上海钻石交易所海关岗位职责及操作规程2011-11-17第一节总则第一条为了进一步规范浦东海关驻钻石交易所海关办事处的管理，正确贯彻执行国家地钻石的优惠政策，切实做到依法减免、尺度统一、手续规范，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国关税条例》和上海海关有关行政法规、规章等，结合浦东海关驻钻石交易所的实际情况，制定以下操作规程。
第二条业务范围：浦东海关驻钻石交易所海关办事处应在浦东海关关税业务处管理和指导下，按照权限设定原则依法办理业务。
办理上海钻石交易所内交易的钻石进出境备案保税监管；办理全国一般贸易项下的钻石进出口海关业务；监管暂时进出所的钻石；钻石交易所会员资料备案；与“国家珠宝玉石质量监督检测中心”（以下简称“国检中心”）专家共同验核钻石；编制海关业务统计报表；撰写、报送相关业务信息；协调海关内部和相关政府管理部门工作；提供政策咨询；完成上级领导交办的其他工作。
第三条岗位设置：企业注册备案岗位；减免税审批岗位；审单征税岗位；退税岗位；税费核销岗位；查验岗位；复核放行岗位；转关运输岗位；保证金（函）管理岗位；报关单证明联签发岗位；理单归档岗位；报关单删改单岗位；数据统计分析岗位。
以下岗位操作规程适用于浦东海关驻钻石交易所办事处。
所有业务岗位实行A、B角制度，在A角不在岗的情况下，B角在处、科领导的安排下行使A角岗位职责，均需严格遵守核操作规程。
所有业务岗位严格执行保密制度，包括妥善保管各类业务单证、业务印章、防伪印泥、业务操作卡、会员企业资料等。
各业务岗位经办关员应按照各自岗位职责承担初审责任、科领导对经办关员的各项工作承担复审责任。
第二节岗位职责和操作规程第四条企业注册备案岗位一、岗位职责：负责办理钻石交易所内会员企业的备案登记工作；负责做好有关会员企业管理问题的咨询解答工作。
二、操作规程：（一）经办关员接受会员企业备案事宜的咨询，初步审核企业经营范围、资格证书后，接受企业提交的以下单证复印件：1、《上海钻石交易联合管理办公室会员备案书》；2、外资企业需递交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》\中资企业递交《中华人民共和国进出口企业资格证书》；3、工商行政管理局颁发的《企业法人营业执照》；4、外资企业递交国税、地税《外商投资企业税务登记证》\中资企业递交《税务登记证》；5、项目主管部门出具的项目批复文件；6、《中华人民共和国组织机构代码证》；7、《中华人民共和国海关进出口货物收发人报关注册登记证书》；8、《会员基本情况登记表》和《外汇专用帐户开户情况》；9、企业章程；10、海关认为其它需要提交的文件。
企业递交的以上材料应准确、真实、清晰，加盖企业行政印章，递交材料不全的不予接受备案。
经办关员审核上述文件齐全、有效，上报主管科长审核认定，经审无误后将资料归档。
第五条减免税审批岗位一、岗位职责：初审岗位负责收取企业减免税申请材料；负责审核由企业递交的减免税申请材料，核对《进出口货物征免税申请表》（以下简称征免税申请表）内容与企业提交的申请材料是否一致，在H2000系统减免税程序中初审操作。
终审岗位应全面复核电子数据及提交的单证，审核有误，应交初审及时更正，无误的，批注意见，在减免税系统中终审操作，打印《进出口货物征免税证明表》（以下简称征免税证明）。
二、操作规程：（一）减免税初审：初审关员应审核企业递交的减免税申请材料：《征免税申请表》一份、进口货物发票正本或复印件一份、买卖双方签订的合同或协议正本或复印件一份与电子录入数据是否相符，审核无误，应在减免税管理系统中初审确认，在《征免税申请表》上签批初审意见后移交复审岗位。
