发展科学克尔是《现大学代的高功用校》的：今重日要大学职之能功用，不直只是 接关系到“教高学校”与培“养研究人”才，已的扩质及到量“和服务学”术，大 水平的提学已高成为多功能、多面向的多元性组织体。
为社会提供直接的服务是当代高校职 能的延伸，是高校自身发展的需要。
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第二章 高等教育宏观结构
多伦多大学：像大树一样茁壮成长
早稻田大学：学问独立，培养模范国民
0708-0801
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中国各大学校训一瞥
北京大学：勤奋、严谨、求实、创新 爱国、 进步、科学、民主
清华大学：厚德载物、自强不息 上海大学交通大学：饮水思源、爱国荣校 北京舞蹈学院：文舞相融 德艺双馨 云南大学：立一等品格、求一等学识、成一等
专业来组织教育活动，成为一种专业教育。 建基于中等教育的基础上。
二战后——层次多样化；形式复杂化。已不 能用“大学教育”的概念来指称了，出现 “中等后教育”和“第三级教育”等新的高 等教育概念。
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不同学者的界定
潘懋元：“高等教育是建立在普通教育基础 上的专业教育，以培养专门人才为目标，一 般全日制大学本科生的年龄是20岁左右的青 年，他们的身心发展已趋成熟。”
智利：1980~1990，10年间大学毕业生的工资相 对于高中毕业生提升了56%。
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第三讲 现代高校的社会职能
现了代大大学学必自然纯区大培、身是学养国蕴 一不人家含 个仅才乃的 多不、至文 功能发全化 能做展球性 的与知问格 复世识题和 合隔为的据 体绝社自有 。的会觉象的 但所 参牙用与资在塔，者源大，而和都学也应积决演不成极定变能为组单地织 的历程中，者。不前同瞻时性期大的学大学职能的侧重点不同，表 现出三个不同的发展阶段。 P15
人才的强烈需求。 3、知识经济和信息时代的新要求。
4、教育市场国际化带来的严峻挑战。
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第二讲 高等学校办学特色
一、什么是大学的办学特色 大学的办学特色是指一所大学在发展历程中形成的比较持久稳
定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征。其 特质表现：
1.是一所大学明显有别于其他大学的办学风格或优良特点 2.是在长期办学过程中积累形成，并具有与时俱进的时代性和相对稳
9.07%
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第三章 高等教育管理体制
第一讲 我国高等教育宏观管理体制改革 第二讲 我国高等学校管理体制改革
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第一讲 我国高教宏观管理体制的调整
高等宏观教育管理体制的概念
在高等教育管理活动中中央和地方政府、政府和
高校间的职责、权利和利益关系。
一、我国高等教育宏观管理体制的沿革、
现状
1995年后开始实行“两级管理、分工负责，
以省级体统现筹1：为办主学上”，的政管府是理唯体一制的办。学但和中投资央主集体权，民
的行政间领和导社制会资度本对进我入高国教高存等在体教制育性管障碍理。模式的
形成起体了现决2：定管性理上的，作政用府对。高校集中控制，基本上是将
所有“决定权”集中在政府高教主管部门，地方政
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第一讲 我国高等教育的大众化
三、我国实施高等教育大众化过程中的问 题与对策
1、质量问题：还是以传统的精英教育学术性的尺子来 衡量大众化教育的质量
对策：90-91 2、经费问题：投入不足与浪费较多 对策：94 （1）实行市场化，消减政府的财政负担 （2）明确观念，保证教育投入基数
（四）日本模式——
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（一）我国高校的领导体制改革
1、现状与特点——p67 2、存在问题： 举办者与办学者的角色混乱； 党政关系没理顺，决策与管理界限模糊； 会议决策为主，缺乏科学性； 决策民主化不够，缺乏教师、社会参与。 3、改革趋势：p68
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第一讲 我国高等教育的大众化
一、我国高等教育大众化的成因与特点 （一）成因 p84
我国高等教育大众化的直接动力来源于经 济的要求。
1、家庭投资教育，可以拉动我国民众的 消费水平
2、扩招带来的基础建设热潮可以拉动市 场，促进经济发展
3、延长教育年限可以缓解部分就业压力
第二讲 我国高等学校管理体制的调整
•高等学校具有学科和事业单位
高校双高的重校组权各织力管管的理矩理层阵次模型、式组管—织理—结单p7构元6 间的

（ （一二••职结松 学））责构术散美欧权连、：洲国力接权p模大6、力2陆式行和模—政利式—权益力董—关事—系教会授、行、学政权术力权力
（三）英国模式——二者适度影响
现代大学的职能体系 P18 三种职能是相互联系、相互渗透的，共同构成了现
