试论道路桥梁工程中的合同管理
发表时间：2020-03-25T13:36:34.597Z 来源：《防护工程》2019年21期作者：杨建郭钦甫
[导读] 但从目前的情况来看，我国建设工程合同纠纷案件数量多且复杂，表明了我国建设项目合同管理存在问题，急需解决。为此，本文简要探讨路桥工程中的合同管理问题。
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摘要：在路桥工程中，合同管理是控制工程建设成本、保障企业基本权益的重要手段。但从目前的情况来看，我国建设工程合同纠纷案件数量多且复杂，表明了我国建设项目合同管理存在问题，急需解决。为此，本文简要探讨路桥工程中的合同管理问题。
关键词：路桥；合同管理；合同索赔
引言
近年来我国市场经济飞速发展，路桥工程在实际的发展过程中存在诸多的问题有待进一步解决，法律纠纷是路桥工程中面临的一项重要问题，导致企业的经济利益遭受到严重的损失，并且还会损害企业的社会信誉度，无法营造良好的企业形象，对企业的长远及稳定发展造成了较大的影响，不利于企业扩展经营及市场发展。因此，完善路桥工程合同管理工作，防范法律纠纷事件的产生具有必要性。
1企业项目合同管理简述
针对高新技术企业而言，在实际的发展过程中，项目合同主要分为三方面：一是合同签订，二是合同的执行，三是合同的存档。一般情况下，对于一份项目合同来说，其主要涵盖外联人员、技术人员、市场客服人员，财务共同完成，相当于多个部门共同核对这个项目。简单来说，合同签订回来之后，需要将相关的合同资料，首先交由客服人员来登记、跟踪，然后把项目派给技术部门，技术部门会对项目进行可行性报告写作，之后要把相关的整个项目进展过程要报给客服人员，最后客服人员将所有的内容登记到合同之中。所以，与一些普通企业的合同管理不同，高新技术企业的项目合同管理具有一定的复杂性和繁琐性。所以，在实际的发展过程中，一定要强化对项目合同管理的重视，明确项目合同管理中的各项风险，有针对性的开展各项工作，确保在有效降低企业项目合同管理风险的同时，还可以从根本上推动企业的整体进步和发展。
2路桥工程合同管理存在的问题
2.1合同管理意识淡薄
现阶段，国家出台的关于路桥工程方面的法律法规数量较少，最为常用的是《路桥法》《合同法》《招投标法》等，但是有很大一部分的路桥工程企业并没有对该项合同做更为深刻的了解，法律意识淡薄，进而引发路桥工程企业在发展过程中出现较多的合同纠纷事件，在纠纷事件产生后，会陷入到有法不依、无法可依的窘境中，导致合同纠纷事件矛盾层出，浪费掉大量的财力、精力和时间。
2.2合同管理水平不高
当前，大多数的路桥工程企业均不重视合同管理，没有设置专人来管理合同，且合同管理人才的专业素养不高，导致合同管理工作整体处于低下状态。合同管理与路桥工程的质量管理及工程进度管理要求呈现出不相适应情况，企业未能对合同落实状态进行有效的审核及跟踪，引发合同管理工作存在诸多的漏洞，一些不法人员利用当前路桥企业合同管理存在的这一漏洞而签订“阴阳合同”，对路桥工程企业的健康持续发展造成了较大的影响。
2.3合同内容缺乏严密性
路桥工程具有投资多、周期长及涉及面广等特点，在进行施工合同拟定时，应保证合同制定的细致性、科学性、严格性及严密性。但是目前大多数的路桥工程企业不重视合同的制定工作，且缺乏合同制定经验，在合同拟定时，存在用词不清晰，合同双方职责划分不清楚等问题，引发严重的合同纠纷。综上来看，企业对路桥工程的管理还存在很多问题，不够严谨和规范，无论是意识上，还是实际工作上都存在问题，不利于企业可持续发展。
3路桥工程合同管理措施
3.1增强合同管理意识
