山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源行政处罚裁量
基准(试行)》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】鲁国土资发[2014]34号
【发布部门】山东省国土资源厅
【发布日期】2014.06.27
【实施日期】2014.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源行政处罚裁量基准（试行）》的通知
（鲁国土资发〔2014〕34号）
各市国土资源局：
为规范行政处罚自由裁量权的行使，确保国土资源管理部门依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，深入推进国土资源执法规范化建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《山东省规范行政处罚裁量权办法》（省政府令第269号）等法律、法规、规章的要求，省厅研究制定了《山东省国土资源行政处罚裁量基准（试行）》（以下简称《裁量基准》），现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、充分认识国土资源行政处罚裁量基准的重要意义
正确实施国土资源行政处罚是国土资源管理部门推进依法行政、建设法治国土的一项重要内容，也是依法保护国土资源、保障经济社会发展和维护群众权益的必然要求。

《裁量基准》是对各类国土资源行政处罚事项的细化和量化，对从源头上控制和减少行政处罚的随意性，约束行政执法行为，规范案件查处工作，提高办案质量将发挥重要作用。

全省各级国土资源管理部门一定要充分认识推行行政处罚裁量基准制度的重要意义，坚决贯彻执行《裁量基准》规定，不断提高国土资源执法工作的规范化水平；要加强组织领导，将规范行政处罚裁量基准纳入本部门依法行政考核体系；要建立健全规范行政处罚裁量权的监督机制，通过执法监察、案卷评查、评议考核等方式，加强对行政处罚裁量权的监督检查。

二、严格遵循国土资源行政处罚裁量原则
各级国土资源管理部门在行使行政处罚裁量权时，应当遵循以下原则：
（一）合法性原则。

行使行政处罚裁量权，必须具备明确的法律、法规、规章依据，且只能在法定权限、种类和幅度范围内行使。

行政处罚裁量基准阶次的划分，不得超。