中国联通集团短消息业务管理
办法
（2012 年）
2012 年9 月
目录
第一章总则 (4)
第二章业务功能与开通范围 (4)
第三章平台架构与接入 (6)
第四章业务管理与分工 (7)
第五章号码管理原则 (9)
第六章资费管理 (11)
第七章客户资质与接入资源审核 (12)
第八章业务开通、变更、查询与退出 (16)
第九章运营管理 (20)
第十章计收与结算 (24)
第十一章合同与违约管理 (26)
附件 (30)
第一章总则
第一条为满足中国联通集团客户业务发展需要，特制定《中国联通集团短消息业务管理办法》（以下简称办法）。

第二条本办法主要规定中国联通集团短消息业务定义、业务功能、职责分工、号码管理、业务资费、业务受理、业务开通与变更、客户服务、计收及结算、合同与违约管理等相关内容。

第三条中国联通总部通过中国联通合作伙伴关系管理（PRM ）系统、总部集中集客系统（B-BSS ）和内部公文、工单系统对全国性集团短消息业务实现电子化管理，省级分公司视具体情况逐步实现对本地集团短消息业务的电子化管理。

第四条本办法自颁布之日起执行。

第二章业务功能与开通范围
第五条业务定义
集团短消息业务是为满足集团客户工作或经营业务的需求，通过集团短消息业务网络与网关，向其内部员工、客户及相关人员发送与其工作或经营业务相关短消息的一种短消息服务。

1、集团短消息下行业务发送的主体为已与中国联通签约的集团客户，信息接收方为集团客户的内部员工、客户、相关人员等与其经营业务存在一定既有业务或工作关系的手机用户。

信息接收方的范围是同意接收该短消息的手机用户。

2、信息发送内容必须与集团客户经营的业务或工作密切相关，信息
内容要服务于其工作需要或经营的业务，为信息接收方提供的信息定制或
点播服务应与集团客户既有的经营业务或工作相关，不得使用集团短消息业务提供
与集团客户所经营业务或工作不具相关性的信息服务。

3、集团短消息下行业务缴费主体为集团客户，手机用户若回复短消息按短消息标准资费收取上行通信费。

4、集团短消息业务的接收方为中国联通的手机用户，支持处于国际漫游状态的中国联通手机用户接收集团短消息。

5、对于开通携号转网的省级分公司，同时支持转网后的中国联通手机用户接收集团短消息。

第六条为集团客户提供的价值主要体现为实现内部信息的实时、快速的传输；实现对外部客户的管理服务，实现客户企业品牌和产品的宣传，提升企业形象。

主要应用场景包括：
1、B-B-E ，面向内部员工的服务，如短信会议通知、公文处理通知、日程安排、邮件到达提醒等。

2、B-B-M ，主要是生产控制管理，如电力远程监控、水纹测量、路灯控制等。

3、B-B-C ，面向EC/SI 的客户，如CRM 类，客户关怀、产品/服务
信息发布，业务受理、客服投诉、咨询等。

4、B-B-P ，面向供应链的上、下游，传送进销存信息等。

第七条集团短消息业务具备集团客户针对发送目标用户的短消息群
发功能，并接受手机用户的回复。

集团短消息业务具备短消息送达确认功
第八条集团短消息业务支持企业导入定购关系模式，支持业务级别 黑白名单，支持业务级流量控制，向集团客户提供成功率等运营统计报表, 满足集团客户对短消息高质量的服务要求。

第三章平台架构与接入
第九条 集团短消息业务主要依托集团短消息与集团彩信行业网关 （以下简称：短彩信行业网关）开展业务。

短彩信行业网关采用总部网关
第十条 集团短消息业务网络接入可以采用以下三种方式：
1、 通过互联网接入。

2、 通过VPN 或专线方式接入。

3、 应用服务器托管于中国联通总部或省级分公司机房，实现内网直 接接入
第十一条 集团短消息业务应通过省级分公司短彩信行业网关接入，
和省级分公司网关两级架构，其目标架构如图
1所示。

总部行业应用层 省接入 客户 BSS
省短彩信行业网关 SMS-A
、.省短彩信行业网关 、 _____ \ _________ SMS-A MMS-A
省接入
SMSC
MMSC
总部接入客户
4
总部短彩信行业网关 SMS-A
MMS-A
省分行业应用层
BSS MMS-A
J
短信/彩信接入层
SMSC MMSC
图1短彩信行业网关目标架构
没有完成建设短彩信行业网关的省须尽快完成。

