住建部、财政部 《关于做好城镇住房保障家庭 租赁补贴工作的指导意见》
2017年3月至今
3.17新政以来，全国范围内进入密集 调控，超40多个城市，进行了超50次 房地产市场约束性调控。此轮调控从 一线城市迅速蔓延到三四线城市，力 度之严、范围之大，频率之高、手段 之新为历年之最。
各地方政策 房地产调控新政
2017年1月12日
国务院 十二届全国人大五次会议
因城施策去库存。三四线城市房地产 库存仍然较多。支持居民自住和进城 人员购房需求，坚持住房的居住属性。 房价压力大的城市增加住宅用地供应。
2017年3月5日
银监会发布 《中国银监会关于银行业风险防控
工作的指导意见》
分类实施房地产信贷调控、因城施 策；各银行业金融机构切实履行风 险防控主体责任，实行“一把手” 负责制，加强银行业风险防控工作。
保亭 白沙
《保亭县人民政府关于贯彻落实<关于限制购买多套商 品住宅的通知>的实施细则》
《白沙县人民政府关于贯彻落实<关于限制购买多套商 品住宅的通知>的实施细则》
琼中
《琼中县人民政府关于贯彻落实<关于限制购买多套商 品住宅的通知>的实施细则》
内容提要：在三亚购买首套住房的家庭申请商业性个人住房贷款首付比例按国家相关规定执行；购 买第二套住房的家庭申请商业性个人住房贷款首付比例不得低于50%；另外暂停向购买第三套及以 上住房的家庭发放商业性个人住房贷款。 内容提要：在全省范围内暂停向在海南已拥有1套及以上商品住宅(含普通住宅、高档公寓、低层住 宅和酒店式公寓，下同)的非本省户籍居民出售新建商品住宅。
打击投资性需求
四个层级，层层深入，要求外地户籍购房者提供在当地的社保或纳税证明，少则半年如江门,多则五年如北京；“城市划片、区别对待”； 提高首付比例；按购房人户籍和名下房产数量直接暂停销售，如佛山、兰州等一般是本地人最多允许两套，外地人限一套。
提高二套门槛
实施差别化信贷，15个城市对二套房实行“认房认贷”标准。北京地区绝大部分银行首套恢复基准18家银行二 套房执行基准利率上浮20%。江西省、海南省等多地，停止对第三套及以上住房贷款发放。
2017年4月16日
房价上涨压力大的城市要合理增加住 宅用地特别是普通商品住房用地供应， 去库存任务重的城市要减少以至暂停 住宅用地供应。
国家住建部 《关于加强近期住房及用地供应管
理和调控有关工作的通知》
全国政策解读
楼市进入“5限时代”，抑制投资、稳定市场、力度空前。
相比往年，本轮调控政策打击更为精准，实施手段更为新颖。在限购层面特别强调限制非本地户籍居民购房，打击投资需求；在限贷层面， 提高了特别是二套房的认定标准和首付比例，直接影响本地改善性需求，同时本轮调控中限售、限商开始“助力”，调控力度空前。
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住建部 《全国住房公积金异地转移接
续业务操作规程》
接入全国住房公积金异地转移接续平 台的城市职工可办理住房公积金异地 转移接续业务，实现“账随人走、钱 随账走”。
6 5日投资
防风险
土地供给
公积金
2017年1月12日
城镇住房保障采取实物配租与租赁 补贴相结合的方式，逐步转向以租 赁补贴为主。
2017-03-14 2017-04-14 2017-04-25 2017-04-28 2017-05-10 2017-05-10 2017-05-11 2017-05-16 2017-05-17 2017-05-17
三亚 海南 三亚
《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》
《海南省住房和城乡建设厅、海南省国土资源厅、中 国人民银行海口中心支行关于限制购买多套商品住宅
内容提要：①要拿预售证的和已拿预售证未售的，按本项目2月均价和最高价控制； ②已办理预售证已售出尚未网签的，3天内报住建局可限量网签，价格按之前报备一房一价执行； ③网签价格超出备案价格不予网签，低于备案价格20%不予网签。 内容提要：对在海南无住房的非本省户籍居民家庭，在嘉积（不含官塘片区）购房，需提供1年及
史上首次启动
北京、上海等一线城市全面限制商办项目购买，2月16日上海闵行率先启动类住宅整顿，3月26日，北京正式发文《关于进 一步加强商业、办公类项目管理的公告》，明确“在建在售商办项目不得卖给个人”，自此“限商令”在全国拉开序幕。
严打”类住宅“
海南政策解读
海南紧随中央调控基调，开启限购限售模式，供需施政稳楼市，主限海口、三亚、琼海 及中部生态保护区。
稳定市场
多地单独对商品住房价格管理、具体地提出了新要求： 如无锡、佛山的“商 品住房价格备案后一定时间内不许涨”；徐州、深圳、中山的商品房申报价格 不得高过（或不得明显高过）周边地块同类型产品在售价。
限购
限贷
限价
限售
限商
超36个城市对新房流通进行了限制，打击炒房、囤房。海南新建商品住宅取得产权证满5年后方可转让；河北 白沟非本地户籍在该市无论购买新房还是二手房，自登记之日起五年内不得转让。保定一幅当地挂牌的住宅用 地在出让条件中明示：“自购房人在取得不动产权证之日起算，10年内不得易手”。
2017年上半年，“刺激与抑制”两条主线始终贯穿，全国去库存政策与部分热点城市调控房价紧缩政策双向并行。在“稳中求进”为总 基调，因城施策为方针的指导下，热点城市调控全面收紧，去库存压力大的三四线城市在供给端减少甚至暂停住宅用地供应。
国土资源部 全国国土资源工作会议
房价压力大的城市增加土地供应，去 库存压力大的三四线城市要减少以至 暂停住宅用地供应。
【2017年上半年】
海南房地产市场报告
HAINAN REAL ESTATE MARKET REPORT
旅居产业研究院出品
目录 CONTENT
01
宏观发展环境
02
土地市场透析
03
市场深度解读
01章 节 PART
宏观发展环境
· 全国政策解读 · 海南政策解读 · 海南宏观经济
全国政策解读
稳中求进，热点城市政策加码，三四线城市联动调控。
的通知》
《关于实施商品房价格备案管理的通知》
琼海 海口
《琼海市人民政府关于加强房地产市场调控的通知通 知》
《海口市人民政府关于贯彻落实<关于限制购买多套商 品住宅的通知>的实施细则》
三亚
《三亚市人民政府关于贯彻落实<关于限制购买多套商 品住宅的通知>的实施细则》
五指山
《五指山市人民政府关于加强房地产市场调控工作的通 知》