国家质检总局关于深入开展部分重点产品质量专项整治行动
的通知
【法规类别】质量综合规定
【发文字号】国质检执[2008]80号
【发布部门】国家质量监督检验检疫总局
【发布日期】2008.02.20
【实施日期】2008.02.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家质检总局关于深入开展部分重点产品质量专项整治行动的通知
（国质检执〔2008〕80号）
各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：
为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步巩固产品质量和食品安全专项整治的成果，完善产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络，确保人民群众健康安全、确保北京奥运会顺利举办、确保我国产品的良好声誉，按照党中央、国务院的有关部署，总局决定，从今年3月份起，在全国范围内对部分重点产品分批开展专项整治行动。

现就有关要求通知如下：
一、巩固2007年专项整治成果，确保产品质量和食品安全
2007年下半年，在全国产品质量和食品安全专项整治行动中，质检系统根据国务院的统
一部署，认认真真开展了各项整治工作，圆满完成了整治任务，取得了显著成绩，赢得了各级政府和社会各界的广泛赞誉。

按照十七大精神和党中央、国务院的部署，2008年，确保产品质量和食品安全仍然是我们的首要任务。

各级质检部门要认真开展专项整治“回头看”活动，对自查和验收中发现的薄弱环节，尤其是一些难点问题、容易出现反弹的问题，要坚持不懈地抓，保持高压态势不松劲。

要切实加强食品安全监管，严厉打击无证生产和非法进出口食品，严厉打击使用非食品原料、回收食品生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为，完善食品质量安全市场准入制度，健全并严格落实证后监管制度，确保食品质量不滑坡。

在此基础上，确定一批关系人民健康安全、关系北京奥运举办、关系国际声誉的产品，继续采取专项整治行动的成功经验和做法，开展新一轮的专项整治行动，再打一场特殊战役。

（一）整治重点。

此次专项整治行动，坚持打击与整治、扶优和治劣、治标和治本相结合，对重点产品、重点单位和重点区域质量安全进行再整治、再提高。

重点产品是：家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等十类产品，其中，前五类列入第一批整治的重点产品。

重点单位是：有过质量违法记录、国内外消费者投诉、国内外媒体曝光、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。

重点区域是：上述产品的集中产区和进出口量大的口岸、货物集散地。

（二）目标任务。

通过专项整治，取缔产品制假制劣窝点，关停无证生产加工企业，整治、查处不合格出口产品生产企业和代理报检企业，严惩逃避检验检疫的进出口企业和代理报检企业。

切实解决家具等五类产品中甲醛、苯、重金属、有害芳香胺等有毒有害物质超标问题，切实解决进出口木制品有害生物问题。

进一步完善巡查制度，掌握产品质量实情，实施动
态监管。

进一步强化生产企业质量主体责任意识，落实质量安全责任制。

进一步改进监管手段，加快产品质量电子监管网建设，建立健全产品质量监管长效机制。

进一步建立和完善相关产品从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售、出口到售后服务全过程监管链条，建立起产品质量溯源体系和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络，实现全过程监管，使产品质量抽查合格率有明显提高。

进一步完善检验检疫监管机制，着力构建“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口产品产业集聚区域管理体系，全面提高中国出口产品的质量安全水平。

至10月底，第一批五类重点产品生产企业必须100%摸清底数、建立质量档案，备案的企业标准100%进行复审，属于生产许可证和强制性产品认证（CCC认证）管理的产品100%取证，新获证产品100%监督抽查一次。

第一批五类重点产品出口企业100%签订《产品质量安全承诺书》，法检目录内商品出口企业100%建立出口质量档案，出口玩具生产企业100%实施产能核定，进口产品安全健康、环保项目不合格的100%退货或作销毁处理。

二、明确工作要求，确保各项任务落到实处
（一）抓住关键，解决突出问题。

围绕五类产品的主要质量问题，突出安全类指标，开展有针对性的整治。

严格依据现行国家标准和企业明示标准，加强对生产加工企业的执法检查，对照《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》、《玩具安全技术规范》、《国家纺织产品基本安全技术规范》、《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》、《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》等国家强制性标准的要求，严厉查处违反相关标准的违法行为，严厉打击标实不符、利用产品标识进行质量欺诈和以次充好的违法行为；严厉查处无证生产行为，彻底解决无证生产行为；严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，坚决取缔制假黑窝点。

严厉打击非法进出口，严防不合格产品进出口。

家具：着重查处使用无证产品和不符合标准要求的木材、人造板、胶粘剂、木器涂料等原辅材料组织生产的违法行为，切实解决甲醛释放量、铅镉等可溶性重金属含量超标的问题。

制订出口木制品和木家具的检验监管工作实施细则；对出口木制品及木家具生产企业建立企业质量档案，帮扶出口木制品及木制家具生产企业建立健全从原料、生产环节到最后成品的质量安全控制体系，并实施分类管理；对木制家具的除害工艺进行审查，切实解决木制品传带有害生物问题；建立油漆和木质材料合格供应商备案制度；建立出口企业质量追溯制度，对国外通报的案例进行认真追查；查验企业提供的符合性声明和检测合格报告；建设家具实验室，提高有毒有害、机械安全、阻燃等项目的检测能力。

玩具：着重查处使用不合格原料、着色胶和涂料、使用说明和警示标识、认证标识不符合强制性标准要求和强制性认证规则等违法行为，切实解决铅等重金属超标问题；对玩具生产企业在强制性认证申请及工厂检查环节严格把关，不符合要求的决不发证；严厉查处童车、电玩具、塑料玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具等未获CCC认证生产销售行为；严格执行《。