第2 章现代经济中的市场与政府二、问答题与计算题1．国民产出构成的决定因素是什么？在有些场合下，存在“消费者主权”，即消费者根据个人偏好和市场价格决定如何花费自己的收入。

在另一些场合下，由立法机构的政治选择对上述问题进行决策。

考虑以下几个例子：运输、教育、警察、能源使用效率、医疗保健范围和电视广告。

对每一种情况，说明其配置是取决于消费者主权还是政治决策。

你是否希望改变其中任何一种情况下的配置方法呢？答：一个国家在一定时期内生产的物质产品和劳务的总和构成了国民产出总量，它反映了该国的生产水平，可由国内生产总值（或国民生产总值）、国内生产净值（或国民生产净值）和国民收入等多个指标进行衡量。

消费、投资、政府支出是构成国民产出的决定因素。

在所有这些例子中，资源配置最终由消费者选择与政府指令或激励计划的结合共同决定。

以上任何一种情况下的资源配置方法都不可能单独取决于消费者主权或政治决策。

由于上述这些例子都涉及公共服务，属于准公共物品，因此其配置不能完全由市场上个人决策来决定，需要政府参与提供。

所以，这些产品与服务的配置方法不需要改变。

2．当一种物品十分有限时，必须采取某种办法配给该稀缺品。

例如，拍卖、发票证、“先来先得”等。

试说明每一种办法的利弊？详细解释市场机制在何种意义上“配给”了稀缺的物品和劳务。

答：拍卖虽然能够反映真实的市场需求，富有效率，但是拍卖并不总是实际可行的；发票证虽然兼顾到多数人的利益，但却人为降低了价格水平；“先来先得”虽然符合机会平等的原则，但却造成排队等候的高额机会成本。

市场机制将产品“配给”给那些能够承担得起的消费者，在这种意义上，市场机制成功“配给”了稀缺的物品和劳务。

3．本章讨论了许多“市场不灵”的情况。

在这些场合，“看不见的手”根本不灵。

我们还说明了政府的职能。

是否也可能存在“政府不灵”，即政府矫正市场不灵的努力甚至会导致比市场不灵更糟的后果？考虑几个政府不灵的例子。

你能设想一种政府不灵非常严重，以至于生活在市场不灵中要比“政府出面去加以纠正”更好的情况吗？答：存在“政府不灵”的可能性。

实际中存在许多潜在的“政府不灵”，如：目前我国的经济适用房政策、温州炒煤团的出现、保健品的过度包装问题等。

美国对有子女家庭的补助计划（AFDC）就是一种严重“政府不灵”的表现，目前美国生活在贫困中的儿童人数远远多于其他工业化国家，可见，或许生活在“市场不灵”要比政府出面干预情况更好。

4.分析下列政府干预经济的情况：空气污染管制，穷人收入补偿，对电话垄断进行价格管制。

就每一种情况回答：（1）解释市场不灵；（2）讨论政府对该问题的干预；（3）解释为什么政府不灵（见问题3 中的定义）可能是因政府干预而起。

答：（1）市场不灵也称市场失灵，是指市场机制不能有效地配置资源、不能提供符合社会效率条件的商品或劳务，即价格机制在某些领域不能起作用或不能起有效作用的情况。

从社会福利角度来看，价格机制并不是万能的，它不可能调节人们经济生活的所有领域。

导致市场失灵的原因主要有如下几种：①外部性，即一个经济主体的行为造成的另一个经济主体的利益或成本的变化，而另一个经济主体又没有得到补偿或支付的情况；②公共产品，即对整个社会有益，但因不能获得收益或私人成本太高而私人厂商不愿意生产的产品和劳务，如国防、空间研究、气象预报等；③非零交易成本，如搜集信息、讨价还价、达成合同等所需要的成本，往往使得交易难以进行；④市场特权，如垄断的存在或过度的竞争；⑤市场机制不能够解决社会目标问题；⑥非对称信息，如生产者往往具有比消费者更多的关于商品的信息等。