全国性集团短消息业务须通过总部短彩信行业网关前转至被叫用户归属省短彩信行业网关，最终由被叫归属省短信中心下发。

第四章业务管理与分工
集团短消息业务按照发送的地域范围，分为全国性集团短消息业务和本地集团短消息业务。

面向全国性或跨省手机用户提供短消息服务的，为全国性集团短消息业务；面向省内手机用户提供短消息服务的，为本地集团短消息业务。

第十二条中国联通对集团短消息业务的管理分两级进行管理。

1、总部负责全国性集团短消息的业务运营管理。

接入省级短彩信行业网关的或接入总部短彩信行业网关的且委托省级分公司进行合同执行的全国性集团客户，由接入省负责收费及售后服务。

2、省级分公司负责本地集团短消息的业务运营管理，本地集团短消息通过接入省级短彩信行业网关实现，由省级分公司负责收费及售后服务
3、各省级分公司应直接管理本地区接入的集团短消息业务客户，不允许将业务管理权限下放至地市级分公司。

以谁经营谁负责为管理原则，负责客户资格审查与备案、联通接入号码分配、资费核定和备案、合同签署、收入结算、客户缴费与账单管理、售后服务、集团客户黑白名单管理、提出集团客户业务流量控制需求、集团短消息业务垃圾短信拦截策略的个性化需求、违约处理。

4、各省级分公司参照本办法制定本地业务管理实施细则，指导省内
业务的营销、推广、收费等工作，建立服务支撑体系
第十三条全国性集团短消息可通过接入总部短彩信行业网关或省级分公司短彩信行业网关实现。

原则上，集团客户均通过省级分公司短彩信行业网关接入。

总
部短彩信行业网关代未完成省级分公司短彩信行业网关建设的省级分公司进行全国性集团短消息客户接入，且由省级分公司签署合同并收费，或确因重要客户需要由总部签署合同委托集团客户所在的省级分公司进行合同执行与收费。

集团客户采用三网合一号码或联通核准的全网号码（106550+ 区号）接入。

第十四条全国性集团客户自省级分公司短彩信行业网关接入、委托总部短彩信网关接入或者受总部委托进行合同执行的省级分公司为接入省。

接入省须具备集团客户技术接入与服务支撑能力，负责集团客户接洽、谈判、接入、计费、客户缴费与违约处理等工作。

第十五条本省手机用户接收来自总部短彩信行业网关接入或其他省级分公司接入的全国性集团短消息的，称为落地省。

落地省负责本省手机用户故障投诉、保障发送成功率等手机用户服务工作。

第十六条对全国性集团短消息业务的内部管理职责主要分工如下：
1、集团客户事业部负责集团短消息业务的需求搜集和整理、客户资格审查与备案、联通接入号码分配、资费核定和备案、合同签署、收入结算、客户缴费与账单管理、售后服务、集团客户黑白名单管理、提出集团客户业务流量控制需求、
集团短消息业务垃圾短信拦截策略的个性化需求、违约处理。

2、网络公司运维部负责短彩信行业网关相关设备及其应用软件的维
护管理、网络数据路由的配置管理、集团客户接口开发支持、业务调测与开通支撑管理、垃圾短信拦截策略配置与实施、业务流量控制配置、日常业务质量监控及统计。

3、网络公司网建部负责总部及各省短彩信行业网关和网络建设、技术规范制定等工作。

4、信息安全部负责垃圾短信治理总体方案的制定；组织综合治理小组制定和
更新垃圾短信拦截策略。

5、信息化部负责计费、一次批价、二次批价、合账及提供各省收入结算数据。

6、财务部负责依据信息化部提供的收入报表和结算报表核算集团短消息业务收入、省间结算收支。

7、客户服务部负责投诉管理、故障受理和服务质量监督。

各省级分公司内部管理职责分工须参照总部的内部管理职责分工执行。

第五章号码管理原则
第十七条号码分配及管理原则：1、全国性集团短消息号码由工信部核发和联通自有两部分组成。

（1）工信部核发的全国性三网合一集团短消息号码（1069*** 、95*** 123** 或其他）自接入省接入，开户地原则上仅限为：集团客户总部设在该省或其主要经营活动、机构在该省且与该省级分公司具有其他业务合作的大型全国性或跨省客户。

（2）联通自有全国性集团短消息号码（106550** ）由总部集团客户
事业部统一管理分配。

全国性集团短消息业务号码规划如表1所示总部统一分配的各省联通自有号码分配至客户要求：1）号码位长不得
超过16位；2）号码分配需针对具备资质的集团客户；3）上报总部备案后方可做号码开通。

备案资料包括企业资质、开展的业务说明、资费、合作协议等。

全国性集团客户备案通过PRM系统进行，由省级分公司审核后，报总部集团客户事业部审批完成后上线。

表1：联通自有全国性集团短消息业务号码规划。