国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区，尤其 是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络， 增加对周边国家外贸货物的吸引力，扩大影响范围。
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主要功能分析
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3、国际采购、分销与配送功能
国内货物进区退税，并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工，然后享受区内通关的 “一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外，若销售到 国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及区 内企业和境外企业之间的贸易。另外，海关对综合保税区内的企业实施“分批出去，集中报 关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而且综合 保税区内同时聚集了国际和国内物流企业，为企业寻求高效率、低成本的国际物流配送方 案提供了现实可能性。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、 保税区、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区的功能具体包括仓 储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研 发、加工、制造，港口作业等多项功能。
综合保税区和保税港区，是中国目前开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特 殊开放区域。
综合保税区-分析详解
2014年
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基础知识
海关特殊监管场所
国内 国外
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进口保税仓和出口监管仓 保税区 出口加工区 跨境工业园区 保税物流中心 保税物流园区 保税港区 综合保税区
自由贸易（港）区
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基础知识
保税仓库 阶段一 出口监管仓
保税区 阶段二 出口加工区
4、国际中转功能
综合保税区由于地处内陆地区和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势，但其更接近消 费市场和资源腹地，以及人力成本、土地成本较低等比较优势的存在。使得综合保税区可 以发展成为一个很好的国际货物中转平台。
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主要功能分析
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5、研发、加工制造功能 综合保税区的优惠政策必将极大吸引生产要素在区内外集聚，活跃的经济活动必 然会吸引大量的高端人才。使得综合保税区不仅是商品聚集区更是企业、人才的 高度聚集区。例如，苏州综合保税区与西安交通大学合作设立西安交通大学苏州 工业园研究院。为综合保税区内企业输送高层次人才，也提高了产、学、研的效 率和水平。国内外企业可以将自己的研发部门搬进综合保税区为研发、制造一体 化创造有利条件。
阶段五 自由港
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基本概念
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综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区 域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以发展国际中 转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。 企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还可以开展对外贸易等业务。这 将有力推动中国加工贸易转型升级。
仓储物流
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示
保税物流中心
阶段三
保税物流园区
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送
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综合保税区
自由贸易区
阶段四
保税港区
仓储物流 加工制造 对外贸易 商品展示 国际中转 国际采购 分销配送 检测及售后服
务 产品研发 港口作业
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概念辨析
综合保税区 保税港区 自由港
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综合保税区内没有港口，需要实施区港联动；保税 港区内有港口，属于区港一体化。但综合保税区也 能开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内 查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）转关出 口，无须再开箱查验。
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主要功能分析
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综合保税区分布
截止2013年9月25日，经国务院批准 设立的综合保税区有33家，分别是：唐 山曹妃甸综合保税区、淮安综合保税区、 衡阳综合保税区、湘潭综合保税区、盐 城综合保税区、无锡高新区综合保税区、 济南综合保税区、沈阳综合保税区、南 京综合保税区、长春兴隆综合保税区、 潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏 州工业园综合保税区、天津滨海新区综 合保税区、北京天竺综合保税区、海南 海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、 黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机 场综合保税区、江苏昆山综合保税区、 重庆西永综合保税区、广州白云机场综 合保税区、苏州高新技术产业开发区综 合保税区、西安综合保税区、西安高新 综合保税区、银川综合保税区、郑州新 郑综合保税区，新疆阿拉山口综合保税 区、新疆喀什综合保税区、武汉东湖综 合保税区、太原武宿综合保税区、舟山 港综合保税区、贵阳综合保税区。
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内 仓检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
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主要功能分析
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7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服务。
8、商品展示功能
综合保税区内可常年免税展示。综合保税区就可以利用商品常年免税的优势开展国际商品 的展示、展销。可在综合保税区建设专业交易市场，把综合保税区建成“永不落幕的国际展 览会”。
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功能比较
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主要税收政策
1、国外货物入综合保税区一是保税，即暂缓交 纳进口关税和进口环节的增值税和消费税；二是 免税，即区内企业进口的机器设备、建筑材料、 办公用品等在区内长期使用的物品关税和进口环 节的增值税和消费税。 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规 定办理报关，并按货物实际状态征税。 3、国内货物入区视同出口，实行退税。 4、在国内生产所用的"水电气"按13%退税 5、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费 税。