港（集团）港务工程
作业现场人员伤亡事故应急预案
1 事故类型和危害程度分析
1.1 危险源评估
1.1.1 建筑施工现场是一个涉及人、机、物、环境的复杂生产系统，而港务工程公司所涉及施工作业种类多、人员多、设备多、面积广，存在着许多极易发生生产安全事故的高危作业。

1.1.2 港务工程公司主要从事建筑施工作业，人与人配合、人与机械配合、机械与机械配合的作业工艺，现场作业环境错综交叉，存在诸多不安全因素。

1.2 灾害类型和危险程度分析
主要伤害类型：包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、火灾、高处坠落、坍塌、容器爆炸、中毒、窒息和其它伤害，可能导致人员死亡、重伤或轻伤。

2 应急处置基本原则
2.1 统一指挥原则：作业现场应急救援总指挥负责应急救援的总体组织和指挥。

应急救援领导小组和应急救援队服从应急救援总指挥的指挥。

2.2 职责规原则：明确各相关部门、单位的责任、权力和义务，规作业现场人员伤亡事故处置行动的组织、协调、指挥，提高处置行动的效率。

2.3 专业处置原则：在集团或医护专业抢险救助队伍到达后，参加救援人员要听从集团或专业抢险救助指挥人员的指挥。

2.4 以人为本原则：在应急救援中要以抢救人的生命为第一位，要科学施援，控制事态进一步扩大，确保不造成新的人员伤亡和损失，将损失降至最低。

3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 港务工程公司经理任抢险救援总指挥，负责抢险救助工作的总体组织和指挥。

港务工程公司应急救援指挥部组成：
总指挥：经理
副指挥：分管安全副经理
成员：各部室负责人
职责：组织港务工程公司应急管理体系规划、建设和领导，负责安全生产事件的应急救援指挥。

公司应急管理办公室设在安技部
主任：安全主管领导
成员：综合部、安技部、工程部全体成员
职责：办公室负责规章制度建立，组织应急管理法规、科普知识的宣教培训，上传下达应急管理信息，日常事务和对基层单位应急管理工作的检查考核。

安技部、工程部负责人员伤亡应急预案编写、修订，组织应急预案演练。

3.2.2 港务工程公司成立抢险救援领导小组：
组长：安技部经理
副组长：安技部副经理
成员：安技部、工程部、综合部、生服站等部门人员和有关基层单位主要负责人组成。

负责指挥、组织安全生产作业现场人员伤亡事故的现场抢险救助工作。

应急救援小组要坚决服从抢险救助总指挥的指挥。

在抢险救助状态下，公司各单位要无条件地服从指挥，为抢险救助提供必要的人力、物力和财力支持。

各单位成立相应的由主要负责人担任队长的抢险救助队，抢险救助队负责抢险救助的具体实施。

4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 危险源监控方式、方法
（1）现场管理人员加强对现场作业的监督监控，加强对重点作业的盯靠，及时消除各类安全隐患；
（2）落实重点作业盯靠制度，抓好七项重点管理的过程监控；
（3）组织定期或不定期的安全检查，确保各类安全隐患得到及时发现和治理。

4.1.2 预防措施
（1）大力加强安全宣传教育与培训，不断提高全员的安全意识和遵章守纪的自觉性。

（2）及时组织好危害辨识，及时掌握作业中的危险源，并根据实际制订、完善各项安全管理制度，从源头上消除安全隐患。

（3）对引进的新设备或新工艺，要及时进行危害辨识，制定控制措施，进行有效控制。

4.2 预警行动
4.2.1 信息来源
（a）人身伤害事故当事单位、部门发现或获悉者报告的信息。

（b）对相关信息预报进行监测分析得出的可能引发人身伤害事故的信息。

4.2.2 信息分析
应急救援小组或办公室对收集到的信息进行分析，根据事故的紧迫程度、危害程度和影响围，报告总指挥，决定是否发布预警信息或采取应急救援准备。

4.2.3 预警信息的发布
由应急管理办公室决定并通过、传真等有效手段或形式，向各责任单位发布预警信息或采取应急救援准备。

5 信息报告程序
5.1 报警系统
发生人员伤亡事故应急：
82985507[综合部24小时值班]
82985509 [综合部]
82988816 [安技部]
82985527[安技部经理]
5.2 报警程序
作业现场发生重大人员伤亡事故，发现人及相关单位要迅速向本单位领导、安技部、综合部报告。

