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安全生产风险管理体系(PPT)
设备选型
规划、设计部门
信 设备安装调试
工程建设部门
设备检修 设备缺陷处理 设备巡视检查 设备操作维护
息
运行管理 部门
沟
设备检测试验 通
设备改造更新
如何结合现行的分析、评 估方法开展作业风险评估
明确作业任务
是否关键任务
关键任务分析
是
分解作业步骤
作业危害辨识
制订 作业 指导
书
确定危害信息 分析现有控制措施
实体系规范要求
让员工掌握危害辨识与风 险管理方法
让员工掌握发现问题、分 析问题的技巧与方法
提高应急管理与事故调查 有效性
提高安全区代表巡查水平
让员工掌握如何有效地纠 正作业过程不符合事项。
实施流程之三 实施风险分析与评估
应
电网
用 风 险 评
评估
设备 作业
估 方
环境与
法
健康
危害
风险
企 业
风
现有控 制措施
后果
基准风险评估
系统现状分析 电网结构分析(找 出薄弱环节)
持续的风险评估
系 统 潮流 及无 功 电 压分析 系 统 动 态 ( 小 干 扰 ) 稳定性分析
评 中期 估
电 短期 网
风 实时 险
基于问题的风险评估
负荷特性分析 电源与负荷分布(供需平衡分析) 系统N-1静态安全分析 系统暂态稳定性分析
内部因素
系统方式变化
地级局报省调度风险评估报告
省调度综合评估风险等级
一星和二星
交回地级局控制
六星
重新优化方案
各单位临时发现风险
非紧急
紧急
省调方式
当值调度
三星至五星
省调通过早会发布
综合评价风险
重新优化方 案
五星风险 总经理签发
四星风险
副总经理签 发
各单位采取五 星方案
各单位采取四 星方案
三星风险
生技主任签 发
体现全员参 与原则
领导小组 牵头部门 工作小组
培训要求
体系理念和方法、体系建 设目的和作用、体系框架 与管理要素、风险管理流 程与要求、体系建设流程 与管理要求、体系应用原
则
体系理念和方法、体系建设目 的和作用、体系框架与管理要 素、体系文件编写技术、体系 建设组织与策划、风险评估管 理与实施技术、事故管理理论
程
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
结构 完善
事故/ 事件 管理 标准 的建 立
完善
内容 完善
管理层 操作层
事故/障碍定性 领导到位要求 事故调查要求 事故责任追究 事故/障碍信息报告
事故/障碍统计分析
去繁从简、 提高操作
性
主文内容不 超过3页
执行要求列 表作附件
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
调
息收集要求
查
书面任命
员
目 的
建立事故调查员的 调查、记录、报告 标准,以指导和规 范事故调查员日常
工作
培训要求
体系理念与方法、 体系要素与管理要 求、事故调查技术、
风险评估技术
促进企业按照事故冰山理论收集大量未构成事故 的信息,实现事后管理向事前预防管理转变,奠
定体系有效运行和管理持续改进的基础
主 体系建立 要 内 容 体系应用
表格
由职能部门组织编制,规范安全 生产管理和作业过程记录
安全生产方针制定
体现内容
遵守法律、法规的承诺
企业发展战略的目标和方向
对安全、健康、环境及持续 改进的承诺
顾客、员工、社会和其它相 关方的需求
安全生产 方针
编制要求
文字简洁
与核心业务 相适应
清楚传达 承诺
工作标准
具有重 复性工
作
5W1H
做什么What 为什么做Why
体系的特点
体系要素规范要求 如何与实际工作相结合 与传统工作的不同点 实际工作中的注意事项
危害辨识与风险评估技术
内部审核技术
应急响应与事故管理技术
安全区代表巡查技术
任务观察技术
让员工了解体系内容组 成、作用、管理理念与 方法,树立风险管理意 识以及系统化、规范化 和PDCA闭环管理意识
让员工理解各单元、各 要素设置目的和作用以 及在实际工作中如何落
准的适用范围。where
引用/应用标准:本标准涉及的国家、地方、行业
的法律法规、标准,网、省公司规章制度、标准、 规定。注意必须注明引用条款
定义:对特定术语进行说明
职责:谁应为本标准内容要求负责 。who
