文件编号：GD/FS-3747
（安全管理范本系列）
努力建设本质安全型矿井
详细版
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.
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努力建设本质安全型矿井详细版
提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。

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做实“十个深化”促进“十个转变”实现“十个提高”
煤矿安全既是矿井的命脉所系，又是矿区千家万户的幸福之源。

随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望和要求。

作为兖矿支柱矿井，夯实安全基础，推动矿区安全形势持续健康发展，是我们义不容辞的责任。

长期的安全工作实践证明，做实“十个深化”，促进“十个转变”，实现“十个提高”，就一定能打造本质安全型矿井、实现长治久安。

一、深化安全文化建设，由“安全型”向“本质安全型”转变，提高和谐矿井创建能力。

安全文化是
安全生产的灵魂。

抓好安全文化建设，可更好地进促进安全生产良性发展。

坚持安全理念引导人的原则，以“如何将安全文化理念深植职工心中”为主题，开展多种形式的研讨活动，全面普及具有兴隆特色的“三五三四、五个一”安全文化核心理念。

以“明规范、晓利害、知轻重、强责任”为主题内容，充分利用各种舆论工具，多形式、多层次广泛宣传安全法律法规、上级关于安全生产的指示精神、矿井安全制度措施，不断强化全员的安全意识。

以“打造本质安全型煤矿”大讨论活动为契机，扎实开展丰富多彩的安全活动，寓教于乐，运用安全文化统领全员的思想行为。

二、深化安全培训，由“注重取证”向“增强技能”转变，提高职工安全技术素质。

人是安全工作的主体，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全
生产的根本保证。

一是突出管理人员的素质培训，全面提高领导干部的安全管理水平。

二是突出班组长的业务培训，使班组长全面掌握专业知识、管理技能，促使其有效地搞好现场安全管理。

三是突出职工队伍的技能培训，重点加强工人应知应会教育和强制性安全轮训，提高职工的自保、互保技能，努力培养既有理论知识又有实践操作经验的实用型职工队伍。

坚持教考分离，不定期在井口、到区队、进现场抽考干部职工，凡不合格者下岗到教培中心再培训，促使全员掌握安全知识技能。

三、深化现场管理，由“形态质量”向“内在质量”转变，提高质量标准化建设水平。

抓质量标准化建设关键要抓现场，抓现场的根本问题是实施全过程的质量控制。

建立健全现场质量管理评估体系，制定质量评估标准，通过设计、施工、验收全过程的标准
化控制、全员参与的质量管理，杜绝“豆腐渣”工程、面子工程等现象。

以实现动态达标、保持行业级水平为目标，持续开展质量标准化流动红旗竞赛活动，完善考核措施和奖惩标准，强化现场监督、检查力度，确保每项工作有检查、有落实、有考核兑现。

四、深化区队班组建设，由“生产任务型”向“安全生产型”转变，提高全面管理能力。

班组建设是矿井安全生产的基础。

重产量轻安全，是班组存在的普遍问题，因此要把班组建设纳入安全管理总体规划，彻底扭转重生产轻安全的不良倾向，夯实安全基础。

建立有效的班组管理办法和考核机制，严格执行正班长抓安全、副班长抓生产的要求，给班组提供规范、科学、具体的安全管理平台。

提高班组自身管理水平，将懂安全、会管理，创新能力强、敢于碰钉子、大胆抓的人才选拔到班组长的行列。

对班组工作
要多指导、多帮助、多关心，积极鼓励班组自查自纠“三违”现象。

建立健全班组安全管理激励机制，为班组安全管理提供有力支持。

五、深化安全责任制，由“条目化”向“问责制”转变，提高全员执行力。

制度健全、条目清晰，但执行不力、不到位，无法保证安全生产。

严格实行责任追究制度，克服“高度重视下的麻痹松懈症”，是防止事故频发的必要举措。

按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实安全生产责任制，确保把安全生产法律法规、规章制度和各项措施落实到现场以及每一个岗位。

