（2）1987：素质教育一词
• 国家教委副主任柳斌1987年《努力提高基 础教育的质量》（课程.教材.教法.1987(10)：3-7） • 教育理论：
– 从社会和人的发展的需要出发 – 从马克思主义全面发展的理论层面 – 从素质教育与“应试教育”的关系
（3）中央文件：应试教育“转轨” 素质教育
• 1992年，十四大：“必须把经济建设转移 到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道 上来” • 1995年《中共中央国务院关于加速科学技 术进步的决定》：科教兴国 • 1997年，十五大：使经济建设真正转到依 靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上,要 增强自主的科技创新能力。
关键能力与职业教育
• 独立于具体的专业能力之外
• 与纯粹的专业职业技能和知识没有直接的 联系
• 适应不同职业的能力以及不断自我发展的 能力 • 从事任何一种职业都应具备的能力
扎贝克（Zabeck,1991）： 关键能力悖论
• 理想的知识类型：基础性、开发性、结构 性
• 迁移或者应用：所学和所用间应有共同的 元素 • If…then • 一般而非专门：难以迁移 • 和具体情境关联：远离初衷形式
教育理论
• • • • • • • • 从人作为活动主体的角度 从生命发展的角度 从经济学的角度 素质教育自身理论体系的完善问题 素质教育的均衡发展问题 素质教育实施的环境建设 素质教育的实践模式 素质教育的评价体系
（5）育人为本 德育为先
• 2007年十七大：坚持育人为本、德育为先 • 2010年7月，第四次全国教育工作会议 • 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (2010-2020年)
下表：构成维度和要素比较
2、职业生涯发展-关键能力
• 社会经济背景：
– 泰勒主义：少品种大批量生产方式 – 精益生产：以技术、人为中心 – 市场多变 – 品种和过程多样 – 消费需求多样
挑战：劳动力素质
• • • • • • • 分工形式的变化 领导方式的变化 工作内容的变化 质量控制模式变化 生产设备的变化 技术革新模式的变化 劳动者“全面发展”=专业范围+相关能力 领域（徐朔，2006）
素质教育路线图
• 80年代中叶：（对象的）素质 • 1987：素质教育一词 • 1993：《中国教育改革和发展纲要》--应试教育“转轨” 素质教育 – 1997：自主的科技创新 – 1999：创新精神和创新人才 • 2010：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(20102020年)：制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保 障体系 – 2012（十八大）：努力办好人民满意的教育 • 2014：《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的 意见》--核心素养体系
• 《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任 务的意见》（2014年3月30日，4月24日印发）
– 核心素养：为了培养“全面发展的人”。人民教育， 2014.10 – 从“素质”到“核心素养”——关于“培养什么样 的人”的进一步追问。教育科学研究，2014年3期 – 核心素养的“核心”在哪里——核心素养研究的构 图（钟启泉）。中国教育报，2015年04月01日 – 核心素养：素质教育再出发的起点。中国教育报， 2015年05月13日 – 核心素养如何转化为学生素质（袁振国）。光明日 报，2015年12月08日（厦门会议）
• 领导人-中央-教育部
（1）80年代中叶
• （对象的）素质 • 1985年5月,中共中央、国务院“第一次全国 教育工作会议” • 邓小平：“…国家，国力…经济发展后劲… 越来越取决于劳动者的素质……”
• 《中共中央关于教育体制改革的决定》： 教育体制改革的根本目的是提高民族素质, 多出人才、出好人才。
1974：关键能力
• 梅腾斯（Mertens） • 德国 社会教育学者、联邦劳动局研究所所 长 • 《为在现代化社会中生存所进行的培训》
– 基础能力（职业的、一般的） – 职业拓展性要素（在职培训） – 信息获取和加工能力 – 时代关联性要素
劳尔-恩斯特（Laur Ernst,1995）： 跨专业能力
科学性
时代性
民族性
2、分项研究
（1）政பைடு நூலகம்分析
• 围绕德智体主线，具体内容随着社会发展 而变化。
• 德育为先，能力为重。强调责任、创新、 实践
（2）国际比较 • 价值取向归纳： - 成功生活：OECD，台湾，日本 - 终身学习：UNESCO，欧盟 - 促进个人发展：新加坡 - 综合取向：美国（内容、目标、途径相 结合）
教育理论：教育思想讨论
• 《教育研究》1986年第4期-1987年第4期 “端正教育思想,明确培养目标”专栏：树 立正确的人才观和提高民族素质等问题 • 国民素质、劳动者素质、人才素质等 • “素质”：狭义的（先天生理禀赋）、广 义的（生理、心理和社会文化层面） • 素质的特点：遗传性与习得性的统一,自然 性与社会性的统一,稳定性与发展性的统一, 潜在性与现实性的统一,共性与个性的统一。
