采用物探技术，结合现有资料，通过普查建立地 下管网数据库
建立管线数据更新维护系统，提供给相关部门和 专业公司使用，与审批相结合，配套数据更新机 制，保障地下管网数据库长效可用
建立综合管网管理系统，为政府决策、部门审批 和突发事件处置提供辅助手段
依托网格化管理的模式，建立地下管线专业网格 化管理系统，实现专业部门和专业公司以及专业 公司内部管理的精细化、网格化。
一、当前地下管线管理现状
4、管理缺位，体制和长效机制亟需
地下管线设施星罗棋布，权属关系错综复杂，具有隐蔽性、 交叉性、复杂性等特点，管理难度大；
管理方式单一，缺乏有效的常态维护管理模式和管理手段， 管理主要依靠人，缺少监控手段； 缺少与城市管理以及应急的联动机制，亟需建立统一的数字 城市协同工作模式。
数据成果检查
外业探测 物 探 探 查 监 理 测 量 控制测量
调查
探测
管线点测量
管线点探查手簿 探查草图 地形测量
测 量 监 理
质量检查
点线表
7、成果数据提交
提交成果主要包括以下五类成果：
控制点成果数据； 管线点成果数据； 管线成果，包括管线线段属性成果表、管沟线 属性成果表、注记数据线属性成果表； 地下管线成果表； 专业管线图、综合管线图（含纸质及电子文
应用举例
申请
受理
审核
发证
为突发事件提供服务
爆管分析：爆管后可分析出需要关闭的阀门及受影响的用户
为突发事件提供服务
缓冲区分析：分析事故突发情况，以便紧急情况下的疏散、撤离等
一、建设思路
一、充分借鉴数字化城市管理的管理模式和管理方法， 将地下管网纳入到数字化城市管理范围，建立地上地下一体
化的城市网格化管理新模式。 二、建立政府、部门、专业公司和养护部门四级监督 指挥调度体系，创新管理流程和管理服务模式，提高政府 和专业公司的管理能力和服务水平，实现高效能服务；推进 市政管理达到主动、精确、敏捷、高效和统一的目标，建立 全时段、全区域覆盖的市政监督管理体系。 三、强化监管手段，建立面向专业公司的网格化服务巡 查调度系统，提高专业公司的办事效率和服务水平。 四、充分共享现有GIS数据和数字城管业务，实现常态 管理模式下的应急联动和协同指挥机制。
一、当前地下管线管理现状
3、技术落后，综合规划和分析困难
有些主管部门采用纸质图纸，一张图纸只有本部门的 管线情况，若要综合了解某一地区的管线情况，需要同 时综合多家管线图纸数据，而且数据分析非常不方便； 有些主管部门具有了自己的地下管线电子化档案或信 息化管理系统，但彼此之间没有统一的数据标准，不能 进行数据共享和交换，无法持续更新；
地下管网 数字化建 设小组 数据收集 队 工程技术 队 综合协调 队
1、普查工作依据
1.《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61—2003) 2.《城市测量规范》(CJJ8—99) 3.《1：500 1：1000 1：2000地形图图式》(GB/T20257.1— 2007) 4.《1：500 1：1000 1：2000地形图数字化规范》 GB/T
六
路
玉 带 河 东
街 环
运 河 西 大 街
九 翠 通州、朝阳界 屏 西 路 九 棵 树 西 路 棵 九 棵 树 中 路 云景南大街 树 东 路 梨 园 南 街
计划外业施工顺序安排： 1、第一批作业区域 2、第二批作业区域 3、第三批作业区域 4、第四批作业区域 5、第五批作业区域 6、第六批作业区域
二、为部门审批提供依据
1）预警分析：根据管线及附件的具体埋设和服务年限值，预警 超过警戒的管线和管点。 2）设施搜索：在某一范围内查找想要的管网设施，主要用于消 防抢险时查找消防设施。 3）缓冲分析：通过选定道路或具体地物（包括管线设施），设 置缓冲半径及级别，建立多级缓冲，并可对指定缓冲区进行管线、 设施等的查询，统计出缓冲区内的管线设施长度、数量，为道路改 扩建、房屋拆迁等提供数据分析。 4）连通分析：用于管检查管线上两点间是否连通。 5）最短路径分析：查找并显示出管线、道路上两点之间最短的 通路。 6）水平净距分析：用于检查一条管线与其它管线进行水平方向 上是否发生碰撞或最小净距是否符合净距规范。 7）垂直净距分析：指定一条管线，可能会有多条管线与其在水 平方向上相交，此功能就用于分析指定的管线与这些管线在垂直方 向上是否符合垂直净距规范。
二、为部门审批提供依据
横断面功能 典型应用：用于掘路审批过程中提供参考支持
二、为部门审批提供依据
纵断面功能 典型应用：用于掘路审批过程中提供参考支持
二、为部门审批提供依据
覆土分析 用于检查管线的埋深是否符合标准