严格执行科室、区队、班组三级安全责任制，通过问责制的形式一级抓一级，层层明确职责，各司其职，各负其责。

对发生安全事故的按照“四不放过”的原则，认真开展事故责任调查分析。

无论哪个环节、哪个单位出了问题，都按照有关规
定，分清责任，严肃处理，以儆效尤。

六、深化科技兴安，由“重硬件投入”向“软硬件结合”转变，提高矿井安全保障能力。

依靠科技进步，实现安技措各类要素资源的优化配置，提高安全生产快速反应能力和应变能力，是提升预防灾害能力、实现安全高效生产的有力保障。

建立安全生产技术保障体系，加大新技术、新装备的推广应用力度，不断提高矿井安全技术装备水平；拓宽资金渠道，确保“科技兴安”的必要投入；高度重视人才队伍建设，为实现“科技兴安”提供坚实保证。

以建设具有自主知识产权的数字化矿井为目标，加大对矿井关键生产技术的科研攻关，实现矿井安全生产的自动化、信息化，形成一个集成、高效、覆盖生产全过程的安全管理系统。

加大以预防安全事故、改善生产条件为目标的安全技术改造力度，增强矿井防灾抗灾能力。

七、深化隐患排查治理，由“告知检查”向“随机抽查”转变，提高超前预防能力。

检查的目的是发现问题、解决问题，事前告知达不到预期目的，随机抽查是解决问题的有效途径。

为此，要坚持念好“查、访、包、抓、改”五字经，做到对不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”。

深入“查”，坚持每周召开隐患排查分析会，不间断地开展“三不定”检查活动，将事先通知式的安全检查，改变为以随机抽查及巡查为主。

经常“访”，加大业务科室深入基层、指导基层、服务基层力度，及时指导帮助基层解决现场安全隐患。

负责“包”，坚持单位领导班子成员包保制度，将安全隐患整改任务量化、细化，落实到每名班子成员及业务科室身上。

狠心“抓”，本着“谁包挂，谁负责”的原则，一竿子插到底，下狠心，以“三铁”精神坚决把隐患解决
掉。

彻底“改”，加强对重大隐患危险源的整改监控，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定者，追究责任；出现重大隐患，对不作为的单位领导坚决给予行政和经济处罚。

八、深化监督检查，由“静态单一”向“动态循环”转变，提高安全监控水平。

彻底解决监督检查中的“严不起来、落实不下去”的问题，是避免应付现象、强化安全生产监督管理工作的关键。

推行安全责任监控和安全信息监控，对不同层次的安全管理人员上岗情况和各个区队、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。

严格落实值班跟班责任制，对于发生事故采取措施不及时，延误时机或因其他失职渎职行为而影响安全工作的有关人员，坚决严肃查
处；对于发生事故而瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，要严厉追究其责任，确保安全管理的严肃性。

九、深化安全管理体系建设，由“条块单列型”向“网络覆盖型”转变，提高全员抓安全的能力。

安全生产工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，需要充分调动各方面的力量。

坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的方针，超前管理，共同维护良好的安全生产局面。

围绕安全生产的主题，党政工团各级组织积极行动，紧密协作，各司其职，做到合作与分工相结合，齐抓共管，努力形成统一高效、运转协调、行为规范的安全生产监督体系，为矿井保安全、促生产营造一个更具人性化的工作氛围。

十、深化专业会战，由“常规管理”向“重点突出”转变，提高矿井防灾抗灾能力。

抓住安全主要矛
盾，解决关键环节存在的问题，是搞好安全管理的突破口和立足点。

当前，我们应严格落实省“安全生产落实年”部署要求，深化安全整治。

强化一通三防，搞好矿井通风系统优化，开展综合防尘质量标准化达标活动，杜绝通防事故的发生。

超前编制落实防治水措施，按照“有疑必探，先探后采”的原则，严格按照控采方案施工。

大力整顿运输秩序，规范使用各类安全设施，加强小绞车使用和设备起吊、装车、封车、运输等重点环节的安全管理。

开展机电、综机、皮带管理专项治理会战，提高设备运行质量、检修维护质量、安全管理质量。

加大对地面重大危险源的监控力度，加强地面防火、交通管理、两季“三防”等工作，确保矿井安全生产长治久安。

兴隆庄煤矿按照做实“十个深化”、促进“十个转变”、实现“十个提高”的总体思路，在建设本质
安全型矿井方面下足了功夫，也取得了扎扎实实的效果。

截至20xx年8月31日，实现了安全生产四周年的目标，安全产煤2883.7万吨。

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