学生发展核心素养研制课题组
• 课题主持人（首席专家）：林崇德教授 （1941-） • 任务+意义：领导要求—将国家（中央政府） 教育目标落实并具体化 • 队伍：按照省区人口多少选择（大省）
– 河南、山东、辽宁，河南大学、山东师范大学、 辽宁师范大学 – 上海广州武汉北京（大学生核心素养），北京 师范大学
（4）课标分析 • 缺乏明确界定 • 跨学生素养未予以重视 • 论述的核心素养与课程内容相脱节 • • • • 36种重要核心素养指标 19门、16门 前言、课程目标、课程内容和实施建议 内容和频次
漫谈核心素养词汇（概念）的 生产过程
丁尧清 博士 2015.12
提纲
• 路线图：核心素养（体系）政策的出台 • 核心素养（体系）的两个源流
- 终身学习框架 - 职业教育框架
• 核心素养（体系）的研制过程 • 从一般(体系)到学科(体系)：如何转化 • 词汇？术语？口号？：素质、素养、核心 素养
一、素质教育路线图： 核心素养（体系）政策的出台
合 并 同 类 项
• OECD：3个维度9项素养
• 美国《“21世纪素养”框架》(2002,2007) • 3项技能领域
• 新加坡教育部“21世纪素养”框架，2010 年3月
（3）传统文化分析 • 主张“仁民爱物”，倡导爱人如己、心怀天下 和奉献社会 • 主张“孝亲爱国”，注重激发个体的乡土情感 和家国情怀 • 重视人格修养，倡导“重义轻利”和“诚信自 律”精神 • 重视礼仪教育，倡导礼敬谦和、遵守规范、举 止文明 • 关注文化修养，重视人文历史知识、求学治学 方法和文字表达能力
（4）创新精神和创新人才
• 1999年6月,第三次全国教育工作会议以素质 教育为主题：创新精神和创新人才 • 《中共中央国务院关于深化教育改革全面 实施素质教育的决定》:实施素质教育,就是 全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为 根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能 力为重点,造就“有理想、有道德、有文化、 有纪律”的、德智体美等全面发展的社会 主义事业建设者和接班人。
二、核心素养（体系）的两个源流
• 终身学习 • 职业教育 • 知识经济时代 • 综合竞争力 • 公民、个体、组织、国家
1、终身学习-终身学习素养
• 终身学习概念框架（马东明等，2012）
– 正规学习环境或者场所 – 非正规 – 非正式
• 素养模型（F. Delamare - Le Deist, J. Winterton, 2005)
（八）实施研究基地建设计划
• 建立中小学学科教育教学研究基地……长期研 究 • 针对不同学段学生的特点，就学习内容遴选、 学习程度要求等问题开展基础研究 • 面向教学一线，就推进学科课程实施及教学方 式方法改革等开展应用研究 • 跟踪国外课程改革的最新动态，就学习、借鉴 国际经验，开展中外课程教材比较研究 • 围绕社会主义核心价值观进教材、进课堂、进 头脑的方式方法、有效途径、实施成效等，开 展专题研究
关键能力的结构
• 职业素养、自我学习、综合能力、竞争意 识、创造能力
• 学习能力、思考能力、语言表达和交流能 力、人际交往和合作能力、科技和信息应 用能力、进取心和责任心 • 交流表达、与人合作、自我学习、问题解 决、信息处理、追踪和掌握新技术
关于全面深化课程改革落实立德树 人根本任务的意见
• 适应终身发展和社会发展需要的必备品格 和关键能力 • 个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注 重自主发展、合作参与、创新实践
1、框架、路线、进程
• 6个子课题
– – – – – – 政策分析 文化分析 课标分析 国际比较 实证研究 框架提炼 基础研究(top-down)
建议
实证研究(down-top) 理论研究 指标
领域
表现
– 2013 .05 -2013 .06 – 2013 .06 -2013.10 – 2013 .10 -2014 .02
三、核心素养体系的研制过程
• 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“义务教 育阶段学生学业质量标准体系研究”(12JZD040) • • 教育部哲学社会科学研究重大课题委托项目 • 《我国学生核心素养指标体系研究》（2013.052014.04）
– 山东师范大学《我国小学阶段学生核心素养模型、指 标体系与表现水平研究》 – 华南师范大学《我国高中阶段学生核心素养的模型及 指标体系研究》（（13JZDW009）） – ……
– 制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保 障体系 – 高中阶段：建立科学的教育质量评价体系，全 面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建 立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心 理、学业等多方面指导。
（6）努力办好人民满意的教育
• 2012年十八大：努力办好人民满意的教育 （立德树人、教育公平、高等教育内涵式 发展等） • “把立德树人作为教育的根本任务，培养德 智体美全面发展的社会主义建设者和接班 人” 。 • 2014：《关于全面深化课程改革落实立德 树人根本任务的意见》