管理内容与方法:主要说明做什么工作事项,谁
去做、怎么做、何时做,记录保存要求等。what who how when 。此部份是整个标准的主要内容
行划分作业步骤,作业中具体 的技术要求和方法、参照标准 等则以链接的形式转入附件表 格, 每一步骤右侧提示可能的
风险
作业记录
是作业前的安全技术交底情况、 作业过程中的质量和安全的关 键点的数据和执行情况的相关
记录表格
为资源配置管理 提供依据
应用风险评估的 结果
确保作业步骤中 的风险控制
为体系提供支撑内 容和管理结果
展和设备发展、运行状况分析电
网可能的风险
息
年度,根据地区负荷和设
备现状分析电网运行中可
能的风险
沟
运行方式的变化(施工、设备
故障、新设备投运等)
潮流的变化
特殊运行方式
通
突发事件(自然灾害、外力破
坏、恐怖袭击等)
特殊保电时期
其它
规划部门 规划、工程、 运行部门
运行部门
广东电网“六星”风险评估与控制流 程
量化风险
提出并评估控制措施
确定控制措施
消除
替代
转移
工程/隔离
有效性 经济性
行政管理
个人防护
如何在管理中实现PDCA循环提
升
计划P
根据管理流程节点,确定需要实施
纠正A
根据所收集的现场数据资料, 对管理标准进行修订、完善,使其 更加符合现场实际和有利于现场执 行。
险 概
建议控
述
制措施
实施流程之五 执行
记 管理工作标准
我
做
安全生产管理工作 我
体系文件
所
所
作业指导书 做
生产作业活动 写
实施流程之六
审核
外
审
企业制定的标准 充分性
或做法是否科学
和可操作,是否
适用于本企业
该管的或该做
的有没管到、
内审
做到,做到全 面管理
适宜性
按企业建立的 管理体系/系统
运作的效果
有效性
电力生 产事故 调查规
程
事故
/事
件管 理标
建立
准的
建立
管理标准 记录表格
事故/ 障碍
未构成事故/障碍的 安全生产事件
最低要求
实现事故预防 管理需要
如何结合现行的分析、评 估方法开展电网风险评估
外部因素
地域特征影响 自然灾害影响 污秽(污闪)影响 外力破坏影响 其它
起因 识 别范围(区域) 电 网时间分布 危害 频度
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
安全生产风险管理体系应用原则
基于风险的原则
系统性原则
事故预先控制原则
全员参与原则
行为与态度原则
持续改进原则
安全生产 风险管理体系
延用:对电力行业经过长期实践证
明行之有效,既满足体系要求,又 能体现电力行业特点的管理手段和 方法,在体系应用中,继续延用
完善:对现行管理工作已开展,
但与体系要求尚有差距的,需要 应用体系先进的管理理念和方法
进行完善
现代安全生 产管理手段
和方法
建立:体系带来的新的、有效的先
进管理手段和方法,在应用过程中, 需要结合体系要求进行建立
主 体系建立 要 内 容 体系应用
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立”
事故/ 事件 管理 标准 的建 立
延用
事故/障碍等级划分
事故/障碍调查、报告时间
事故/障碍调查、报告对象
事故/障碍调查、报告内容
事故/障碍调查调查中对领导 到位的要求
事故/障碍报告表格中技术资 料统计要求
电力生 产事故 调查规
检查/记录表格编制
检查 记录 表格
设计要求
标准化:提前提供需要
填写的检查标准
简单:执行时只填写对
应编号,不必进行文字组 织
应用指导性 强:有利于统
计分析
操作性强:
有利于现场执 行,使员工乐
于执行
案例4
主 体系建立 要 内 容 体系应用
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
与技术、体系审核技术
安全区代表
工作要求
建立要求
安
50:1和工作 区域原则
全
指定向选举
区
转变
代
书面任命
表
体现企业对安全区代表工作的重视
建立安全区代表的巡 查标准和记录、报告 标准,以指导和规范 安全区代表日常工作
培训要求
体系理念与方法、体 系要素与管理要求、 风险评估技术、事故 调查技术、区域巡查
工作要求
提高被任命人员的积极性
实现体系行为干预要求
内部审核员
建立要求