国税局关于转变税务管理方式推进税源专业化
管理工作的汇报
【内容摘要】
今年以来，分局紧紧围绕税源专业化管理试点工作的各项要求，抓管理、严考核、求落实、重创新，不断提升行政审批质效，
一、工作开展情况，
（一）实施分类管理、完善工作机制，三是开展分类受理，（二）强化信息应用、提高申报质量，一是加强数据比对，（三）加强调研分析、夯实管理基础，一是加强税收分析，（四）提升审批质效、推进专业化管理，一是严格落实新政、提升退税速度，
二、运行工作中存在的问题，通过期的试点工作推进，工作衔接稳定有序，调整工作人员思想状况稳定，各项工作高效运转状态良好，
三、下一步工作打算，
（一）加速信息应用系统的完善推广，
（二）优化重点事项的人力资源调配，
（三）加强与内外部门的联系协调，外部要加强与国库信息沟通，缩短退税时间。

今年以来，分局紧紧围绕税源专业化管理试点工作的各项要求，抓管理、严考核、求落实、重创新，不断提升行政审批质效。

截止目前，分局为X户次企业审批退免税额X万元，其中退税X万元，增长X%，免抵税额X万元，增长X%，组织出口退税评估X户次，督促企业补提销项税X万元。

受理其他行政审批事项X 户次，其中：新办及变更税务登记X户次，一般纳税人认定X户次，为X户次企业审批增值税即征即退X万元。

一、工作开展情况
（一）实施分类管理、完善工作机制三是开展分类受理。

按照申报类型、退免税额度、单证数量、申报质量对出口退税申报企业进行分类，合理地分配工作量和划分审核审批事项。

一是整合审批流程。

按照“一窗受理、统进统出”的模式，整合了登记、开具、审核、函调等11大项管理流程，本着“风险可控”的原则对审核签批、疑点调整等内容进行优化简并；二是完善工作机制。

根据集中人员的特点、业务能力和工作经验，按照专业化管理的要求进行岗位配置和权限分配，实施AB岗交叉分工，建立职责明确、相互协调、相互制约的审核、审批工作机制；
（二）强化信息应用、提高申报质量一是加强数据比对。

本着稳妥推进的原则，首先对市区范围内生产性出口企业推广应用稽核比对系统，减少申报错误和单证审核量；二是加快数据传递。

开设全市出口退税业务QQ群和专用邮箱，将预审数据、提醒
信息、预警指标等通过网络方式传递，进一步压缩了退税审核的空间和时间；三是保障数据迁移。

配合省局完成了对区划调整后新划入二县的X户出口退税企业的数据迁移工作，统一安排迁移企业的摸底调查、后台数据和权限调配，保障了退税工作连续性和稳定性。

（三）加强调研分析、夯实管理基础一是加强税收分析。

从出口量、产品、行业、风险点等税收指标入手，着重分析了出口企业退免税数据和经营信息，充实重点企业、行业档案和预警指标，建立健全重点企业联系制度；二是加强横向对比。

从规模、结构、位次、外向度等经济指标入手，与先进地市相关指标进行对比，分析近年来我市出口经济发展的状况、特点和存在的问题。

了解企业今年出口订单、出口产品等经营数据变动情况，准确测算退免税计划需求；三是积极献言献策。

在掌握翔实数据充分开展调研的基础上，我局撰写的《加速推进我市出口企业发展的建议》送阅材料分获市委、市政府主要领导的批示。

（四）提升审批质效、推进专业化管理一是严格落实新政、提升退税速度。

及时调整工作重点，快速落实增值税即征即退“先退后评”新政，通过明确内部岗位职责，理顺与区局的工作衔接，对企业安置残疾人数、比例有变动的适时做好基础信息维护，使户均退税办理时间缩短了近10天；共为X户次企业退税X 元，缓解企业的资金压力。

二是试行“免填单”服务、突出便民、高效。

归纳办税需求，研发“免填单”电子化辅助系统，应用于一般纳税人资格认定、增值税专用发票初次领购等项目，企业办税时，只需在相应表单中勾选有关内容并签字盖章确认即可，每次仅需1分钟，同时该系统也涵盖了需要税务人员填写的表格，做到征纳双方共享。

既做到了便利、快速办税，又规范了税务行政审批资料的准确性与完整性。

二、运行工作中存在的问题通过期的试点工作推进，工作衔接稳定有序，调整工作人员思想状况稳定，各项工作高效运转状态良好。

从进一步推进税源专业化改革的需要来看，我们还存在着：信息应用系统有待完善推广、重点事项人力资源调配尚需优化，与部门联系协调还需进一步加强等方面问题亟待解决。

三、下一步工作打算
（一）加速信息应用系统的完善推广。

一是全面推广应用出口退税稽核比对系统。

总结出口退税稽核比对系统的运行情况，组织县区局进行座谈，搜集改进意见，完善网络需求，加强企业分类辅导，使稽核比对系统由单机版向网络版升级，由市区向全域推广，帮助企业避免差错，减少企业办理退税往返次数。

二是进一步拓展“免填单”服务内容。

根据“免填单”试运行的情况，继续探索并拓宽“免填单”服务内容，将日常工作中
受理频率较高的审批事项尽可能的纳入“免填单”服务内容，进一步方便纳税人，提升审批效能。

（二）优化重点事项的人力资源调配。

合理安排人员分工各各阶段重点工作，进一步完善纳税服务体系，打造“一般纳税人认定”、“即征即退”、“出口退税”等3-4支专业服务团队，为纳税人提供“一对一”特色服务，体现专业化服务成效。

（三）加强与内外部门的联系协调内部要加强与户籍管理、纳税评估、稽查的信息共享、交流，及时掌握和筛选出口退税函调系统、预警分析系统、出口关注商品以及增值税即征即退中的异常情况和指标，按照风险级别做好适时处理和级次传递。

外部要加强与国库信息沟通，缩短退税时间；联系海关获取最新出口数据，做好逾期提醒服务；加大与商务部门的合作，从政策面和资金面入手，协调解决企业出口退税困难。