重庆四航铜合高速投资有限公司安全生产事故风险评估报告一、公司基本情况重庆四航铜合高速公路投资有限公司成立于2011年4月19日，主要从事公路基础设施及配套设施的投资、建设、管理，由中国交通建设集团有限公司全资子公司，中交资产管理有限公司、中交第四航务工程有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司联合成立。

重庆三环铜合高速全长30.157公里，总投资约24.0364亿元，于2014年12月11日正式通车营运。

二、风险评估数据收集（一）铜合高速公周边重要企业情况1、重庆金九水泥有限公司位于合川市盐井镇工业园区，距铜合高速K27左幅附近约200米，企业水泥年产量约400万吨，以及配套的（4.5MW）余热发电站。

目前已建一条矿石输送廊道，通过涵洞下穿K26+690附近。

2、台泥（重庆）水泥有限公司（即原重庆昌兴水泥有限公司）隶属于台湾台泥企业团的核心企业——台湾水泥股份有限公司，年产水泥约600万吨，距离铜合高速K27右幅附近约600米。

3、重庆合川盐化工业有限公司距离铜合高速约500米，主要从事盐矿开采和盐产品生产、销售，年产固体盐60万吨，生产工业盐、加碘食盐、绿色食盐、果蔬浸泡盐、足浴盐等各类盐产品。

公司下设重庆合盐机电维修有限公司、重庆聚来合商贸有限公司，主营业务分别为机械维修和化工原料、化危物品等销售。

（二）高速公路重要路段1、金九大桥下穿兰渝铁路、成渝铁路以及成渝复线。

大桥桥面及桥梁两头处于1/100一遇洪水位下。

2、K22+800—K27+300段处于滑坡地质带，其中K22+800-K23+180、K23+910—K24+060、K24+150—K24+315、K27+100—K27+300五处边坡风险相对较大，在建设过程中均出现过滑坡现象。

3、高速公路上跨电线属于比较常见现象，但是高压线路上跨高速公路存在较大风险。

全线统计10kv~500kv高压电路共10条，其分部位置为：K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26+600、K26+850、K27+600。

（三）轻工业园区高速公路附近有两处轻工业全区，铜梁区、合川区各一处。

铜梁轻工业园区位于二坪镇，合川轻工业园区位于十塘镇。

两个工业园区大部分工人来自当地，居住在附近农村。

为了方便上下班，部分村民采用骑摩托车上班。

经调查，十塘收费站、二坪收费站均出现过摩托车上道的问题。

（四）群体安全性问题沙溪互通位于合川区盐井街道办事处石马村，与G75兰海高速渝武段相连。

沙溪互通处于合川工业园开发区主要由南溪路B段项目、沙溪大弃土场项目、台泥还房项目、盐井中学项目等。

较多的项目在沙溪互通附近同时建设。

在建设过程中，对周边村社的道路不通程度的造成破坏，使当地村民出行道路极其不方便。

当地村民为了方便出行，采取极端方式横穿高速公路；为了解决出行道路问题，偶尔在建设项目现场聚众向相关人员申述。

此问题主要在沙溪互通周边村社，涉及人员数量较多的安全问题。

三、风险评估（一）危险源识别1、危险源的识别范围。

危险源辨识应全面、系统、多角度、有漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上，应考虑以下范围：（1）高速公路常规生产活动；（2）所有进入高速公路、收费站、服务区所的人员、车辆；（3）高速公路设施、设备；（4）高速公路路产，特别是建设、养护过程中发生过地质灾害的部位；（5）高速公路周边重要企业、大型建筑、重要设施；（6）国家法律法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；（7）国家法律法规明确规定的危险设备、设施和工程；（8）具有接触有毒有害物质的作业活动和情况；（9）具有易燃易爆特性的特殊作业活动和情况；（10）具有职业性健康伤害的作业活动和情况；（11）曾经发生和行业类似经常发生事故的作业和情况。

2、危险源识别方法。

在危险源识别过程中可采用询问与交换、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、作业条件的危险性分析、事件树、故障树等分析方法。

（二）风险评估（D=LCE法）本次风险评估采用D=LEC方法进行评估。

L——事故或危害事件发生的可能性；E——暴露于危害事件环境的频率；C——事故或危害事件的可能结果。

该方法研究在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业任务条件的危险性作因变量，事故或危险事件发生的可能性、暴露于危险环境的频率及危险严重程度为自变量，确定了它们之间的函数式。

根据实际经验，采取对所评价的对象的L、E、C进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按经验将危险性分数值划分的危险程度等级，查出其危险性的一种评价方法。

对于D、L、E、C的量化评价见：表3-2-1发生事故的可能性（L）分数值表，表3-2-2暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值，表3-2-3发生事故产生的后果（C）分数值表，表3-2-4 风险危险程度（D）表表3-2-1发生事故的可能性（L）分数值表事故或危害事件发生的可能性分值完全可以预料10相当可能6可能，但不经常3可能性小，完全意外1很不可能，可以设想0.5极不可能0.2实际不可能0.1表3-2-2暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值表暴露于危害事件环境的频率分值连续暴露10每天工作时间内暴露6每周一次或偶然暴露3每月一次暴露2每年几次暴露1非常罕见暴露0.5表3-2-3发生事故产生的后果（C）分数值表事故或危害事件的可能结果分值大灾难，10人以上死亡或造成重大财产损失。