（二）减免税复审：全面审核初审上报的单证和电子数据是否一致，重点审核商品名称、规格型号、税则号、货值等是否符合减免税政策规定，初审意见是否依法有据。
审核时发现错误及时更正，在《征免税申请表》上签注征免意见上报三审。
（三）减免税三审：对初复审的征免意见进行全面审核，并在《征免税申请表》上签注征免意见，交授权关员在《减免税管理系统》中打印《征免税证明》表，并在出具的《征免税证明》上加盖单证章、签字，最后发单。
减免税申请审批通过后，有关材料应整理归档，以备核查。
第六条审单征税岗位一、岗位职责：负责受理进出口（境）货物的申报；负责报关单书面单证和电子数据的核对审核；负责审核商品归类、完税价格等计税要素是否准确，并打印税单。
二、操作规程：（一）进出口审单：钻石从交易所进入所外境内的，或从所外境内进入交易所的，接单审核时，应审核报送企业递交的与电子数据报关单内容相一致的纸制报关单及随附单证等。
提交的单证有：1、企业填制完整的《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》正本一份；2、企业填制完整并加盖企业公章的《代理报关委托书》正本一份；3、由卖方或买方签字或盖章有效的发票及货物清单正本或复印件一份；4、毛坯钻《出\入境货物通关单》正本一份；5、进口货运提货单（个人携带免交）正本一份\出口需《出口收汇核销单》一份；6、加工贸易应提供《加工贸易手册》，加工贸易项下钻石内销还应提供主管海关出具的相关文件；7、《征免税证明》正本一份；8、买卖双方签订的合同正本或复印件一份（若由第三方代理签约，需提供三方合同或协议）。
审核报送单及其随附单证是否齐全、真实、有效，报关单及报关委托书、授权书、协议书等的盖章、签字是否齐全、有效。
审核随附单证内容是否与报送单填制内容相符。
（二）审核报关单电子数据与纸制单证内容是否相符。
对审核无误的报关单，接单审核关员应对需手工批注的纸制单证，如进出口报关单、加工贸易手册、征免税证明等进行批注签章，并在电脑系统上进行相应的接单操作。
（三）对应税报关单打印《税款缴款书》；对应征滞纳金报关单，打印海关行政事业性专用票据，交予收发货人并要求其按时缴纳税款。
接单审核工作完成后，按规定将应征税款的报关单和相关单证以及《税款缴款书》一同交还给申报人，将免税的纸制报关单通过内部渠道流转至下一工作环节。
（四）进出境审单：（钻石由境外进入交易所\钻石从交易所出境）接单审核时，应审核报关企业递交的与电子数据报关单内容相一致的纸制报关单及随附单证等。
提交的单证有：1、企业填制完整的《中华人民共和国海关钻石交易所进（出）境货物备案清单》正本一份；2、企业填制完整并加盖企业公章的《代理报关委托书》正本一份；3、由卖方签字或盖章有效的发票及货物清单复印件一份；4、进境提供货运提货单（个人携带进口免交）复印件一份；5、进出境毛坯钻石需提供《中华人民共和国出入境检验检疫出入境货物通关单》正本一份。
审核报关单及其随附单证是否齐全、真实、有效，报关单及报关委托书、授权书、协议书等的盖章、签字是否齐全、有效。
审核随附证内容是否相符。
对审核无误的报关单，接单审核关员应对需手工批注的纸制单证进行批注签章，并在电脑系统上进行相应的接单操作。
第七条退税岗位一、岗位职责：按照《中华人民共和国进出口关税条例》及成品钻“即征即退”操作办法等有关规定审批退税申请。
做到依法退税、应退尽退，及时办理。
二、操作规程：对于一般贸易方式进口成品钻，凭现场查验签发的《钻石进\出所核准单》，接单关员在电脑系统上进行相应的接单操作，打印增值税率为17％的《海关进口增值税专用缴款书》后，移交退税岗位。
