《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）交底资料浙江省建设工程造价管理总站二零零四年八月目录一、编制概况 (1)二、本定额的特点 (4)三、费用项目组成 (5)（一）直接费 (5)（二）间接费 (9)（三）利润 (11)（四）税金 (11)四、施工取费定额的表现形式 (12)（1）建筑工程施工组织措施费费率 (12)（2）建筑工程综合费用费率 (12)（3）规费费率 (13)（4）税金费率 (13)五、费用项目划分 (14)六、费用类别划分 (15)（一）建筑工程类别划分说明 (15)（二）装饰工程综合费用工程类别划分说明 (17)（三）安装工程工程类别划分说明 (18)（四）市政工程工程类别划分说明 (19)（五）仿古建筑及园林工程工程类别划分说明 (21)（六）人防工程类别划分说明 (21)七、费率水平 (23)八、计算费用规定 (24)1．说明 (24)2．计算程序 (24)3．建设工程施工取费计算规则 (27)根据浙江省建设厅、浙江省发展计划委员会和浙江省财政厅《关于组织编制<浙江省建设工程计价依据和计价办法>的通知》（建建发[2002]100号）文件精神及其批准的《浙江省建设工程计价依据和计价办法组编工作大纲》,浙江省建设工程造价管理总站组织了省、市有关单位的专业人员,成立《浙江省建设工程施工取费定额》编制组,历时15个月,完成了取费定额的编制工作。

一、编制概况（一）编制的目的、意义1、根据国家标准《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），在统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则的总体要求下，依据我省建设市场改革的进程，新编的《浙江建设工程施工取费定额》，包含了指令性、指导性和参考性的内容，体现了政策指导与市场调节相互补，建立了以指令性、指导性和参考性三个不同层次内容相结合的施工取费定额体系，以此去指导并规范我省建设工程的计价行为。

2、《浙江省建设工程施工取费定额》是根据“计价规范”和《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206）的要求编制的，适合工程量清单计价。

新定额按“计价规范”要求编制的同时又考虑了“工料单价”计价的要求，因此，新编定额既能适应工程量清单计价，又能适合工料单价计价，满足现阶段工程计价的需要。

总之，《建设工程施工取费定额》能够起到规范计价行为，促进造价管理，为建设领域营造公开公平竞争的市场环境创造条件。

（二）编制原则1、遵循政治经济学基本原理以及成本、价格、利润等基本经济理论和市场经济规律，并按照《建筑法》、《合同法》、《价格法》、《招标投标法》等有关法律、法规，集合我省的实际情况进行编制。

2、施工取费定额的费用项目划分与国家的标准相统一，与事成的要求相适应。

3、施工取费定额的费率水平综合了目前改制的施工企业收支状况和目前施工企业的投标报价情况以及工程项目实际的结算情况，按照制定本省行业社会平均消耗量水平的原则予以确定。

4、以科学性、先进性和广泛性相结合为编制原则，使施工取费定额起到既能合理确定和有效控制建设项目的工程造价，又有利于发承包双方的成本核算和成本分析。

（三）编制依据1、国家法律：建筑法、招标投标法、价格法、合同法、反不正当竞争法等。

2、国家标准：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）。

3、《建设工程发包与承包计价管理办法》（建设部令107号）。

4、《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）。

5、《浙江省建筑安装工程费用定额》（1994年）。

6、《浙江省建筑安装工程费用定额编制与使用说明》（1994年）。

7、财政、税务、保险、环保等部门规定的有关工程收费的文件及相关资料。

8、对近几年施工企业的经营情况及费用开支情况的调查测算资料和有代表性工程的投标报价资料以及竣工结算资料等。

9、兄弟省市的相关定额及资料。

（四）编制过程浙江省建设工程造价管理总站于2002年6月组织人员开始“施工取费定额”的编制工作，“施工取费定额”的人员来自省财政部门、各市造价站（处）的有关人员和建筑、装饰、安装、市政、园林等施工企业的相关专业人员。

编制组下设取费编制组及费用测算组两个工作小组开展具体的编制工作。

本定额编制经历了一下三个阶段：第一阶段：02年6月至03年初，制定《浙江省建设工程施工取费定额编制方案》。

第二阶段：03年2月份开始，分两个编制小组展开工作。

此阶段主要进行了两方面工作：一是进行施工取费定额费用项目组成的编写、确定及费用项目的划分。

二是对施工企业相关费用的开支额进行测算。

本阶段主要完成了“费用项目的组成内容”、“施工取费费用项目的划分”、“综合费用取费工程类别划分”、“施工企业相关费用开支额的测算”等工作，并形成取费定额初稿。

第三阶段：组织专业人员对本定额进行研讨并向社会征求意见，同时赴兄弟省、市调研，最后修改、完善。

（五）编制内容《浙江省建设工程施工取费定额》由以下五个部分内容组成：1、总说明；2、第一章“建设工程造价和施工取费计算规则”；3、第二章“建设工程施工取费费率”；4、第三章“综合费用取费工程类别划分”；5、附录。

