范县新区工业园区总体规划说明书一、规划编制的背景为深入实施“工业立县”战略，推动县域经济快速发展，年初，县委、县政府就进一步加速工业发展问题做出了“规划建设两大工业园区，构筑工业发展新平台”的部署，明确了“以项目为依托，以优势企业为主导，对相关产品或产业链条实行合理集聚，营造特色工业园区，实现企业优势互补、资源共享和专业化生产”的工业发展主攻方向，力争3—5年内使新区工业园区成为对外开放的窗口、招商引资的载体和全县工业发展的核心区、先导区，带动全县经济综合实力快速提升。

二、概况1、区位和交通条件范县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，黄河下游北岸，隶属濮阳市，辖13个乡（镇），总面积560平方公里，48.3万人，耕地50万亩。

范县南临黄河，与山东省鄄城县相望，北依金堤，和山东省莘县接壤，东毗台前县，西接濮阳县。

地理坐标为东径115°21′—115°43′，北纬35°38′—35°55′，地面黄海标高51m—46m，自然坡降1/5000—1/6000。

范县新区工业园区位于范县新区东北部，东到王庄，北到义和庄，西靠范新公路，南依濮台高等级公路，规划面积4平方公里。

正在规划建设中的德商高速公路、濮范高速公路分别在园区东部、南部穿过，濮台铁路横贯东西，东与京九线接轨，西连京广线。

项目区交通便利，地势平坦、开阔，地貌简单，工程地质条件好，地上、地下无文物，地基承载力平均在每平方米12吨左右。

2、自然条件范县属暖温带大陆性季风型气候，气候温和，境内黄河、金堤河蜿蜒而过，引黄工程纵横交错，水利条件得天独厚，非常适宜农作物的生长，多年平均日照时数2427.2小时。

气温年平均温度13.5℃极端最高温度42.6℃极端最低温度-19.3℃年最热月平均温度25.4℃年最冷月平均温度 2.7℃气压历年平均气压1010.8pa湿度历年平均相对湿度68.3％降雨量历年平均降雨量558.3mm年最大降雨量920.7mm年最小降雨量293.4mm蒸发量历年平均蒸发量1923.5mm积雪、冻土历年最大积雪厚度18cm历年最大冻土厚度30cm风主导风向为东南风、西北风历年平均年最大风速19m/s地震烈度8度3、历史沿革范县历史悠久，始于夏，属昆吾地，春秋为晋邑，西汉初置县。

因境内有范水而得名。

清朝作为“扬州八怪”之一的郑板桥曾任范县5年县令。

1956年，观朝县、濮县同时撤消，大部地区并入范县。

1958年，莘县撤消，并入范县。

1961年，寿张县撤消，金堤以南地区划归范县，以北地区划归莘县。

1964年，国务院为解决河南、山东两省交界地区水利问题进行区划调整，将范县及所辖金堤以南地区划归河南省，即将县城搁置在距县界5公里外的山东省莘县境内，成为“全国一大怪，县城设在省界外”的罕见状况，严重制约着经济和社会的发展。

省委、省政府于1995年批准了范县县城新区建设和搬迁方案，1996年正式启动建设。

经过8年的努力，新区建设累计完成投资5.3亿元，已形成“四纵五横”的道路框架，建成区面积达3.9平方公里，常驻人口达到4万多人。

县城新区已成为范县政治、经济、文化、商贸中心。

三、投资环境分析就软环境而言，范县新区正在逐步成为具有较强凝聚力和吸引力的政治经济文化中心；全县上下经过多年的探索和实践，形成了一套相对完整、行之有效的工业发展思路，出台了一系列支持企业发展、保护企业合法权益的政策措施；随着沿海发达地区产业升级换代，生产成本的增加，产业向内地梯度转移已成定势，范县处于东西部中间承接地带，新区工业园区更具有有利的区位优势，面临难得的发展机遇；范县属国家扶贫开发工作重点县，在信贷投放、税收留成和财政转移支付等方面，都有较大的倾斜扶持政策。

