浅议固定总价承包合同报价注意事项

作者：顾建国来源：江苏省新世纪集团上海重大工程管理公司

固定总价承包合同是以施工图纸和工程招投标说明书为依据，明确承包内容后进行报价，确定总价后一次包死的建筑工程承包合同形式。固定总价又称闭口价，其特点是合同一旦签订，总价就确定下来了，任何合同总价的错误，无论是计算上的错误，还是其它错误，皆视为已获双方认可。这个价格包括合同图纸全部内容和所有附带工作的费用，还包括必须的赶工措施费和加班费用。工程施工期间，除非发包方要求变更承包内容或变更设计图纸，承包方一般不得要求变更总价。我公司先后以总承包的形式承建了日本株式会社熊谷组的安泰大楼、台沪合资的上海大润发仓储式超市等工程，合同的总价款均为闭口价。闭口价的发包方式有利于控制工程总造价，竣工结算简便，操作简单，深受发包方(业主)的欢迎，目前在外商投资项目中广泛采用。但对于承包方来说，由于人工费、机械台班费和材料价格变动的不确定性、气候条件和施工环境的优劣、设计图纸和施工说明的详尽程度等，大大增加了承包商的不可预见费用，直接影响到施工利润，有较大潜在风险。因此，准确计算工作总量，全面分析、合理预测各种不确定因素的变化趋势，设定风险系数，是施工企业报价的关键，也是企业能否实现预期利润的关键。俗话说：良好的开头是成功的一半，要将这个头开好，笔者认为，应该把握如下几点：

一、充分熟悉图纸，对施工项目心中有数

预算人员对图纸应做到非常熟悉。首先，应熟悉图纸的数量，逐一清点核对，以免图纸漏缺而少算了工程量。其次，要熟悉图纸的内容，先面后点，先粗后细，先易后难，弄清施工项目的内部结构、内外装饰要求、地理位置、施工环境，以及项目本身与周围建筑物的关系。最后，熟悉与图纸相关的说明，如总说明、用料说明、补充设计修改说明等，明确各项施工组织设计技术要求，通过先建筑后结构、先主体后构造的循序深入，使施工项目在头脑中形成一个清晰完整的实物形象。只有全面熟悉了图纸，才能对建筑物的造型、结构和应用材料做到心中有数，在编制预算时才能得心应手。

二、掌握施工现场实况，合理计算有关费用

预算人员编制的施工图预算，应该符合施工实际。因而，要对施工现场仔细踏勘，全面掌握施工现场情况，如障碍物拆除、场地平整、周围环境以及施工条件等，并就现场可采用的施工方法与施工人员取得一致意见。通过踏勘施工现场，获取到编制预算的必要材料，才能和技术部门商讨技术方案，计算必须的技术措施费及开办费。预算人员还应该参加图纸会审，发现不合理或明显有错的地方提出来，要求设计人员修改，避免施工过程中重复劳动而延误时间，增加费用，对有疑问的地方及时询问核实，弄通弄懂，不能主观臆断，以免报价不实。

三、全面了解施工组织设计要点，按序计算工程总量

工程量是构成工程总价的重要因素。工程量的计算最繁琐，也最易出现遗漏。在闭口价中，任何错误都没有更改余地，因此，一定要全面细致，严谨准确。我们在编制安泰工程和大润发工程的预算书时，都采用有序而作的方法。首先，按照工程施工顺序结合定额各个分

部工程项目的顺序来立项，定额中没有的项目，参照行业类似水平结合定额编制原则，列出补充定额，并结合分部工程项目的顺序，给出名称，分项工程量计算好后，参加编制的人员同时复查，如时间充裕，亦可复编两份对比，找出差额的原因，这是减少错误避免遗漏的一项可行措施。不同的施工组织设计会得到不同的预算价格，因此，对施工组织设计要全面了解，如脚手架形式和安装形式、大型土石方开挖运输，土方回填方案、大型垂直运输机构的选择、对深基础开挖等所采用的支撑方案及对临近建筑物的保护措施，只有全面了解了施工组织设计要点才能正确套用定额，恰当把握工程量以外的项目和费用。如果对施工组织设计把握不准，超出部分，只有施工企业自己承担。

四、合理预测工期内各种不确定因素的变动趋势，确保施工企业经营利润

施工合同签订前，发包方(业主)常常会邀请数家投标单位逐一会谈，希望投标单位能再次修改报价方案，通过协商进一步降低工程造价，从众多的投标单位中选择企业信誉好、方案合理、报价最低的单位作为项目的承包方。目前建筑市场竞争异常激烈，对于承包方来说下浮标额是必然的，但哪些项目下浮，下浮多少，依据是什么，下浮后的施工利润率是多少，就要对影响承包商经济效益的人工费、材料价格、机械台班费、天气等内在因素和工程项目所在地的经济发展策略等外在因素，以及宏观的政策经济因素，客观合理的分析预测，设定不可预见费用总额。我们在与日本株式会社签订安泰大楼的承包合时，在风险分析的基础上结合在沪多年的施工经验以及近几年来上海市的各种材料、火工、机械台班费、管理费的涨价幅度，对施工利润进行了下调。采用工程总价2．5％的风险系数，机械台班费上浮30％，人工费每工日上浮10元，在确保企业目标利润的情况下适度下调了总价款，结果一举中标。竣工决算后，该工程取得了较好经济效益。接下来承建的上海大润发超市也是采用同样的方法，获得了承包权，实践证明风险分析很必要。

闭口价也是国际标准《土木工程施工合同》中广泛适用的一种报价形式。随着经济发展的全球化，我国的建筑市场已逐步和世界建筑市场接轨，闭口价的承包形式将在我国建筑市场上被更广泛地采用。由于闭口价具有不可更改的特点，施工企业在承接任务时，对工程总价款一定要准确严谨，全面预测，进行必要的风险分析，才能使企业的经营利润得到保证