人是一切活动的主体，充分发挥人的主观能动性是高效开展活动的关键。为此，为了切实提高道路桥工程合同管理水平，要求增强合同管理人员的意识，即：对于企业领导层，其思想意识直接影响着下属的行为导向，因此要求企业领导层高度重视项目的合同管理，制定合理的管理流程、制度，设置专门的合同管理岗位，明确每一个管理岗位与管理人员的权、责，并定期听取其工作汇报，以了解项目合同的履约情况，以便及时发现和消除存在的问题。合同管理人的质量与合同管理的有效性和企业获得的经济效益密切相关。因此，所有参与
合同管理的人员都必须具备一定的专业技能，精通合同业务，精通国家法律和条例，熟悉合同执行情况和工程索赔管理；企业应当定期组织对合同管理人员的培训和考核，提高他们对合同的法律认识和业务水平，有效处理与公路桥梁工程合同管理有关的各项问题。
3.2完善合同风险预警机制
路桥工程中的合同存在一定的风险，应加强对合同管理全过程进行风险预警。因此，应分析和评价合同对象的信用等级，健全合同风险评估体系，评估合同签署至履行过程中可能会出现的风险问题，确保能够尽早发现合同中存在的风险事件。另外，归纳和评估合同风险，并针对风险等级做好分级预警机制，以确保路桥工程合同中的各项内容能够顺利的落实。为了能够制定出完善的路桥工程合同风险预警机制，应制定出全面的合同信息，对信息进行全面的搜集，建立信息会商体系，以便能够探查到合同中存在的安全隐患。邀请合同管理部门的人员共同参与会商，以便能够根据合同管理中存在的风险，制定出完善的合同风险预警机制。
3.3有效的解决项目合同定价以及拨款风险
对于企业项目合同所面临的拨款以及定价的风险，在工作开展过程中，应该深入调查和分析，能够对合作方的信誉及资质进行充分的了解，并且通过对合作方资质以及信誉度的调查，可以进一步对合作方的真实情况以及企业背景进行了解。同时，应该积极的对信用担保方式进行应用，有效的对其自身利益进行维护。在具体的项目合同签订过程中，合作方应该对项目合同担保人进行明确，保证可以对合作方进行有效的约束，最大程度的避免款项拖欠以及延迟的现象。
3.4合同履行阶段
在合同生效后，企业应依法履行合同约定，并严格监督合同的履行情况，以保证路桥工程项目建设达到合同约定目标。对此：①要求企业严格监管施工现场，尤其应从设计、施工阶段层层监控工程施工质量，具体由技术人员组织进行现场督导、（不）定期抽检，及时发现和消除影响工程质量的各种问题；②严厉原材料质量管理，从原材料收购、验收、配比、施工、质量检验等方面进行具体控制。拟定标准化管理流程，完成标准化管理；③严厉施工安全管理，具体要求：装备专职安全员和施工负责人。对安全管理人员和安全管理人员均应先查核后上岗。对从事高危岗位和特别工种的人员，应先查核后持证上岗。同时，拟定并严厉履行安全出产责任制，清晰每个人员的安全出产责任，确保路桥工程安全出产方针的完成。
3.5合同变更与解除
路桥工程施工工期较长，期间难免发生合同约定内容改变的情况，合同双方需要按需调整原合同的约定内容，即改变或解除合同。在改变或解除合同时，要求两边协商赞同，并签订一份新的书面协议或签订弥补条款，在未商定新的协议以前，一律执行原合同的约定内容；如果合同变更或接触由单方面提出，则应及时告知对方，并依据规范的合同签订程序完成相关事宜。
结语
总之，公路桥梁工程合同管理是一项非常复杂的工作，加强人事管理和准则建造，建立健全合同管理准则，对合同进行系统管理，不断提高公路桥梁工程合同管理水平，对企业健康、稳定、持续的发展有着重大的意义。
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