毕业设计（论文）任务书题目: 宿迁地区翻建工程设计阶段造价控制学院指导教师专业工程造价职称学生系主任接受任务日期 2009.06.01 批准日期 2009.06.02一、原始依据（资料）工程造价控制是每个投资者所关心的重要内容之一。

就工程项目建设而言，造价控制贯穿于项目建设的全过程，这一点是毫无疑问的，但是进行全过程控制必须突出重点，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1／4的技术设计前的工作阶段。

在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为10％～35％。

显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。

由此可见，设计对整个建设工程的效益是极其重要的。

工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段，在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的。

项目投资决策阶段目前在我们国家服务业对其影响较小，工程咨询单位辛辛苦苦编制的可研报告并不会在项目决策层引起足够的重视，我们在实际工作当中和操作层面往往又把主要的精力放在了比较熟悉的施工招投标和竣工后的结算审计环节，而对于服务相对健全且不受人为因素影响的设计阶段确没有引起足够的重视或重视不够，所以我们应当深入的研究当前设计阶段造价控制措施和方法，剖析存在的问题，以利于我们国家的工程管理体制健康发展。

二、设计内容和要求：工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多、难度大，相应的外部环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷和不足。

只要在政府有关部门的支持下，勘察设计单位、建设单位、中介咨询服务单位等共同努力，统一思想，提高认识，加强管理，设计阶段的造价控制就一定能取得满意的效果。

设计（论文）进度计划表注：1.本任务书一式两份，一份院或系留存，一份发给学生，任务完成后附在说明书内。

2.“检查人签名”一栏和“指导教师批准日期”由教师用笔填写，其余各项均要求打印，打印字体和字号按照《天津大学关于专科生毕业设计（论文）统一格式的规定》执行。

摘要城市改造工程是当前城市化进程中最为被人们关注的问题，尤其是涉及到工程翻建的工程开展，因为涉及到大量的资金投入，对此监管和成本控制成为人们关注的焦点。

对于一项工程来说，设计阶段的造价控制是工程成本控制的第一步，也是最为关键的。

本文针对这一问题，结合具体的城区翻建工程设计，对工程设计阶段的造价控制的程序、各阶段的内容，相关的基本理论，造价的概念和基本方法，影响工程造价的各种因素，如住宅小区建设规划、平面形状、住宅单元组成、户型和住户面积、住宅的层高和净高、住宅的层数、结构类型、建筑材料对工程造价的影响等进行了论述介绍。

对宿迁区翻建工程设计阶段造价设计方案选择、限额设计、设计标准与标准设计等进行运用，并通过管理机制，比如激励竞争、设立相关的监管等方面对其进行管理监督。

关键词：造价控制；限额设计；价值工程；标准设计目录第一章绪论 (1)1.1 宿迁区翻建工程项目背景及问题的提出 (1)1.2 研究的目的和意义 (2)第二章设计阶段工程造价控制相关理论概述 (5)2.1 建设项目设计程序和内容 (11)2.1.1 建设项目设计程序 (12)2.1.2 各阶段内容 (12)2.2 工程造价控制的基本理论 (13)2.2.1 工程造价控制的概念 (13)2.2.2 工程造价控制的方法 (13)2.3 影响工程造价的因素 (14)2.3.1 住宅小区建设规划 (14)2.3.2 平面形状 (7)2.3.3 住宅单元组成、户型和住户面积 (8)2.3.4 住宅的层高和净高 (8)2.3.5 住宅的层数 (8)2.3.6 结构类型 (9)2.3.7 建筑材料对工程造价的影响 (9)第三章宿迁区翻建工程设计阶段工程造价控制方法应用 (11)3.1 设计方案优选的原则 (11)3.2 运用价值工程优选、优化设计方案 (19)3.2.1 价值工程的原理 (19)3.2.2 价值工程在棚户区设计方案优选中的应用 (20)3.2.3 应用价值工程优化设计 (22)3.3 实行限额设计 (24)3.3.1 限额设计的基本原理 (24)3.3.2 限额设计的全过程控制 (24)3.3.3 限额设计在棚户区工程中的应用 (25)3.4 推行设计标准与标准设计 (27)3.4.1 设计标准和标准设计的概念 (27)3.4.2 设计标准和标准设计的分类 (27)3.4.3 采用设计标准和标准设计的意义和作用 (20)3.4.4 宿迁区设计推行设计标准和标准设计 (20)第四章设计阶段造价控制的组织管理 (22)4.1 激励竞争措施 (22)4.1.1 引入竞争机制，完善工程设计阶段的招标工作 (22)4.1.2 改革设计取费方式，建立奖惩制度 (22)4.1.3 建立以设计单位为主体的工程总承包体制 (22)4.2 设计监管 (23)4.2.1 增强设计阶段技术与经济相结合的意识 (23)4.2.2 加强勘查市场的管理 (23)4.2.3 加强对设计的监督管理 (23)4.2.4 加强设计变更管理 (24)参考文献 (32)致谢第一章绪论1.1 宿迁区翻建工程项目背景及问题的提出宿迁区服务事业部是宿迁区服务的管理机构，主要为中科公司等5家单位提供物业及公用事业服务、社会公益性服务、离退体管理及医疗卫生服务等三大类服务，服务人口20多万人。

