绵阳市游仙区柏林镇（乡、街道办）村(居)
计划生育协会人员名单
会长：
副会长：
秘书长：
理事：
计划生育村（居）务公开制度
为推进人口与计划生育工作，保护公民合法权益，做到政务公开，提高计划生育立法工作透明度，特制定本制度。

一、有关部门在制定规范公民行为的规定和计划生育行政处罚（包括涉及收费、罚款的标准、对象、期限等）时，应当向社会公开。

二、在实施规范公民行为的规定实行之前，必须提前将此文件向社会公开。

三、涉及办理计划生育有关证件、各种办事程序以及法律、法规、规章有规定的其他事项必须提前向社会公开。

四、长期公开人口计生法律法规、奖励政策和办证程序等；定期公开生育情况、违法生育处理情况、群众自治公约和协议履行等开展情况；及时公开国家及上级有关部门的近期重大政策、本单位重大事项民主计论和群众意见反馈等情况。

计划生育群众自治民主决策制度
一、民主决策范围：1、政策、法律、法规明确规定必须由村(居)民民主决策事项；2、事关全局或大多数村(居)民利益事项；3、上级要求必须由村(居)民主决策事项；4、党支部、村(居)委会认为应由村(居)民民主议事决策事项。

二、民主决策原则：1、依法决策原则（根据法定职能、职权、范围决策，所涉事项和结果必须合法，不得侵犯村(居)民合法财产权利）。

2、广泛参与原则。

3、民主原则。

4、一事一议一决原则。

5、“票决制”原则(举手表决、有记名投票或无记名投票表决)。

6、少数服从多数原则(赞成票超过到会人员半数为通过)。

三、民主决策形式：民主决策基本形式是村(居)民会和村(居)民代表会议。

村(居)民会必须有本村18周岁以上村(居)民过半数参加，或者是本村(居)三分之二以上的户的户主代表参加；村(居)民代表会必须有三分之二以上的村(居)民代表参加。

计划生育村（居）民自治民主评议制度
一、评议主体：年满18周岁有选举权和被选举权的村（居）民，村（居）委会的党员、干部，驻村（居）委会人大代表、政协委员，企业负责人、私营经济业主，常住在本村（居）委会的离退休干部和职工等。

二、评议对象：1、村（居）委会计生领导小组、村（居）民委员会、村（居）委会计生协会会员小组等组织；2、村（居）委会领导班子成员。

三、评议内容：1、村（居）委会领导班子学习、宣传和执行计生政策、法律法规、依法推行计划生育村（居）民自治和完成任务目标等履行职责情况；2、群团组织及其它组织协助、配合、参与落实计划生育村（居）民自治工作情况；3、村（居）委会领导班子成员带头学习宣传执行政策、法律、法规、《村（居）民公约》情况；4、计划生育村（居）务公开及时程度和效果以及其它按要求应进行民主评议的事项。

四、评议时间：民主评议分定期评议与临时评议。

定期评议年内不得少于两次，7月底前进行半年评议，12月底前进行年终评议，评议可与工作报告同期进行。

临时评议时间根据需要确定。

五、评议方式：1、评议由主持人主持，如实记录；2、评议以民主讨论，提出意见、批评、建议的方式进行；3、测评以“满意、基本满意、不满意”，“称职、基本称职、不称职”，“赞成、不赞成”，“打分”等，采取无记名填写方式进行。

公开评议结果。

评议结果在村（居）务公开栏中按要求公开。

村计划生育协会会员小组活动制度
一、召开会议：年度内小组大会和理事会不得少于半年、年终两次，分别在7月底前和12月底前召开。

小组会议主要为学习培训、布置工作、决策重大事项。

理事会应在小组会议前举行，主要研究协会工作和其它中心工作。

二、会员联系户：每个会员至少联系1-2户计划生育户，宣传生育政策、法律法规、避孕节育、优生优育知识，提供信息、项目、技术、思想交流等服务，帮助发展经济，自觉实行计划生育，增强协会凝聚力、感召力。

三、学习培训：以计划生育户为主体，举办各种形式的学习培训班。

重点学习生育政策、法律法规、避孕节育、优生优育、市场经济知识、自然科学知识和使用技术等，不断提高会员和村民素质。

四、会员发展：协会小组要重点吸纳带头遵纪守法和自觉实行计划生育的科技人员、私营经济业主入会，不断改善会员结构，增强自我教育、自我管理、自我服务功能。

五、生育文化茶园：在较集中而文明、卫生的茶园设置，宣传、辐射、带动其他村（居）民少生快富。

六、奖励表彰：对成绩突出的小组会员进行表彰，以资鼓励。

计划生育群众自治议事制度按《村民委员会组织法》规定，村民代表议事会是村民实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，以及民主决策、民主管理、民主监督的经常性形式，为切实保障计划生育村级管理民主决策和民主管理的权利，特制定本村（居）计划生育群众自治议事制度。

一、村民代表计划生育议事会，由村民代表、村委会成员、村民小组长和在本村的各级人大代表、政协委员组成。

二、村民代表计划生育议事会，讨论决定的计划生育事项，应符合国家人口和计划生育政策、法律法规。

按照少数服从多数的原则，议事会组成人员过半数通过有效。

三、村民代表计划生育议事会形成的决定，由村民委员会负责执行。

四、村民代表计划生育议事会，讨论本村的计划生育工作。

主要内容如下：
1、制定、修改本村的《计划生育村规民约》和《计划生育服务协议》草案及有关制度，并提请村民大会讨论决定。

2、讨论推行计划生育村民自治的主要措施。

3、讨论本村对计划生育户优先、优惠、优待政策的制订和落实。

4、审查村计划生育财务收入及使用情况。

五、村民代表计划生育议事会，由村民委员会主任负责召集，原则上每季度召开一次，特殊情况或有三分之一以上的村民代表的提议也可临时决定召开。

计划生育村（居）民自治民主监督制度
根据《计划生育村规民约》、《计划生育服务协议》的规定，遵照村委会与村民权利义务一致以及公开、公平、公正处理的原则，村级计划生育事务实行民主监督和民主管理，逗硬追究违约责任。

一、收取违约金必须依据《计划生育服务协议》规定的标准执行。

二、村委计生干部违约必须向村民支付违约金。

三、村民违约必须向村委会交纳违约金。

四、违约金由村民议事会收管并作好登记，全部用于计划生育工作。

五、定期在村务公开栏中公开违约金收取及使用情况。