醒定期维护，以延长工程寿命，使建筑物保持完整和正常运行。

①土石坝的养护修理
②混凝土与浆砌石坝的养护修理
③水闸与溢洪道的养护修理
④隧道和涵洞的养护修理
⑤渠道及去洗建筑物的养护修理
5、防洪抢险
各级机构应建立防洪机构，组织防汛队伍，储备物资器材，立足于防大汛抢大险，确保工程安全。

不断总结防汛抢险的经验教训，及
时发现险情，准确判断险情的类型和程度，采取正确的措施处理险情，迅速有效地把险情消灭在萌芽状态，是取得防汛抢险胜利的关键。

（二）法制管理
1、水法律
1)《中华人民共和国水法》
2)《中华人民共和国防洪法》
2、水利工程管理法规
1)《中华人民共和国河道管理条例》
2)《水库大坝安全管理条例》
3)《中华人民共和国防汛条例》
3、地方性管理法规
有立法权的地方权力机关及省、直辖市、自治区及较大市、州级人民政府根据国家有关法律，结合本地实际制订了地方性管理法规。

（例如，《山东省<水库大坝安全管理条例>办法》）
（三）经营管理
经营管理的主要内容包括组织管理、计划管理、生产管理、财务管理和综合经营管理等。

四、水利工程管理的发展趋势
1、转变观念，适应形势的发展，随着社会主义市场经济体制的
建立，市场要求赋予水价值，要求水管理单位依托供水，加强各个环节的管理，强化成本核算，通过改革的方法，彻底改变不正确的观点，不断增强“造血”功能，成为自负盈亏的企业。

水利工程的管理由原
来的计划经济、商品经济及听从上级行政命令的思维转变过来，把市场的价值规律、经济规律、优胜劣汰要素和优化配置资源的思想贯穿在我们的行动中。

2、准确定位，建立符合世纪的发展策略。

依据水利工程的功能和水管单位承担的任务，综合其收益情况，将水管单位划分为纯公益性单位、准公益性单位和经营性单位三类。

大多数水管单位属于准公益性水管单位，这也是情况最为复杂的一类。

这类准公益性的水管单位有排涝防洪的公益性任务，又有法蒂昂怕那个谁的经营性功能。

所以要以科学客观实事求是的态度划分经营性和公益性的问题，应利用自身优势，开展多种经营，挖掘潜力，开展多种经营。

五、结语
随着社会发展和人口增长,水利事业的地位越来越重要,近些年,我国对水利设施基础建设加大了投入,水利工程进入空前的发展阶段。

但是水利工程项目的建设是一种庞大和复杂的系统工程,对水利工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中。

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。

50多年来。

我国兴建了一大批水利工程。

形成了数千亿元的水利固定资产,初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系,在抗御水旱灾害,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。

但是,水利工程管理中存在的问题也日趋突出。

这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护,效益严重衰减,而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患,如不尽快从根本上解
决,国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施也将老化失修、积病成险。

参考文献
[1]石自堂，北京：水利水电出版社，《水利工程管理》，2009年8月
[2陈良堤，北京：中国水利水电出版社，《水利工程管理》，2006年2月
[3]李天科，侯庆国，黄明树，北京：《水利工程施工》，2005年7月。