二、本定额的特点《浙江省建设工程施工取费定额》与九四“费用定额”相比具有如下特点：1、适用于综合单价法计价及工料单价法计价两种不同的计价模式。

根据建设部公告，国家标准《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）中“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”的条款为强制性条文，必须严格执行，并且工程量清单计价采用综合单价。

浙江省人民政府173号令《浙江省建设工程造价计价管理办法》中第五条也对此作出了相应的规定，因此为满足工程量清单综合单价计价的需要是本施工取费定额的主要特点。

而非全部使用国有资金投资或非国有资金投资为主的大中型建设工程及其他有特殊要求的建设工程并不一定要求采用工程量清单及综合单价计价，因此，传统的工料单价计价方法将同时存在。

根据上述不同的计价需要，新编施工取费定额适用两种不同的计价模式。

2、指令性与指导性及参考性相结合。

根据国家和我省的“安全生产管理条例”、“养老保险条例”、“排污费征收使用管理条例”、“建设工程费用项目组成”、“计价规范”、“计价管理办法”等法律、法规相关规定的要求，新编制的施工取费定额体现了指令性、指导性及参考性三个不同的层次。

三、费用项目组成根据“计价规范”和“费用项目组成”的要求，我省建设工程造价组成如下表：建设工程造价组成表直接费由直接工程费和措施费组成。

1、直接工程费直接工程费是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

（1）人工费：人工费是指直接从事建设工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括如下表：材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

内容包括如下表：施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。

施工机械台班单价应由七项费用组成（见下表）：2措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中发生的非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。

施工技术措施费内容包括如下表：施工组织措施费包括内容如下表：间接费是由规费、企业管理费组成。

1、规费：规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。

包括内容如下表：2、企业管理费：企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。

包括内容如下表：利润是指施工企业完成所承包工程后获得的盈利。

（四）税金税金是指国家税法规定的应计入建筑工程造价内营业税、城乡维护建设税、教育费附加及按本省规定应缴纳的水利建设专项资金等。

四、施工取费定额的表现形式根据建设工程造价（费用）组成，《浙江省建设工程施工取费定额》对其中的四项费用制定了费率，各项费率的表现形式如下（以建筑工程为例）：（1）建筑工程施工组织措施费费率（2）建筑工程综合费用费率的工程。

2.其他专业建筑工程指定额所列项目以外的，需要有专业资质才能施工的项目。

（3）规费费率2.成品购入件不作为规费的计费基数。

（4）税金费率1、为了适应工程计价改革工作的需要，按国家有关法律、法规，并参照国际惯例，在总结建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）执行情况的基础上，建设部和财政部制订了《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），《费用项目组成》调整的内容为如下五个方面：（1）建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

（2）将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费。

措施费可根据专业和地区的情况自行补充。

（3）将原其他直接费项下对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费列入材料费；（4）将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费。

根据国家建立社会保障体系的有关要求，在规费中列出社会保障相关费用；（5）将原计划利润改为利润。

2、《浙江省建设工程施工取费定额》把措施费分为施工技术措施费及施工组织措施费，两项措施费的内容符合“计价规范”《措施项目一览表》的要求，但取费定额“费用项目组成表”的措施项目，主要列了“计价规范”《措施项目一览表》中通用项目的部分，各专业工程的专业措施项目及根据工程情况而需要增加的措施费项目，可列在取费定额的其他施工技术措施费或其他施工组织措施费项目中。

3、按“计价规范”及《建筑安装工程费用项目组成》“措施费可根据专业和地区的情况自行补充”的精神，施工组织措施费项目中，除按“计价规范”通用项目编列项目外，本定额增加了缩短工期增加费项目。

4、在原税金项目中增加了水利建设基金项目。

即新定额的税金包含税费（营业税、城市建设维护税及教育费附加）及水利建设基金二项，分别制定费率，合并计算。

水利建设基金费项是根据浙江省财政厅、浙江省地方税务局“关于调整水利建设专项资金征收标准等有关规定的通知”制定的，属规费性质。

施工取费定额第三章“综合费用取费工程类别划分”，把各专业工程划分为一、二、三共三类，划分的三类工程分别对应于综合费用一、二、三三类的费率。

与省九四费用定额不同的是：九四费用定额制定的“建筑安装工程类别划分”，把各专业工程划分为五类（即特类、一类、二类、三类及四类），综合费率按各专业不同的工程类别分别取定，新定额类别划分减少至三类，按类别取费内容减少至企业管理费及利润。

各专业工程类别划分及说明如下：（一）建筑工程类别划分说明1、建筑工程类别划分中的工程分类如下表：2教学楼、宾馆、酒店、食堂、礼堂、图书馆等建筑物；特殊建筑指影剧院、体育馆、展览馆、艺术中心、高级会堂等建筑物。