二、为部门审批提供依据
碰撞分析
规划设计审核：分析管线之间的垂直净距，判断设计是否合理
测量
各常数测定报告
仪器鉴定书
提交甲方批准 进场施工
4、地下管线探测-探测方法
实地调查： 明显管线点
仪器探查： 隐蔽管线段
4、地下管线探测-主要设备
RD600地下管线探测仪
RD400PL地下管线探测仪
RD320井盖探测仪
SUBSITE75R/T管线探测仪
4、地下管线探测-主要设备
RD500塑料管线探测仪
系统功能
数据备份与还原
•为了避免数
据遭到意外 破坏，保证 数据安全，
系统管理员
应该定期做 好备份，一
旦数据出现
意外，可进 行数据还原。
目 录
一 项目建设背景
二 管线探测及数据建设 三 地下综合管网管理系统平台建设 四 项目配套设施建设
城市地下综合管网数据库
地下管线管理：管理错综复杂的地下管线、阀门等设施
如何更新？
管网数据管理系统
管网数据管理
批量数据
管网数据 增加
管网数据 修改
管网废弃
导入
与删除
系统功能
数据上传 新建,追加,更新追加
系统功能
地图制作
符号化前
符号化后
系统功能
管网维护
•参照加点 •解析加点 •插入点 •连接点 •修改点 •导入坐标文件
•数据粘贴
•解析加线 •删除管线
•管线反向
•………
管道内窥系统
GTS-311全站仪
RD400PXL-II管线探测仪
5、数据建库与标准化编码
地图数据
数据库维护
管线属性数据 标准编 码体系 基础地形库 管线信息库 专业数据库 数据输出 专业数据
6、数据检验
探查质 量检验 测量质 量检验
数据 检验
在隐蔽管线点和明显管线点中分别随机抽 取不少于各自总点数的5%进行重复探测
二、地上地下全覆盖的管理模式
城 市 管 理 监 督 中 心
建设局坐席 （地下部分）
自来水公司 国电公司 天燃气公司 市政公司 ……
各公司 养护部门
城管局坐席 （地上部分）
专业公司巡查调度模式 其他委办局
城市管理指挥中心
双轴指挥模式
三、信息采集手段——巡查通
四、专业责任网格的划分
可根据各专业特点建立独立的责任网格 路段巡检落实到人； 事故应急落实到位；
地下管线数据更新方式
定期更新 实时更新
定期更新方式
记录
变更情况
普查公司
定期探查
数据检验、 入库、更新
不能保证数据在更新周期内的可用性
依托行政审批实现管线数据可持续更新
验收备案申 请
受理
审查资料
管线工程竣工验收的条件：提交了 符合规范的工程竣工电子图纸
批复
如何保障数据的质量和一致性？
制定规范化的管线图数据标准
综合管网管理系统
为领导决策和部门审批提供支撑服务
管网综合分析
横 断 面
纵 断 面
碰 撞 分 析
关 阀 分 析
抢 险 分 析
连 通 分 析
预 警 分 析
追 踪 分 析
管 线 三 维
最 短 路 径 分 析
水 平 净 距 分 析
垂 直 净 距 分 析
一、为领导决策提供服务
为新建项目、征拆迁、道路改造提供数据支持
二、系统建设思路
充分利用当地现有数据资源、软硬件资源、网络资源、 场地资源等现有资源，避免重复建设；
如何构建综合地下管网数据库？ 如何建立可持续更新的地下管网数据库？ 如何为领导决策、突发事件、部门审批提供服务？ 如何为地下设施的维护管理提供管理手段？ 如何提高专业部门和专业公司的管理水平？
三、项目建设目标
件）。
8、数据普查实施进度计划
通 燕 高 速 通燕高速 新 华 大 北 街 滨 通惠河 华 西 街 新 华 东 街 河 通 芙 东 胡 街
蓉
路
新
覆盖面积： 主城区约50平方公里 范围。 范围边界： 北至XXX 南至XXX 西至XXX 东至XXX
新 玉 带 河 西 街 北 苑 南 通 朝 大 街 路 南 街 华
17160—2008)
5.《基础地理信息要素分类代码》（GB/T 13923-2006） 6.《基础地理信息城市数据库建设规范》（GB/T 21740—2008） 7.《城市地理信息系统设计规范》 （GB/T 18578—2008） 8.《计算机软件开发规范》（GB 8566—88） 9.《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567）
二 管线探测及数据建设 三 地下综合管网管理系统平台建设 四 项目配套设施建设
成立高位的管线普查领导小组
由XX市主管领导担 任组长，建设局主要 领导任副组长 由建设局牵头，各相 关部门及专业公司抽 派专人组成 成立三个队，分别负 责数据搜集整理、数 据普查及录入、以及 协调工作
地下管网 建设领导 小组
3、实施前期准备工作
测区踏勘
作 业 环 境