在本题中，污染是由于其有害公众，具有负的外部影响，而导致的市场失灵，因此需要政府进行污染管制；政府对穷人的收入补偿是对由于市场机制不能解决社会公平问题而出现的市场失灵问题的纠正；对电话垄断进行价格管制是对由于垄断造成的市场失灵进行的纠正。

（2）由于污染存在负的外部影响，政府对污染进行管制、限制污染的“产量”有利于提高资源配置效率。

市场机制不能保证公平的收入分配，因此需要政府指定国民收入再分配计划，对穷人进行收入补偿，以保证社会公平目标的实现。

电话行业垄断造成产量对于完全竞争条件下有效率的产出，而价格高于厂商边际成本，从而造成生产的无效率和分配的无效率，因此，需要政府对垄断进行管制。

（3）“政府不灵”即政府矫正市场不灵的努力甚至会导致比市场不灵更糟的后果。

①对于污染等外部性问题，政府主要采取设置准入、制定标准和收费等方式进行管制。

多数情况下，生产者通过付费的方式将排放物（比如污水、废气等）交由专门的治污企业来治理，此时，污染排放量成为治污企业的市场需求量。

如果政府执法不严，使得企业违法成本低、守法成本高，就会使生产者直接向社会排放，在实际上鼓励了企业的污染行为，使治污企业的需求不足，出现规模不经济。

②对穷人的收入补偿的政策设计初衷并未实现或者只是部分地实现，表明收入补偿是政府失灵的表现。

一方面是政府对穷人的转移支付，但另一方面预先设定的受惠对象并未获得应有的收益，甚至出现与政策设计初衷相悖的结果。

造成这种现象的主要原因有：a. 不完全信息：将分散的信息集中起来，获得完全的、真实的信息对政府来说不仅十分困难，而且也不大可能。

比如要将应该获得福利资助的人与那些不应该获得福利资助的人区别开来，就是一件让政府大伤脑筋的事。

b. 激励与委托代理难题：作为委托人的公民不能有效抑制代理人机会主义、确保其代表公民利益而不牟取自己的特殊利益，无法将代理人置于完全的监督之下。

代理人总是比委托人知道得更多，这种非对称信息的状况也容易制造财政幻觉，即政府会尽力让公民觉得所承受的负担比实际的负担轻，而提供给他们的公共物品和服务比实际价值大。

c. 寻租、腐败和低效率：由于再分配是利益重新分割的过程，因此行政官员、利益集团在制定规则、实施政策方面有强大的动力发挥各自的影响，体现自己的意图并实现自己的利益。

再分配默认一个假定，即存在一个超然的能够代表和发现全体公民利益的组织——政府，该假定是否可靠姑且不论，仅仅由于政府困于信息的限制和难以克服的激励难题，出现公共支出的低效率、寻租和腐败是不可避免。

③对电话垄断的价格管制而言，如果政府规定价格等于提供电话服务的平均成本，以消除厂商的经济利润，那就会造成厂商的边际成本高于价格，帕累托最优条件被违反了，从而使价格太低、产量太高。

