对萤石产业政策的一点建议
萤石作为国家宝贵的战略资源，自国办发（2010）1号文件下发以来，国家对萤石产业政策的日益趋紧，如对萤石实行下达指标采选，暂停矿业权登记以及实行《萤石行业准入标准》管理，以上政策的实施都是出于保护萤石资源，以促进萤石行业的健康发展为出发点。

但目前就本行业而言，依然存在如下几方面的问题：
1、掠夺性开采现象依然存在，并出现恶性竞争；
2、采选技术落后，造成一定程度上的资源浪费；
3、部分企业安全、环保问题突出。

针对上述问题本人提出如下建议：
一、加大投入，摸清家底，鼓励和支持现有矿山企业对矿山深部和可利用同一个开采系统的周边范围内的萤石资源勘查投入，确保资源供给的可持续性。

鼓励和支持矿山企业对现有矿山深部及周边范围勘查，有利于萤石企业摸清家底，对所属矿区及周边的矿储量做到心中有数，从而合理开发和利用，更好地保护萤石资源，克服企业短期行为。

其次，鼓励和支持矿山企业对现有矿山深部和周边范围勘查符合“一个矿区原则上只能有一个开采主体”的原则，避免社会矛盾的发生。

总之，鼓励和支持矿山企业对矿区深部和周边范围内探
矿，对同一矿体深部及周边已探明储量，相关管理部门应及时为其办理变更登记手续，只有这样才能充分开发和利用边角资源，克服企业短期行为，同时为国家经济发展提供更多可靠的资源保证。

二、建议国家取消萤石采选指标，提倡推行《萤石行业准入标准》，促进行业健康发展
前些年由于部分企业对萤石的过度开采和生产，导致萤石资源量的减少，2010年，国家对萤石实行采选总量限制，在一程度上使萤石采选业从主体多、规模小向产业化、集约化转变，同时也存在一定的弊端，主要体现在如下几个方面：
1、一方面采选实行指标控制，另一方面采矿证又规定有效年限，企业为了在有效期内实现利润最大化，势必导致采富弃贫，从而造成资源浪费。

2、由于矿的品位高低；生产设备及工艺的优劣等，会导致同等的矿石量生产出不同量的精粉。

而我们在下达采选指标时很难细化到各企业的实际，缺少合理性。

3、有的企业为了获得更多的采选指标不择手段，容易滋生腐败。

三、萤石行业的发展离不开政策的支持，保持政策的稳定性是促进行业健康发展的关健所在
自1986年我国《矿产资源法》颁布以来，地方相应的配套政策不断出台，很大程度上完善了《矿产资源法》的法律
建设，但也有一些对矿业发展和管理要求不相适应的地方，如：
1、在地质找矿普查阶段，按规范要求，当条件具备且需要时，可适当布置一定数量的硐探工程，但在有些省份自2005年后就是以钻探代替硐探。

2、“采矿许可证”实行有效年限制，一般为3至5年不等，后续的勘察、开采等登记申请工作全部停止，这样，势必造成矿山企业掠夺性开采；同时为了回笼资金，不管价格的高低，只要有人买就有人卖，造成萤石粉的贱卖。

若实行“采矿许可证”终身制，有利于行业的可持续发展。

3、鼓励和支持具有比较优势的骨干企业，通过强强联合、品牌共享、产销一体化等方式，兼并重组落后企业和困难企业，促进资源向优势企业集中，企业向集团化发展。

当前萤石行业面临机遇和挑战，在筑底企稳的重要关头，我们更重要的是要树立信心，有党和政府的关心和支持，有各位同仁的共同努力，我们的行业一定会有一个美好的明天！。