代高校的职能体系。 但不同层次、类型的高校职 能发挥的重点是不一样的，任何高校都应根据自身 特点，以培养人才为中心处理好三者关系。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、现代高等学校的职能体系
纽曼：大学是一个教学的场所，一个培
培养专门人才育人是才现的机代构高，大校学的的目根的本是对使一命种特， 始终居于中心殊形地态位指人的“性格模铸”。
本 院校数 科
本专科招生数 （万）
1047 684 447.34
55.17
1091 791 504.46
研 院校数 究 生 招生数
（万）
454
450
32.63 5.74 36.48
2006年 1147
720
57.12 546.05 41.59 12.77%
450
3.85 39.79 3.31
11.8%
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二、高校办学特色的形成
（一）学科特色——p148 （二）科研特色——p148-149 （三）人才培养特色 包括：人才培养规格特色、人才培养模式特
色 （四）校园文化特色
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世界各大学校训一览
哈佛大学：以柏拉图为友,以亚里士多德为友, 更要以真理为友。 剑桥大学：剑桥—求知学习的理想之地 麻省理工学院：既学会动脑，也学会动手 普林斯顿大学：普林斯顿—为国家服务，为 世界服务 斯坦福大学：愿学术自由之风劲吹 康奈尔大学：让任何人都能在这里学到想学 的科目
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第一讲 我国高等教育的大众化
（二）特点 1、更为主动、积极 2、更为急促和短暂 3、非公益性 4、发展的不平衡性 5、质量、就业等问题更为严重
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第一讲 我国高等教育的大众化
二、我国高等教育大众化的实施途 径
1、高校连年扩招 2、发展民办高等教育 3、普及短期高等教育 4、完善高等教育自学考试 5、推进远程高等教育
事业 北京林业大学：养青松正气、法竹梅风骨
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“上大学，报北大清华还是选香港高校”
吸引3100多人参与投票。调查数据显示， 2052人认为香港高校要好于北大、清华等 内地名校，占投票总人数的65.48%，比选 择北大、清华的人数高出近31个百分点。 45.17%的调查对象认为香港高校“教学理 念先进”，是其占有优势的主要原因。另 有23.42%的人认为香港高校全英语授课， 外语环境好。12.91%的人认为在香港上大 学将来更容易出国深造。
府并没有高教的统筹权和决定权。
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二、弊端、原因分析
弊端：p55
原因：1、高教非政府办学主体力量仍然 较弱；2、高校引入市场机制不活
三、改革思路
高校宏观管理体制改革，不是简单的改变 学校的隶属关系，而是把重点放在转变政 府职能，扩大学校面向社会依法自主办学 的权限和建立自我发展和约束机制。
高等教育的内涵及理论
教师培训讲义
主讲：龚声武
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第一章 高等教育的本质
第一讲 如何理解高等教育 第二讲 高等教育与社会的关系 第三讲 如何理解现代高校的社会职能
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第一讲 如何理解高等教育
一、高等教育的概念界定
概念内涵的演变——两个阶段： 中世纪时期——仅限于大学教育，围绕学科、
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个人早期的教育投入，会在随后的工作期间得到相 应的补偿。西方经济学家的判断是，教育投入和回 报率大约是20-25%，而一般资本投入的回报率只 有10%左右。
美国，20世纪80年代的小时工资：受过高等教育 者增加13%，未受者降低8%，中等教育者降低 13%，而未读完中学者更是降低了18%。
4 高等教育与文化的关系
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人力资本理论
美国教育经济学家舒尔茨在20世纪50年代提出。 人力资本：凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所 表现出来的能力。 人力资本理论的贡献： 1、第一次把教育投资看成是一种生产性投资。 2、第一次指出人力资本投资的作用大于物力资本 投资的作用，投资于教育比投资于物质设备方面更 为有利，并提出资本积累的重点应从物力资本转向 人力资本。
胡建华：“高等教育是在完全中等教育基础 上进行的各种学术性、专业性教育。”
高等教育的概念界定应从两个方面进 行，一是高等教育在整个学制体系中 的位置，二是高等教育的性质。
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高校的学生观
1、注重学生的发展性
大学要重视对学生批判性思维和创造力的培养， 树立以学生为中心的观点，培养学生的创业技能，