对于电话行业的垄断来说，这样的价格管制极有可能造成垄断厂商的平均收益小于平均成本，从而出现亏损，在这种情况下，政府必须补贴垄断厂商的亏损。

5.由图2-1 可见：消费品与投资品的循环流动，伴有相应的货币的收入与支出。

画出经济中货币流动的循环流动图，并将它与产出品和投入品的循环流动图做比较。

货币在货币流程中的职能是什么？答：货币循环流动的方向将与图2-1 恰好相反，是从厂商向投入品供给者、从家庭向产出品供给者的流动。

货币在流程中的职能主要是便利交易，提高交易效率。

6．举出3 个关于专业化与劳动分工的例子。

在哪些领域你和你的朋友们会考虑采用专业化？过度的专业化会有什么弊端？答：劳动的分工与专业化在大学院校中是很明显的。

在大学里，教职人员负责讲授课程，管理人员负责清扫教室以及递送邮件，行政人员负责预算和筹集机构基金。

如果采用专业化能够充分挖掘个人在该领域的发展空间，同时每个人又具备在多个领域做精、做深、做大的能力，那么就会考虑采用专业化。

过度专业化可能会使一些人在其自身劳动类型的需求减少时失业。

6．考虑美国历史上的三个时期：（1）在19 世纪早期，琼斯住在一个与世界其他部分隔绝的农场中；（2）在20 世纪40 年代，史密斯住在一个国内贸易和交换已很发达，但国际贸易被二战的破坏切断的国家里；（3）2009 年，霍尔住在一个促进所有国家间贸易的全球化世界中。

假如你处于以上的每一种场合，说明琼斯、史密斯、霍尔关于专业化和劳动分工的机会。

解释（3）中，全球化的世界如何允许霍尔在具有更高的生产力的同时又能消费到更多种类的商品。

用详细的例子解释以上每种情况。

答：（1）琼斯住在的是一个与世界其他部分都隔绝的地方，她一个人住在那里，无法与外界接触，因此所有的生活必需物品都必须通过自己生产得到，因此，几乎不存在专业化和劳动分工。

（2）史密斯住在的是一个国内贸易和交换已很发达，但国际贸易被二战的破坏切断的国家里，虽然国际贸易被二战破坏，但是国内的居民仍旧能够通过发达的国内贸易进行交换，因此史密斯的专业化和劳动分工程度较高。

（3）霍尔住在一个促进所有国家间贸易的全球化世界中，这个时期，无论是国内贸易还是国际贸易都非常发达，交换都非常便利，因此霍尔的专业化和劳动分工程度非常高。

全球化的世界，使得霍尔能够非常专业地生产出自己擅长的产品，通过交换，霍尔便能够在具有高的生产力的同时又能消费到更多种的商品。

7．“林肯解放了农奴。

他大笔一挥就毁灭了南方多年积累起来的大部分资本。

”试评论这段话。

答：这段话反映了将奴隶看作是资本的这样一种灭绝人性的观点。

过去有些观点认为奴隶是奴隶主的一种私人财产。

其理由是：奴隶主必须为他们的奴隶提供住处、从出生开始就要养活他们，并且在青少年时对他们进行训练，因此，奴隶代表一种人力资本——再生产中的人力要素。

这种观点把奴隶当作物来对待，承认并合理化了奴隶主对奴隶的人身占有，是缺乏人道的、不合理的。

8.下表列出了联邦政府主要预算支出中的一些项目。

试解释每一项如何与政府的经济职能相对应。

答：卫生保健和医疗保障有利于提高国民的健康质量，从而提高经济效率，此外还有利于保障平民的生活质量，促进公平；社会保障有助于促进收入分配的公平；国防代表对公共利益的维护；收入保障通过商业循环为稳定提供保障；国债利息使政府更有效地利用财政政策促进稳定；自然资源与环境支出致力于缓解消极的外部效应；国际事务能够促进本国企业参与国际竞争，有助于提高经济效率。

9．为什么说“没有代表权就不纳税”这个口号对于公共品很有意义，而对私人品却没有意义？用它来解释人们为什么反对下列情形：（1）税收被过多的用于国防支出；（2）过桥费收得过高；（3）纽约飞迈阿密的机票价格据说过高。

答：“没有代表权就不纳税”这个口号对于公共品很有意义，其理由如下：对于私人品来说，人们一般是依据其个人偏好来购买该私人品。

而公共品却不同，公共品是由政府提供并用政府所征收的税收来支付的，并不一定反映个人的偏好，所以，纳税人在政府提供的公共品中有发言权是很重要的。

（1）当税收被过多的用于国防支出时，政府提供的其他公共品就会相对减少。

通过投票方式是解决这一问题的最好方法。

（2）当过桥费收得过高时，人们可以用投票的方式来表达自己的不满，或者当征税不合理时将其移交司法处理。

（3）当纽约飞往迈阿密的机票价格过高时，人们可以选择其他方式（如乘汽车）去迈阿密或者不去那里。