三 公路工程基本建设 1 基本建设的概念
即把一定的建筑材料、半成品、设备等， 通过购置、建造和安装等活动，转化为固定 资产的活动。
2 公路工程基本建设的内容 （1）建筑安装工程； （2）设备、工具、器具的购置； （3）其他基本建设。
2 基本建设项目的组成
1） 基本建设项目
是指在一个总体设计的范围内，由一个 或若干个单项工程所组成的经济上实行统 一核算，行政上具有独立组织形式的建设 单位。
工程造价与招投标
1 《公路工程预算定额》 JTG/T B06—02—2019
2 《公路工程机械台班费用定额》 JTG/T B06—03—2019
3 《公路基本建设工程概算、预算编制办法》 JTG B06--2019
第一章 工程造价基础知识
第一节 公路建设的内容和特点 一 公路建设的内容 按任务与分工的不同可以分为： 公路工程基本建设 公路工程大、中修与技术改造 公路工程的小修、保养
第二节 定额的分类
一 按定额反映的生产要素消耗内容分类
1 劳动消耗定额 简称劳动定额，亦称人工定额、工时定额
指在正常的生产技术和生产组织条件 下，完成单位合格产品所规定的劳动量消 耗标准。
劳动定额有二种表现形式：时间定额 和产量定额
（1）时间定额 是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织
合理正确的条件下，工人为生产单位合格产品所消耗的劳 动时间。
时间定额以工日为单位。 例：人工挖淤泥，运距20米，每挖1000m3，需547工日。
（2）产量定额 是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织
合理正确的条件下，工人在单位时间内完成的合格产品的 数量。
产量定额的单位为： 单位合格产品/工日 如上例：1000/547＝1.83 m3/工日
＝0.0018（1000 m3/工日） （3）时间定额与产量定额互为倒数，即
分部工程 路基
路面
分项工程
基层
面层
四 建设项目的基本建设程序
技
术
设
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
初 步 设 计
计
施 工 图 设 计
施 工 招 投 标
组 织 施 工
竣 工 验 收
后 评 价
投资估算
设计概算 施工图预算 承包合同价 施工预算
工程结算
工程决算
五 公路工程造价 公路工程造价是指建设一条公路或一座
为完成单位合格产品所规定的人力、物力和财力 消耗的数量标准。
2 定额的水平 平均先进：是指大多数人经过努力可以完成
或超过的水平，是先进水平的平均值。
先进合理：是指定额虽然也是先进的，但不 一定是平均值，而是取比平均值要低的合理指标。
二 定额的特点 1 定额的科学性 2 定额的系统性 3 定额的统一性 4 定额的法令性 5 定额的稳定性
位工程的各个部位划分，如土建工程分为土石方 工程、桩基础工程、混凝土工程等。
5） 分项工程 分项工程是分部工程的组成部分。一般按照工
程的不同结构、不同材料和不同施工方法等因素 划分。例如基础工程可分为围堰、挖基、基础砌 筑和回填等分项工程。
建设项目 单项工程 独立大桥
国道 公路
隧道
单位工程
路线
桥涵
时间定额＝ 1 产量定额
2 机械定额 （1）台班消耗定额
简称机械定额、台班定额，可分为时间定额和产量定额 两种表达形式。
A 时间定额 在正常和合理使用机械的条件下，完成单位合格产品所 必须的工作时间。单位：台班 例：75KW推土机运土（普通土），运距20m，每运1000m3， 需2.96台班。
B 产量定额 在正常和合理使用机械的条件下，机械单位时间所完成 的合格产品数量。单位：单位合格产品/台班 接上例：1000/2.96＝337.84m3/台班
1 投资估算 造价依据：《公路工程估算指标》、《公路 基本建设工程投资估算编制办法》、建设项 目初步方案、现场勘察资料
2 工程概算（修正概算） 造价依据：《公路工程概算定额》、《公路工程机 械台班费用定额》、《公路基本建设工程概算、预 算编制办法》、有关概算调查资料、设计资料、其 他有关资料。 3 施工图预算 造价依据：《公路工程预算定额》、《公路工程机械 台班费用定额》、《公路基本建设工程概算、预算编 制办法》、有关预算调查资料、设计资料、其他有关 资料。
监理工程师签署的证书等）、结算规定（时间、 内容、程序）
7 竣工决算 依据：合同文件及设计资料、施工资料、日常
结算资料、其他资料
六 公路工程计价特征 1 单件计价 2 多次计价 3 组合计节 定额概述
一 定额的定义
1 工程定额的定义 在正常的生产（施工）技术和组织条件下，
独立大桥、隧道，使其达到设计要求所花费 的全部费用。 （一）工程造价的构成 1 建筑安装费用 2 设备、工具、器具及家具购置费用 3 工程建设其他费用 4 预备费
（二）公路工程计价依据 用以计算工程造价的基础资料总称为计价
依据，包括定额、指标、费率、基础单价、 工程量数据及政府主管部门颁发的各种政策、 法规和计价办法。 （三） 工程建设各阶段的造价形式
二 公路建设的特点 1 公路工程建筑产品的特点 （1）产品的固定性； （2）产品的多样性； （3）产品形体的庞大性； （4）产品部分结构的易损性。
2 公路工程施工的特点 （1）施工流动性大； （2）施工协作性强； （3）施工周期长； （4）受气候和自然条件的影响和制约； （5）工程造价高，投资大。
4 招投标 （1）标底
依据：《预算定额》、设计文件、工程内容、合同条件 、技术规范等 （2）投标报价
依据：招标文件（合同文件、工程量清单）、施工组织 设计文件、资料调查 （3）合同价
依据：中标价
5 施工预算 造价依据：《企业定额》（《施工定额》）、设计图
纸、施工单位自身能力
6 结算 依据：合同文件、结算资料（工程量清单、
2） 单项工程 是指有独立的设计文件，建成后能独立发挥功
能和效益的工程。一个建设项目可以只有一个单 项工程，也可以包括多个单项工程。
3） 单位工程 是指具有单独的设计文件、独立的施工条件，
但建成后不能独立发挥功能和效益的工程。 一个单项工程肯定包括两个或两个以上的单位
工程。
4） 分部工程 分部工程是单位工程的组成部分，一般按照单