4、违法必究
是指在社会主义国家里任何人，不管地位多高、功劳多大 都没有违法、犯法的特权；任何人的违法犯罪行为都应被及 时揭露，依法承担应有的法律责任。这是社会主义法制的有 力保障。要做到违法必究，就必须大力加强人民法院、人民 检察院和公安机关的建设，切实搞好三机关的分工负责、相 互合作、相互制约，真正保持审判机关和检察机关应有的独 立性，坚决排除其他行政机关、团体或者个人对检察机关和 审判机关独立行使自己职权的非法干扰。
三、《中共中央关于全面推进依法 治国若干重大问题的决定》简读
决定的主要内容概述 一个目标：总目标是建设中国特色社会主义法治 体系，建设社会主义法治国家。 一场革命：全面推进依法治国是一个系统工程， 是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付 出长期艰苦努力。 五个坚持：坚持中国共产党的领导、坚持人民主 体地位 、坚持法律面前人人平等 、坚持依法治国 和以德治国相结合 、坚持从中国实际出发 。
பைடு நூலகம்
本质：法治与人治是一个相互对立的范畴，法治 讲求用没有感情的、理性的法律来代替喜怒无常 的君主以确立国家的根本政治制度。法治与民主 不可分割，法治是民主的外在表现形式，没有民 主，所谓的法治只能流于空谈。 2、“依法治国”的提出：1997年12月，党的十 五大报告中明确提出并精辟阐述了依法治国、建 设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。 实现中华民族的伟大复兴。


2、有法必依
所谓“有法必依”是普遍守法的原则，这是社会主义法制 的可靠基础。普遍守法就是指一切国家机关、公职人员、 社会团体及全体公民都必须守法。要做到这一点，首先要 在人们心目中树立法律、特别是宪法至尊至上的地位，一 切组织和个人都必须在国家宪法和法律的范围内活动，一 切组织和个人都不能有超越法律之外的特权。其次要求国 家机关、公职人员和公民在从事工作和活动的时候一定要 以宪法和法律作为自己的准则。因为，如果允许把法律撇 在一边，即使有再完备的法律，也只能是一纸空文。
(一）坚持依法治国首先要坚持依宪治国 宪法是国家的根本法，法治权威能不能树 立起来，首先要看宪法有没有权威。(宪法) 1、完善宪法监督制度，健全宪法解释程序 机制； 2、加强备案审查制度和能力建设，依法撤 销和纠正违宪违法的规范性文件； 3、将每年12月4日定位国家宪法日；

4、在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神； 5、建立宪法宣誓制度。凡经人大及其常委会选举 或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向 宪法宣誓。
本质：法治即法的统治，强调法律作为一 种社会治理工具在社会生活中的至上地位， 是君权之下的法治。 (2)西方:古希腊、古罗马的民主政治。 亚里士多德提出的法治包括两点，一是有 优良的法律，二是优良之法得到民众普遍 遵守 ，是“宪法至上”的法治，法治就是 良法的统治。这个思想得到了后来者的发 扬，并构成了当代法治思想的核心与精髓。
3、执法必严

所谓“执法必严”，是特别针对执法机关和执法人员讲的。 这是社会主义法制实现的重要条件。执法必严， 首先要求社会主义国家的一切行政机关和检察、审判机关 的行为，必须有法律上的根据，不得超出法律规定的范围。 其次，执法必严还指上下级之间、主管部门和下属单位之 间要相互尊重已被规定的权限划分或者权利义务的界限， 纠正权力过于集中现象造成的不良后果。 再次，执法必 严还指一切执法机关和公职人员都必须严格尊重公民的权 利，都必须在国家法律允许的限度以内行使自己的职权， 不允许滥用职权损害公民的权利和合法利益。


十个问题：（1）党的领导和依法治国的关 系；（2）全面推进依法治国的总目标； （3）健全宪法实施和监督制度；（4）完 善立法体制；（5）加快建设法治政府； （6）提高司法公信力；（7）最高人民法 院设立巡回法庭 ；（8）探索设立跨行政区 划的人民法院和人民检察院；（9）探索建 立检察机关提起公益诉讼制度；（10）推 进以审判为中心的诉讼制度改革。

二、依法治国的基本要求

1、有法可依
是指要制定反映以工人阶级为领导的广大人民的共同意 志和利益的、确认和保护有利于社会主义事业的社会关系 和社会秩序的法律、法令、条例、决议、命令和地方性法 规，等等。这样才能使得社会主义社会中重要的和基本的 社会关系，具有法律化、制度化的性质；也才能在事关国 家和社会共同利益的重大问题上，形成工人阶级为领导的 广大人民的共同意志，并上升为国家意志，取得全体公民 一体遵守的法律效力，以便使人们在这些领域有章可循。 有法可依是确立和实现社会主义法制的前提。
依法治国 复兴之基
十八届四中全会精神解读
白吉玮
2015.4.15
一、依法治国的提出


1、法治一词的起源及含义
（1）中国:“法治”一词很早就出现在我国古籍中。 《晏子春秋· 谏上九》：“昔者先君桓公之地狭于 今，修法治，广政教，以霸诸侯。”《淮南子· 氾 论训》：“知法治所由生，则应时而变；不知法 治之源，虽循古终乱。” 先秦时期法家，强调法律制度在国家治理中的权 威地位，奉行“严刑峻法”。法家的“法治”是 “君权至上”、“国权至上”的法治。法治在秦 国的实践。

依法治国含义： 就是广大人民群众在党的领导下，依照宪 法和法律规定，通过各种途径和形式管理 国家事务，管理经济文化事业，管理社会 事务，保证国家各项工作都依法进行，逐 步实行社会主义民主的制度化、法律化， 使这种制度和法律不因领导人的改变而改 变，不因领导人看法和注意力的改变而改 变。

3、2014年10月23日，中共中央关于全面推进依 法治国若干重大问题的决定 。（两个一百年奋斗 目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦。） 4、四中全会为什么以“依法治国”为主题(国际、 国内） 5、依法治国的重大意义：实行依法治国是实现中 国梦的保障（1）解决社会矛盾；（2）推进深入 反腐败；（3），深化市场经济体制改革；（4） 发展人民民主，实现社会公平正义；（5）实现国 家治理现代化、加快法治中国建设的重要保障。