就硬件环境而言，范县地处中原油田主产区，境内石油、天然气储量丰富，新区工业园区发展具备得天独厚的资源优势；27万亩优质水稻、25万亩农田林网、10万亩速生丰产林、黄河滩丰富的牧草资源，有利于农副产品加工业综合开发；经过改革开放和中原油田勘探开发以来20多年的发展，民间资本积累相对雄厚，石油化工、精细化工、玻璃制品、塑料制品、木材加工、稻米加工、羽绒加工等主导产业独具特色；由于新区建设的拉动，为工业区功能逐步完善奠定了坚实基础。

四、规划编制的依据1、中华人民共和国《城市规划法》；2、《中华人民共和国城市规划编制方法》；3、《城市用地分类与规划建设用地标准》；4、《范县县城新区总体规划》；5、国家和省有关政策、法规等。

五、规划编制的指导思想和原则1、以“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度发展”为指导思想，坚持近期发展与远期规划相结合、园区规划与县城总体规划相结合的原则，一次规划，分步实施。

2、坚持科学的发展观，进区工业项目应符合国家产业政策，具有一定规模和相对先进的技术水平及装备。

3、坚持重点领域形成特色，重点产业形成规模，体现工业发展的规模效益和聚4、坚持搞好社会化综合服务，强化基础设施建设，符合国际惯例管理，创造优良的综合投资环境。

5、注重环境保护，保持良好的生态环境。

加强环境绿化、美化，建成“园林式”工业园区。

六、工业门类预测与规模（一）工业门类预测为：石油化工、精细化工、玻璃制品、木材加工、针纺、电子、农副产品加工等。

（二）规模：1、用地规模：本工业园区总占地为400公顷。

2、就业岗位规模：工业区提供的劳动就业岗位主要按工业用地面积指标考虑。

因面积指标同工业行业的性质和技术水平有较大关系，本规划仅参照通常计算方法，即工业区性质按综合考虑，工业用地每50平方米提供一个就业岗位计。

200万平方米工业用地可提供就业岗位4万个。

本工业区所提供的劳动就业人口并非一定要就地平衡，而应根据工业区所处区位、性质要求和服务范围，从更大区域内统筹考虑协调解决。

七、规划编制期限2004年—2015年八、土地利用规划（一）总体布局以金堤路为界，分为两大片区，金堤路北侧以外向型工业和高新技术产业为主；南侧则以行政办公、医疗商贸等服务设施为主。

在布局上突出以下特点：1、突出以行政办公区为中心的总体构图，形成较为明显的行政管理中心轴线。

2、突出新城区特色，通过大绿化、大空间及现代化工业厂房，为县城新区构筑一条独特的风景线。

3、各类工业用地相对集中，居住区成组成团布置，避免穿插，形成合理的功能4、园区绿化通过南北向绿化景观带与新城中心公园相连接，既是城区绿化系统的一部分，又自成体系，富有特色。

（二）工业用地规划1、工业用地布局工业用地主要安排在金堤路以北，在金堤路以南安排两个工业组团。

其中，Ⅰ类工业用地布置在园区中南部，与办公区、商业街共同构成园区中心，总用地面积为66万平方米；Ⅱ类工业用地布置在园区的东北部，总用地面积为90万平方米，可适度发展医药、精细化工、建材加工等有轻度污染的工业项目；Ⅲ类工业用地结合贝利石化公司布置在园区西北部，总用地面积为70万平方米。

为工业园区投资环境更加宽松，增强对外商的吸引力，工业用地规划主要对项目的环境污染要求作出限制，而对工业用地具体行业类型、性质，不作硬性规定，只提出指导性意见，以使投资开发更具灵活性。

为此，将工业按其排放的大气烟尘、废水、噪声三个方面的轻重程度，划分为重污染、中污染、轻污染和无污染四类，本标准仅列出了无污染和轻污染两类（见下表），凡污染程度超过本标准的工业项目均安排在Ⅲ类工业区内。

