（一）国家基本公共卫生服务项目？ 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
➢ 什么是基本公共卫生服务？ ➢ 什么是基本公共卫生服务均等化？ ➢ 什么是国家基本公共卫生服务项目？
1.什么是基本公共卫生服务？ 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
基本公共服务，指建立在一定社会共识基础上，由政府主
导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体 公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于 公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。
新医改背景 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
医改重心：“保基本、强基层、建机制”
保基本——建立基本医疗卫生制度
➢ 公共卫生服务体系：促进基本公共卫生服务逐步均等化 ➢ 药品保障体系：使用基本药物 ➢ 医疗保障体系：基本医疗保障为主体，其他保障形式作补充
要求——广覆盖、可持续
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（二）如何确定国家基本公共卫生服务项目 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
实施原则
✓ 国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措 施效果，确定国家基本公共卫生服务项目，免费向城乡居 民提供。
✓ 随着济社会发展和财政承受能力适时调整，满足城乡居 民的需要。
✓ 地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承 受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目的基本上 增加公共卫生服务内容（地方政府投入）。
仍然严重）；慢性病（如高血压、糖尿病）；妇女儿童疾 病；老年人疾病；公平性问题影响社会稳定的疾病（如精 神病等）。
2009年7月13日，《卫生部、财政部、国家人口和计划生育 委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫 妇社发〔2009〕70号），进一步明确了促进基本公共卫生服 务逐步均等化的工作目标、主要任务和保障措施。
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国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服 务逐步
（二）如何确定国家基本公共卫生服务项目 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
具体原则
1. 看得见、摸得着，严重影响人民健康、社会稳定、国家安 全的公共卫生项目；
2. 项目的实施有时间表、有明确的要求，有操作性； 3. 国家有经济能力承担（政府不能不管，但还没有能力全包
和全管）； 4. 当前仍严重影响居民主要健康的疾病：新老传染病（问题
均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府 针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢 性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服 务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。
基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中 心（站）负责具体实施。村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生 院和社区卫生服务中心的业务管理，合理承担基本公共卫生服务任务。 其他基层医疗卫生机构也可按照政府部门的部署来提供相应的服务。
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（二）如何确定国家基本公共卫生服务项目 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
基本原则
➢ 坚持重点人群优先与全人群覆盖相结合； ➢ 坚持基本公共卫生服务与当前卫生工作相结合； ➢ 坚持基本公共卫生服务与医疗保障制度相结合； ➢ 坚持基本公共卫生服务内容与居民实际卫生需求相结合； ➢ 坚持城乡均衡发展，人人公平享有基本公共卫生服务。
基本公共服务均等化，指全体公民都能公平可及地获得
大致均等的基本公共服务，其核心是机会均等，而不是简单的 平均化和无差异化。
——《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发〔2012〕29号）
基本公共卫生服务均等化，是指保证全体城乡居民，
无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平等，均能 够平等地获得安全、有效、方便的基本公共卫生服务。包括实 施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。
——《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发〔2012〕29号）
基本公共卫生服务，有广义与狭义之分。广义指的是基本
公共卫生服务均等化，包括国家基本公共卫生服务项目和重大 公共卫生服务项目；狭义指的是国家基本公共卫生服务项目。
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2.什么是基本公共卫生服务均等化？ 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
重要载体 薄弱环节 强基层——增强基层医疗卫生机构服务能力，提供安全、
有效、方便、价廉医疗卫生服务。 ➢ 医疗保障体系：新农合、居民医保 ➢ 公共卫生服务体系：完善以基层医疗卫生服务网络为基础
的公共卫生服务功能 ➢ 药品保障体系：基本药物在基层医疗卫生机构使用 ➢ 医疗服务体系：健全基层医疗卫生服务网络，完善服务功
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2009年4月6日发布的《中共中央、国务院关于深化医药卫生 体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）在“完善医药卫生 四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”中首次 提到“促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务”。
（十九）促进基本公共卫生服务逐步均等化。国家制定基本公共 卫生服务项目，从2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防 控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施国家重大 公共卫生服务项目，有效预防控制重大疾病及其危险因素，进一 步提高突发重大公共卫生事件处置能力。
能，建立分工协作机制。
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建机制——保障医药卫生体系规范有效运转，管全局、
管根本、管长远 ➢ 健全基本药物招标采购机制 ➢ 完善基层医疗卫生机构 补偿机制 ➢ 形成公立医院协作、运行和竞争机制 ➢ 建立医改资金筹措机制
基本公共卫生服务补助 实施基本药物制度补偿 化解债务等其他的形式
汇 报 提 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
纲
1 相关背景 2 资金筹集 3 管理使用 4 主要问题
一、相 关 背 景 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
（一）什么是国家基本公共卫生服务项目？ （二）如何确定国家基本公共卫生服务项目？ （三）国家基本公共卫生服务项目的内容 （四）我省基本公共卫生服务项目的进展