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中国警察法律制度的历史沿革资料
中国警察法律制度的历史沿革
一、清朝末年的警察法律制度
1898年,以黄遵宪、谭嗣同为首的维新志士在 湖南巡抚陈宝箴的支持下,首次将西方警察制度 引入中国,在长沙创办了湖南保卫局,并拟订了 《保卫局章程》 。
清朝末期,从巡警部成立到清朝灭亡(1911年) 5年多时间,仅中央和京师警察机构制定的警察 法律法规就达200余种,这表明清末警察法律规 范已形成初步完备的体系。
1906年的《大清违警罪章程》是我国最早的治安 管理法规。
黄遵宪
黄遵宪首创中国警政
吉 林 全 省 预 备 巡 警 试 办 章 程
光绪33年肃宁县第一班巡警传习所 毕业文凭
二、南京临时政府和北洋政府时期的警察法 律制度
1、南京临时政府时期的警察法令主要内容有:
禁止刑讯 厉行禁烟 查禁赌博
限制警械的使用 对人民财产的保护
民国三十七年河北省房山县警察局身份证
第二节 我党领导的新民主主义革命时期的 警察法律制度
一、苏区的警察法律制度
这一时期各根据地制定和颁布的警察法主要有:
警察组织方面的法规有:《中华苏维埃共和国国家 政治保卫局组织纲要》等;
警察刑事方面的法规有:《中华苏维埃共和国惩治 反革命条例》、《中央执行委员会第26号训令—— 关于惩治贪污浪费行为》等;
2、北洋政府时期,袁世凯以清末警制为基础, 发布了大量的警察法规。法规的内容涉及警 察机关的设置、组成和职责权限的组织法规, 还有关于调整警察机关日常活动的办事规程 和人事管理法规以及各种治安管理法规。
北洋政府颁布的《违警罚法》是当时治安管理 方面的一部重要法规。
纸币上的袁世凯像
银圆上的袁世凯像
治安管理方面的法规有:《中央人民政府委员会命 令第三十七号——为严禁出境行人事》等。
二、抗日根据地的警察法律制度
这一时期颁布了大量的警察刑事方面、治安管 理方面的法规,还制定了警察诉讼程序法规。
1942年10月,晋冀鲁豫辖区公布的《违警处罚 暂行办法》是新中国成立后制定《治安管理处 罚条例》的基础和来源。
四、新时期的警察法律制度建设
十一届三中全会以后,对过去的警察法规进行了清 理和修订,并制定了一系列新的法律规范。一个以 《人民警察法》为核心,由国家法律、行政法规、 部门规章、地方性法规和规章组成,以公安刑事法 规、治安保卫法规、行政管理法规、组织人事法规、 警务保障法规、监督法规和国际警务合作法规为主 要门类的公安法规体系已基本形成,公安工作的主 要方面已基本实现了有法可依。
人民共和国宪法》。 1954年颁布《中华人民共和国逮捕拘留条例》。 1955年,公安部发布《城市交通规则》。
1949
年 《 公 安 法 规 》 草 案
二、开始全面建设社会主义时期的警察法律 制度
社会主义改造基本完成后,这一时期社会主 义警察法律体系初具规模。
1957年6月25日第一届全国人民代表大会常务委 员会第76次会议通过的《人民警察条例》是这一 时期警察组织法方面的重要法律文献。
三、解放区的警察法律制度
1949年4月,出现了带有专职性的警察组织,如由 中共中央东北局、东北行政委员会联合颁布的《关 于矿区公安局的组织与领导的决定》中提出,为加 强鞍山、抚顺、本溪、阜新、鹤岗、西安六个重工 业区的保卫工作决定成立矿山公安处。
各解放区纷纷颁布一些有关警察机关职责方面的规 章条例,如《华北人民政府关于县市公安机关与司 法机关处理刑事案件权责的规定》、《晋冀鲁豫边 区关于公安司法机关及城市管理分工的指示》、 《苏北行政公署关于公安司法处理刑事案件职权的 规定》等。
《违警处罚暂行办法》
《中华人民共和国治 安管理处罚条例》
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三、国民党统治时期的警察法律制度
国民党统治时 期,从首都到 各省、市、县、 乡、镇,都普 通设置了警察 机构。
民国二十六年福建省会警察局徽章
国民党政府在吸收清末、北洋政府警 察立法经验的基础上,进一步引进和借 鉴东西方资本主义国家的警察理论和立 法制度,在警察法规的种类、数量和质 量等方面较之前两个时期都有了很大程 度的丰富和提高。
警察刑事方面的法规有所改革和创新,在治安管理 方面,法律规范不断完善,内容比较广泛,几乎涉 及到社会生活的各个方面。
第三节 新中国的警察法律制度建设
一、新中国建立初期的警察法律制度
新中国成立后,中央人员政府着手制定大量的 警察法规规范。如:
1952年,制定《公安派出所工作暂行条例》。 1954年9月,全国人大一届一次会议上通过的《中华
1957年,颁布《中华人民共和国治安管理处罚条 例》。
1957年,颁布《国务院关于劳动教养问题的决 定》。
1956年江苏省人民委员会任命通知书
三、“文革”时期的警察法律制度
公安工作和警察法制建设在整个“文革”期间遭到 重创。
中共中央、国务院于1967年1月13日发布了《关于 在无产阶级文化大革命中加强公安工作的若干规定》 (简称《公安六条》)。它是整个“文革”期间指 导公安机关进行职能活动的、具有临时法规效力的 重要文件。
1992年7月1日颁布实施《中华人民共和国人民警 察警衔条例》。
1995年2月28日颁布实施《人民警察法》。
2005年8月颁布了《中华人民共和国治安管理处 罚法》。于2006年3月1日实施。
洪水将至--广州民警在值勤
警花风采
治安管理处罚法的历史沿革
《大清违警罪章程》
《违警罚法》
《中华人民共和国 治安管理处罚法》