2、工业用地地块划分和指标控制工业用地划分为1万平方米左右的地块，适合中、小企业投资规模，企业规模大时可多地块合并使用，规模小时可几个企业共用一个地块，地块结合道路网划分布置，大致方整，各地块至少有一个临街面和机动车出入口。

参照外地民营经济技术园区土地使用和建设管理技术规定，结合本区实际，工业建筑主要指标控制如下：（三）仓储用地规划在园区东南角设置大型仓储用地，靠近对外交通和工业用地，其占地面积为11.4万平方米。

仓储区建设应严格按照防火规定和要求，设置防火机构和设施，区内道路宽度应满足消防通道的要求。

（四）公共设施用地规划1、园区管理办公室布置在园区南北主轴线上，南侧正对范县新区中心公园，环境优美。

2、金融贸易和商业服务建筑主要布置在诚信路和金堤路两侧。

九、道路系统布局1、规划原则①满足车流和人流的安全畅通，并将区内动态交通和静态交通设施结合起来系统规划。

②因地制宜，与园区用地布局结构相适应。

③结合园区景观，规划园区主干道。

④满足园区救灾、日照、通风的要求，并留出绿化位置。

⑤为地上、地下工程管线和其它市政公用设施提供空间。

2、道路网规划结合园区道路现状和平原城市的特点，规划采用方格网形式的路网结构，分为主干路、次干路和支路三级。

主干路为龙泉路、光璞路、贝利路和金堤路，红线宽度为40M，其中龙泉路和光璞路红线宽度为30米；次干路有：创业路、颐园路、诚信路、光明路、通宇路、春景路和中原路，红线宽度为30M；支路有：建设路、文萃路、范兴路、勤俭路、锦程路、朝阳路、工业北路和工业南路，红线宽度为15M。

3、交叉口规划根据范县新区性质、规模和交通特点，确定区内道路交叉口全部为平交。

重要道路交叉口要留有交通广场，建筑物适当后退。

十、绿地系统规划1、规划原则①以建设生态园区为目标，满足进区生产经营客商对环境质量的要求，体现园区特色。

②坚持点、线、面相结合，重点与一般相结合，形成不同层次、不同功能、完善有机的绿地系统。

③注重绿化与园区道路、建筑小品的结合，丰富园区景观。

2、公共绿地规划规划确定园区公共绿地分两级布置①一级公共绿地一级公共绿地为园区中心公园，位于园区管理办公室两侧，规划作为园区综合公园，供居民游乐、休息，其主要构成要素有：儿童活动设施、植物温室、小型动物设施等，同时布置休息、娱乐、文化等设施。

②二级公共绿地二级公共绿地为街头绿地，主要沿主干道布置，以绿化憩息功能为主。

3、道路绿化规划沿主干道进行重点绿化，两侧各留20米绿化带；次干道和其它道路要栽植行道树；重要路口和街道留出绿地和花坛，建筑物适当后退红线。

十一、市政工程设施规划（一）给水排水规划1、给水规划（1）用水标准及用水量预测根据《城市给水工程规划规范》，确定工业园的用水标准为：单位建设用地综合用水量为：0.5万m3/（km2•d）。

预测工业园用水量为0.5万m3/（km2•d）4km2=2万m3/d（2）供水水质及水压供水水质均需按国家饮用水标准进行消毒处理。

对水质有特殊要求的用户，可自行处理使用。

供水水压标准按满足管网最不利点6层楼房考虑，自由水头应保持28米。

（3）配水管网的布置规划采用环状与枝状相结合以环状管网为主的供水形式，并结合道路建设逐步形成较为完整的供水环网系统。

（4）水源的选择工业园地下水资源较为丰富，现有大量地下水尚未开采使用。

在贝利化工厂东侧现已建成一处水厂，其供水能力为：2万m3/d。