管理宅区建筑而积426万平方米，1106栋住宅。

在这些住宅中，有一部分建于50年代，已超过正常使用年限，且配套设施严重老化，电气配线系统负荷不足，存在严重安全隐患。

为消除职工居住安全存在的隐患，提高弱势群体的居住水平，全而落实省委、省政府关于城市棚户区改造的实施意见，促进宿迁市老工业基地的振兴和经济社会协调发展。

2006年4月中油集团公司决定对现有棚户区进行改造。

通过现场实地踏察以及充分论证，中科公司最终确定将小区、上北小区、上南小区、松江小区、铁南小区列入2006-2008年翻建项目：市内危旧平房、榆树沟小区列入2009年棚户区翻建项目。

其中，2006-2008年棚户区翻建项目拆除建筑面积总计23. 8万m2，关闭户数5208户，新建住宅而积34. 1万m2，回迁户数 5391 户，项目总投资 75132 万元。

目前铁北小区、土北小区、土南小区已翻建完成；松江小区除一栋高层外已翻建完成；铁南小区主体工程已经完成。

由于棚户区原有房屋均建于 50、60 年代，居住密度较大，房屋以小面积的居多。

根据棚户区翻建政策，动迁后每套住宅的建筑面积平均增加十多平方米。

因此，新建小区除安置回迁居民及部分一层车库网点外，没有存量房可供销售，销售收入比较少，资金缺口较大。

如何有效控制工程造价显得十分重要。

众说周知，工程造价控制贯穿于项目建设的各个阶段，但是，从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，投资决策阶段对整个项目造价的影响度为75％～95％，设计阶段的影响度为 35％～75％，施工阶段为 5％～35％，竣工阶段为 0～5％。

很显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键阶段。

那么在以往设计阶段工程造价控制中存在哪些问题呢？首先，业主对设计阶段的造价控制都没有给予充分的认识。

当人们谈到设计管理，往往重视的是建筑造型、建筑面积和占地面积等指标，方案、施工图的进度，以及是否满足功能、工艺、施工的要求等等，很少注意设计中的投资控制和经济技术分析。

设计单位概预算人员根据设计图纸计算出的概算、预算，业主很少去主动地分析。

而将工程造价控制的重点放在了施工阶段，认为工程造价的增加是由于施工管理不善、工料机械价格上涨等因素造成的，因而过分强调施工阶段的造价控制，却不知设计阶段造成工程造价增加的可能性远远大于施工阶段。

其次，不同的设计单位、不同的设计人员对造价控制理解不同。

与国外的同行业相比，国内的设计单位缺乏经济观念，设计思想相对保守。

南方与北方的设计人员比，北方的更为保守。

在2007、2008 年开发的四个棚户区，选用了4家设计单位，其中，铁南小区设计单位为天津的一家设计院，通过对比发现，天津的这家设计院的设计人员在基础的设计、钢筋的选用等问题，综合考虑工程造价的控制，降低了项目投资，理念比较先进。

最后，现行设计费计取方式不甚合理，设计单位控制工程造价没有积极性。

根据现行的设计取费的标准，设计费的多少取决于工程总造价的高低，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模，设计方案可以优化的不进行优化，甚至有的设计人员随意加大梁柱截面，提高混凝土等级强度，增加配筋量，结果出现了不少“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象，大大地增加了工程的造价。

1.2 研究的目的和意义工程设计阶段是工程项目建设进入实施阶段的开始，是工程项目建设中极为重要的一个阶段。

它对整个项目的质量、工期和成本控制起着决定性的作用。

设计阶段在整个工程建设中的重要性和目前设计阶段造价控制存在的问题表明，加强对设计阶段造价控制的理论和方法的研究不仅具有理论上的价值而且更具有现实意义。

首先，设计阶段是确定工程价值的主要阶段。

在设计阶段，通过设计使项目的规模、标准、功能、结构、组成、构造等各方面都确定下来，从而也确定了它的基本工程价值。

在设计阶段随着设计工作的不断深入，工程项目结构逐步确定和完善，各子项的投资目标也相继确定下来。

而当项目总进度计划伴随着阶段性的设计成果的完成也逐步制定完毕的时候，项目资金使用计划也就制定出来了。

因此，项目投资规划基本可以在设计阶段完成。

其次，设计阶段控制工程造价会使控制工作更直观、更主动。

由于建筑产品具有单件性、价值大的特点，采用被动控制方法不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大。

如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的质量标准，列出新建建筑物每一分部或分项的计划支出报表，即拟订造价计划。

在制定出详细设计后，对工程的每一分部或分项的造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异。

本文通过对设计阶段造价控制的影响程度和目前在设计阶段造价控制存在问题的分析，使每一位设计管理人员及设计人员对设计阶段工程造价的控制有统一的认识。

进而希望能引起大家对项目设计阶段造价控制的重视，切实提高设计阶段造价控制水平，保证设计阶段造价控制的质量。

同时结合事业部缺乏一套系统、可操作性强的造价控制方法的实际，以设计的各个阶段为主线，系统阐述运用设计方案优选、限额设计、价值工程等方法和理论，如何在设计的各个阶段进行造价控制，提出了一套有效控制设计阶段造价的程序和方法，从而为设计阶段造价控制的实际操作提供了指导。