退税经办关员审核无误后，在H2000系统中提交报关单修改申请，上报主管科长审批同意，进行税费修改操作，将增值税率由17％改为4％；在H2000项下的“税费打印”子系统下的“税费管理”中打印《收入退还书》，加盖退税专用章，将收入退还书及税单正本发还企业，由企业去中国工商银行上海分行办理退税款退还手续。
第八条税费核销岗位一、岗位职责：负责核对各项税费的缴纳凭证，并及时在计算机系统中核注。
二、操作规程：负责在纳税义务人缴纳剩税费后，核实银行的收讫证明和有关缴款凭证是否真实有效，对税款、滞报金、滞纳金等税费金额进行单机核对，并作核注操作。
对逾期交付税款的，应按规定计算滞纳金额，打印滞纳金缴款书，交予纳税义务人，待缴款后再进行税费核销。
税费正常核注后，将报关单移交复核放行岗位。
定期与财务部门做好滞报金收据记帐凭证的交接工作，定期核查税费缴纳情况，将超时未完税和税款未入库等特殊情况做好登记工作，并上报主管科长。
第九条查验岗位一、岗位职责：负责钻石交易所进出口（境）单证的现场查验工作，由专家协助海关验核，确定钻石品质、数量、金额、规格等与申报的内容是否相符。
负责出具《钻石进\出所核准单》。
二、操作规程：（一）现场查验关员查验地点在外交所内，实施双人查验制度，实行科处长现场巡查制度。
（二）进口货物查验关员应验收口岸海关关封回执，检查货物施封情况，确认货物完好后撤封。
（三）进出口货物查验过程中，应由陪同人员负责开拆包装、搬运货物，如需查验人员动手操作的则应注意安全，防止货物损坏。
海关、货主和钻石专家共同验核钻石。
（四）查验过程中，如因故需要离开查验地点的，应对查验货物进行加封或采取必要的安全措施。
（五）如在查验过程中发现伪报、瞒报、申报不实等情况，查验关员应及时向主管领导请示汇报。
经同意后方可对涉嫌货物按相关规定予以处置。
（六）查验完毕，应将报关单证交录入人员打印《钻石进\出所核准单》（以下简称核准单）一式四份，查验人、货物所有人及专家在《核准单》上签字确认，海关查验人员加盖验讫章，并对货物加封。
《核准单》必须如实反映查验结果，对所查货物的记录表述准确。
并将所有单证移交放行复核人员。
第十条复核放行岗位一、岗位职责：负责进出境备案清单、进出口报关单复核及电子数据放行；负责进口完税货物拆封；负责对进出钻交所的钻石监管放行。
二、操作规程：（一）进口放行：一般贸易进口应复核单证各环节批注、印章加盖情况及电子数据与纸制单证内容是否一致，审核申报商品完税价格及商品归类是否正确，凭正常的《进\出所核准单》、已支付税单复印件及所附单证进行计算机放行操作。
（二）出口放行：审核报关单证内容是否正确、合理，电子数据与纸制单证内容是否一致，审核申报商品完税人格及商品归类是否正确。
审核后移交查验岗位，凭查验人员出具的《核准单》，在计算机系统中做实物放行。
第十一条转关运输岗位一、岗位职责：负责制作会员企业口岸提货凭证的进出口（境）纸制关封；负责关封的管理工作，定期清点封志并及时上报使用情况；负责验收关封回执，配合口岸海关协查工作。
二、操作规程：（一）进境、进口转关运输办理流程：进境备案清单在完成单证放行\一般贸易进口报关单在完成审单后，在正本提单上加盖放行章（个人携带免），并在进境备案清单第一联、第二联或进口报关单第三联、第四联上加盖验讫章和转关运输章，交由企业口岸提货凭证。
（二）出境、出口转关运输办理流程：出境备案清单\一般贸易出口报关单在完成单证放行后，登记入《出口转关运输货物登记簿》并加关封编号；在出境备案清单第一联、第二联\出口报关单第三联、第四联《中华人民共和国海关出口货物报关单》第三、第四联上加盖验讫章、转关编号章、转关运输章；制作纸制关封，连同加封的货物，交由企业至口岸海关放行。