100灾难、3～9人死亡或造成很大财产损失。

40严重，1～2人死亡或多人重伤或造成一定财产损15失。

较重，一人重伤致残或造成较小财产损失7几人轻伤或造成较小财产损失。

3轻伤，需要治疗救护，不造成财产损失。

1表3-2-4 风险危险程度（D）表分数值危险程度＞320 极其危险160～320高度危险70～160 显著危险20～70一般危险＜20 稍有危险为了有效的对危险源进行评估及管理，结合公司实际情况，将危险源识别及预控措施进行统计，见表3-2-5 危险源预防及控制措施表。

专业资料整理表3-2-5 危险源预防及控制措施表序号 危险源描述 影响范围事故类型预控措施 危险性量化评估 D=LEC1 社会人员随意进 全线车辆伤害与相应政府部门加强沟通,狠抓典型，树立强有力的管理态度， 同时加10 40 1200 入、横跨高速公路强宣传教育工作，做好边网的及时修复.32 占道施工全线车辆伤害、机各单位需占道施工前必须在执法队办理施工审批手续，并严格按照审3 3 40 360 械伤害批方案组织施工，并服从执法人员的管理。

部分护栏板未完3 全封闭，车辆有可全线车辆伤害及时封闭护栏板端头，防止可能性事故的出现1 1 15 15能冲出高速公路4 高边坡垮塌、移 K22+800-K 车辆伤害、坍不定期排除高边坡，发现移位开裂等情况出现及时修复1 1 100 100 位、开裂 27+300 塌5 金九大桥泄洪金九大桥车辆伤害、坍 开挖出原建设期临时用河道硬化的场地，保证河道正常的流水面，增3 1 40 120 塌加新设施设备，使泄洪设施处于常态化。

天桥中墩立面用6 的反光膜质量太天桥中墩 车辆伤害更换反光膜，达到正常使用标准 3 1 7 21差，大部分已经掉落车辆伤害、机械伤害、物体 联合执法队加强施工现场生产秩序管理，加强工作人员安全教育，建7 服务区施工 服务区施 打击、起重 3 3 7 63伤立强有力的管控机制。

害、触电、火灾8横跨高速公路电全线车辆伤害联系地方电力公司定期进行安全监测，发现隐患立即进行处理。

1 177专业资料整理线9特种车辆全线及收车辆伤害、火各收费站对过往危化品车、大型载客车等特殊车辆应登记在册，做好1 1 7 7费站灾、容器爆炸应急救援演练方案并定期实施，防止意外事故的发生。

10 高空作业全线高处坠落涉及广告牌施工、大型标志牌清洗等高空作业时，必须正确使用劳动0.5 1 7 3.5防护用品，养护施工车辆、设车辆伤害、机11 备不按规定线路全线施工车辆、设备必须按规定行驶和停放，以达到正常工作状态0.5 1 7 3.5械伤害行驶和停放养护单位对养护车辆伤害、机对养护公司的所有人员进行安全技术交底，对于更换养护作业人员或12 工人进行经常性养护工人是临时作业人员的要及时上报安全养护部，对其人员进行安全知识教0.5 1 7 3.5 械伤害安全教育不到位育，加强对养护工人的经常性教育并记录不按照单项交通车辆伤害、机在总体方案指导下应编写单项施工组织方案，并严格按照方案内容组13 施工组织方案内全线0.5 1 7 3.5械伤害织施工容组织施工高速公路施工中14 不能正确使用或养护工人车辆伤害、机定期对养护人员讲解安全防护用品的重要性及相关使用知识0.5 1 7 3.5 是佩戴安全防护械伤害用品15 养护工人、保洁人养护工人、车辆伤害、物严禁跨越中央分隔带，如需中央分隔带施工，则需要交通车辆接送并0.5 1 7 3.5专业资料整理员横穿高速公路保洁人员体打击做好交通标志的摆设16 不按规定使用警全线施工车辆伤害、物若不能按照方案内容进行交通标志标牌的设置，将不予以施工作业0.5 1 7 3.5 示标志、标牌区域体打击专业资料整理生活区内严禁改宿舍、食17造、使用大功率电触电、火灾严格执行宿舍检查制度，一经发现均予以没收并汇报领导做相应处罚0.5 1 7 3.5堂、收费站气设备18在人员离开后宿宿舍火灾加强保安巡查，一经发现需做记录并上报0.5 1 7 3.5 舍电器未关闭宿舍内违规用火19或宿舍内未配置宿舍火灾需在宿舍增设1kg便携式灭火器，便于电器起火或是烟蒂起火时扑灭0.5 1 7 3.5消防灭火器外出作业和收费收费员、路20作业防中暑措施巡、养护工中暑提供足够的防护用具，购置相应的防中暑药品0.5 1 7 3.5不足人收费人员上班时21或上下班途中横收费员车辆伤害加强对收费人员的安全教育工作，提高自我安全防范意识0.5 1 7 3.5 穿车道不注意观察来往车辆采购过期食物食食堂、全体从正规渠道采购符合安全要求的食材，厨房区域闲人免入，并有食品22物，厨卫人员带病中毒0.2 10 40 25 员工留样制度，卫生符合安全要求，人员均持健康证上岗上岗23燃气泄漏、爆炸食堂火灾、瓦斯爆严格按照要求使用燃气，并从正规渠道采购煤气罐，合理储存燃气0.2 10 40 25 炸专业资料整理WORD 格式专业资料整理车辆伤害、物要求当度政府及时完善周边道路，联合当地政府、高速执法强化对该24 群体事件沙溪互通 体打击、火 0.5 0.5 100 25区域的管控灾、机械伤害四、应急能力评估（一）应急队伍、装备、物资1、应急队伍根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司内部需成立应急救援小组，见表4-1-1 应急救援小组成员表。