海外人才突发事件应急预案
一、总则
（一）编制目的
为建立健全我单位海外人才工作突发事件应急机制，有效预防、及时控制和妥善处置来我单位工作的海外人才的各类突发事件，切实保障他们的生命、财产安全和切身利益，维护国家安全和公共利益，结合我单位实际,特制定本预案。

（二）编制依据
依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

（三）适用范围
本预案适用于我单位海外人才在院工作期间出现突发事件的应对准备及应急处置工作。

（四）重点防范范围
本预案所称海外人才突发事件是指：我单位海外人才在院工作期间突然发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

主要包括：
1.人身意外伤亡事件：指由于各类自然灾害、安全事故等造成我单位海外人才在院工作期间伤亡的事件以及自杀身亡事件等。

2.医疗卫生事件:指我单位海外人才在院工作期间突
发重大疾病或者发生传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全以及其他严重影响人员健康和生命安全的事件。

3.突发涉外事件：指我单位海外人才在院工作期间涉及国外或境外与医院有关的安全事件、海外人才未经批准而举行政治性活动，包括非法集会、游行、示威、上访等。

4.其他影响医院安全与稳定的海外人才突发事件。

二、组织机构
（一）成立XX单位海外人才突发事件应急工作小组
由医院党政主要领导担任组长，其他领导担任副组长；成员由xx等有关部门负责人组成，负责领导、协调医院海外人才突发事件的应急处理工作；海外人才突发事件应急处理工作小组在医院组织人事科设置办公室。

（二）海外人才突发事件应急处理工作小组工作职责
海外人才突发事件应急处理工作（以下简称“领导小组”），负责贯彻执行党中央、国务院、卫健委等上级部门有关应急工作的方针、政策，建立并完善XX单位海外人才突发事件应急预警机制，组织制定和修订医院海外人才突发事件应急预案，指导相关部门做好海外人才突发事件的应急处置和应急管理工作，完成上级部门交办的相关应急处置工作。

三、工作原则
维护国家主权和利益；坚持以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，严格管理；快速反应，协同处置；归口管理，逐级报告。

（一）海外人才突发事件的报告责任人及报告程序
海外人才所在科室（部门）负责人为第一报告人。

如遇海外人才突发事件，按照本预案逐级报告的原则，由所在科室（部门）向主管部门及分管领导小组汇报，并由领导小组向上级主管部门进行逐级报告。

医院任何科室（部门）和个人对海外人才突发事件的情况，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（二）海外人才突发事件的报告方式与内容
海外人才突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报，是指从发现事件起1小时内上报；续报，是指在查清相关情况后随时上报；处理结果报告，是指在事件处置完毕后立即上报。

初报，可用电话直接报告，主要内容包括：海外人才突发事件的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事件潜在的危害程度和发展趋势等初步情况。

续报，可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告相关确切数据，事件发生的原因、过程、进展及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告，采用书面报告形式，在初报和续报的基础上，报告处理时间的措施、过程和结果，突发事件潜在或间接的危害、社会影响、处置后的遗留问题，参加处置工作的有关部门和工作内容等详细情况。

（三）应急处置
突发事件发生后，领导小组按照分类指导、快速反应的要求，启动海外人才突发事件应急预案，负责研究和制定突发事件应急处置的具体工作方案，并视情况报上级主管部门。

海外人才突发事件应急预案启动前，领导小组要根据突发事件的实际情况，做好应急处置准备，采取必要的应急措施。

应急预案启动后，相关应急工作人员应根据应急预案规定的职责要求，服从领导小组的统一指挥，采取相关控制措施。

如遇发生人身意外伤亡事故，须立即向上级主管部门、安全部门等进行汇报，根据国家有关海外人才法律及文件规定进行善后处置。

如遇重大政治、宗教事件，须立即按有关程序和要求向上级主管部门、公安、安全、宗教等相关部门进行汇报，尽快采取控制措施，并对事件及时展开调查，掌握第一手情况，迅速报告相关进展及处置结果。

如遇涉及经济安全的重大涉外突发事件，依据我国相关法律法规妥善处置。

（四）应急保障
1．进一步建立和完善与海外人才工作相关的管理制度，明确规定有关突发事件的防范条款，并严格执行。

2．强化应急意识，提高防范能力。

加强海外人才安全和应急管理的宣传教育，及时通报各类典型案例，有针对性地开展海外人才突发事件应急处置相关工作人员的业务技能培训。

积极向海外人才宣传国家应急管理相关政策、法规和突发事件的应急处置常识，提高安全和防范意识。

3．保证渠道畅通，迅速反应。

加强相关部门的联系，建立和完善海外人才突发事件的预警和协作处置机制。

相关部门公布办公电话、传真和应急联系方式，保证各部门的联系畅通，反应迅速，重要情况随时上报。

四、奖励与责任追究
对在防止海外人才突发事件的发生或者在应急处置中做出突出成绩、针对突发事件应急准备与响应提出重大建议并且实施效果显著、出色完成海外人才突发事件应急处理任务的科室（部门）和个人，应依据有关规定给予奖励。

对在海外人才突发事件的应急处置工作中发生不按规定报告和通报突发事件真实情况、拒不执行突发事件应急预案和应急处置工作、不服从命令和指挥等情况的科室（部门）和个人，应按照国家有关法律和规定追究责任，视其情节和危害后果，对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、预案管理与更新
XX单位将根据国家应急管理相关法律法规的制定、修改和实际情况的变化以及应急预案的实施情况，及时修订本预案。

附则
本预案自发布之日起实施。

XX单位
x年x月x日。