5.3 报告容
（1）事故发生的时间、地点；
（2）人员伤亡情况；
（3）事故简要情况；
（4）其他应当报告的情况。

5.4 向外求援方式
在遇有处置力量、装备器材、应急物资、专业技术等条件不足的情况下，应立即向集团相关部门报告，请求支援。

6 应急处置
6.1 应急响应
（1）作业现场发生人员伤亡事故，现场作业人员要在第一时间向上级报告。

（2）值班人员在接到紧急状况信息后，要详细记录事故情况，并立即将紧急情况向当班领导报告，同时向安技部、综合部报告。

（3）办公室相关人员应立即向应急救援总指挥报告。

（4）发生人员伤亡事故后,安技部应立即向集团安技部报告。

6.2 应急行动
（1）在作业现场发现人员伤亡事故发生的人员，要迅速向有关领导、部门报告，能够通知医疗急救部门（：120）的要迅速通知医疗急救部门寻求帮助。

（2）各单位在接到紧急状况报告后，应立即通知值班领导和综合部、安技部。

（3）在场的队领导应采取以下措施：撤离人员，组织抢险、保护现场等。

在组织作业现场人员抢救时，要在保证抢救人员自身安全的前提下，进行抢救处在危险中的人员。

（4）在作业现场的人员要在不扩大伤势的前提下，迅速将伤员撤离危险区域，有条件的情况下要迅速将伤员送往就近医院。

120急救车到达后，要协助医务人员将伤员送往医院，并向医疗部门介绍事故经过及伤害的主要部位。

6.3 扩大应急
应急领导小组应随时掌握现场抢救处置工作和事态的发展，一旦发现事态严重，需抢救人员，通知集团医疗部门（：82984406；85721120）；需排险、灭火等，通知港口公安局消防支队（：82982431、82982430或82981190）。

6.4 应急终止
（1）经现场抢险总指挥组织有关部门确认所发生事故作业现场危险消除后，方可停止作业现场人员伤亡事故应急处置。

（2）现场清理应得到集团以上调查组的同意，方可清理现场，恢复作业。

（3）做好事故中伤亡人员的善后及治疗。

（4）全部应急处置工作结束后，应急领导小组应召集各有关部室、单位，对应急处置工作进行全面总结，重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、处置物资和设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完善本预案。

6.5 处置措施
6.5.1 现场救援抢险
（1）值班人员、领导等接到报告后，应立即赶赴事故现场，组织抢险救助。

（2）在抢险总指挥或医护专业抢险救助队伍到达后，要听从总指挥或专业抢险救助指挥人员的指挥。

上述人员到达前，要听从事发基层队领导的现场指挥。

（3）总指挥和其他领导小组成员达到现场后，现场人员应立即介绍事故的详细情况和需要采取的行动，为决策提供依据。

（4）有关单位接到应急通知后，应迅速组织人力、物资、机械、工具、备品等，由部门经理带队投入现场救助。

（5）到达现场后，立即开展对受伤人员进行救援和抢险；将危重伤员立即送往医院；实施救援抢险时，应尽量保护好现场。

6.5.2 现场保护
根据现场情况，划定管制围，设置警戒线，疏散现场群众，封闭现场相关地区，未经检查批准，任何无关人员和车辆不得进入管制区域。

7 应急物资与装备保障
7.1 通信与信息保障
各单位负责人手机24小时开机，办公室应确保通讯畅通。

7.2 队伍保障
各部室、单位和全体职工都负有事故应急救援的责任，应急小分队是紧急事故应急救援的骨干力量，其主要任务是担负紧急事故的救援和处置。

7.3 资金保障
根据处置人员伤亡事故工作需要，申请集团财务部对所需资金给予必要保障。

7.4 装备保障
7.4.1 根据作业现场安全管理的需要，增设各项安全警示标志，做到标志鲜明、齐全。

7.4.2 各单位应制定作业现场人员伤害事故抢救措施，并以“队为核心”加强对员工的抢救知识的培训，保障事故初始状态的应急处置。

8 培训与演练
8.1 培训
各单位要加强处置现场人员伤亡事故预案的全面技能培训教育，加强对全员应急处置的知识、技能的培训，确保能够熟练运用急救知识和技术。

8.2 演练
8.2.1 根据工作需要，每年至少进行一次应急预案的演练，以检验职工应对伤亡事故的能力。

8.2.2 应急演练结束后应进行全面总结和评价。

9 附则
9.1 维护和更新
安技部负责本预案的管理与更新，在部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现异常情况，应及时修订完善本预案。

本预案于2017年2月重新修订。

9.2 制定与解释
9.2.1 本预案由港务局港务工程提出。

9.2.2 本预案由港务局港务工程安技部起草。

9.2.3 本预案主要起草人：宝海。

9.2.4 本预案由港务局港务工程公司安技部负责解释。

9.3 应急预案实施
本预案自发布之日起实施。