均田制无法推行
景 巩固统治，保证财 缓和阶级矛盾，解
目政
决财政困难
的 收入 人丁
财产
标 准
①对农民人身控制 ①减轻对农民的人身
强
控制
②纳庸代役保证农 ②简化税收名目
影时
③扩大收税对象
响 ③政府赋税得到保 ④保证国家的财政收
——[唐]房玄龄等《晋书·刘毅传》
（二）科举制
1.创立背景
隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强 烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治 者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽 其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。 从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科 举制便在这样的氛围中确立。
——冯天瑜、何晓明、周积明著《中华文化史》下卷
2、演变过程：
2、演变过程：
①隋文帝 分科考试； ②隋炀帝 始设进士科，科举制形成； ③唐太宗 增设明经； ④武则天 增加人数，首创武举和殿试； ⑤唐玄宗 高官主持考试，以后成为定制。
十慈 七恩 人塔 中下 最题 少名 年处 。，
选官制度——科举
制
材料一：科举的创新之处就在不仅为社会底
根据材料并结合所学 分析科举制的影响？
三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决
策失误。 三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历
三、赋税制度——租庸调制和两 税法
春秋至唐赋税制度的变革
1.租庸调制
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产， 绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。…… 凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每 日三尺。有事而加役者，旬有五日免其调， 三旬则租调俱免。通正役，并不过五十日。
有史学家认为:“从秦汉起，官 僚体制就是中国制度的核心问题， 而这个核心问题又可以分成两个大 的子问题，一是官僚的选拔问题， 二是官僚体系内部的权力制衡问 题。”
二、中枢政务机构——三省六部制
所谓中枢政 务机构，即 在中国古代 中央官僚机 构中参与决 策、发布政 令、拥有实 权的部门。
二、中枢政务机构——三省六部制
第7课 隋唐制度的变化与创新
课标要求：概括三国两晋南北朝至隋唐的选 官制度、中枢机构、赋税制度的演变等重要 史实，能够运用相关史料和图片，对科举制、 三省六部制、两税法的变化和创新之处进行 论述。理解隋唐制度的变化与创新，是大一 统王朝鼎盛辉煌的根源。
一、选官制度——从九品中正制到科 举制 从汉到唐选官制度的演变历
③形成了相当大的社会 阶层流动 ④以才学为依据，保证 了政府官员具有较高的
文化素质。
——王定宝《唐摭言》 ⑤禁锢了人们的思想，
不能与时俱进。
选官制度小结
世卿世禄制 军功爵制 察举制 九品中正制
依据出身 依据战功 依据品行 依据门第
科举制
依据才能
废除
西周
战国
汉朝 魏晋
隋唐
1905年
科举制使得官员选 拔变得更加公开和 公平，中国古代选 官制度逐渐走向成 熟与完善。
2.内容
决 策
政 事 堂
三
省
审 核
六 部 制
执
示
行
意 图
中枢政务机构——三省六部制
03
特点
相权三分，职权分明，互相牵制：三省的长官 同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合 作，既加强皇权，也提高行政效率。
节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过， 不能施行，以相权节制君权。
04 影响
分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇 权。
1. 创立
时期
武帝 西前 汉 武帝
后 东汉 魏晋南北
朝
隋唐
中枢机构设置
权力配置
丞相集决策、行政、用人、 三公九卿制 审议和司法于一身
中朝和外朝 中朝掌决策，外朝掌行政 三公和尚书台 尚书台掌决策和行政
尚书省、中书省 三省共同辅助决策，行使权力 和门下省形成三省
尚书省掌行政、中书省掌决策、 三省六部制 门下省掌审议
——[后晋]刘昫等撰《旧唐书》卷四八《食货 志》
2.两税法
户无主客，以现居为簿，人无丁中， 以贫富为差。为行商者，在所州县税三 十之一，使与居者均，无侥利。居人之 税，秋、夏两征之。其租庸调，杂徭悉 省。
——[北宋]司马光主编《资治通鉴》卷二二六
三、赋税制度——租庸调制和两
税法
租庸调制
两税法
背
均田制实施
层其的制度知识化分…子…提它那供“了持朝续为流田舍动的郎可,暮能登,天而子且堂将”①维护国家统一和巩固 式的“机会均等”……的机制,对知识分子的 中央集权的制度保障
社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋 ②在程序上给所有考生
斗精神。
提供了公平竞争的机会
——薛明扬《中国传统文化概论》
材料二：缙绅虽位极人臣，不由进士者终不 为美……其推重谓之“白衣公卿”，有曰 “一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经， 五十少进士”。
程 朝代 制度 选拔方式 选拔标准
汉朝 察举制 魏晋南
北朝 九品中正制 隋唐 科举制
地方举 荐
中正评 定 自由报名 分科考试
品行 门第 才学
（一）九品中正制
九品中正制：中央委任中正 官为各地人才评定等级，共 分九等，朝廷依此授以相应 的官职。选官标准最初是家 世和才